Негизги мыйзамдар: Ley 643 (2001) жана өзгөртүүлөр - Колумбия
Колумбиянын оюн рыногунун укуктук эволюциясы төрт таяныч пунктка негизделген: Ley 643/2001 (алкактык мыйзам), Ley 1393/2010 (фискалдык жана санкциялык өзгөртүүлөр), Декрет 4142/2011 (Coljuegos жөнгө салуучу органын түзүү) жана онлайн жөнгө салуу пакети 2016-2018 (Coljuegos актылары). Алар Латын Америкасындагы эң гармониялуу режимдердин бирин түзүшөт.
1) Ley 643 de 2001: "ийгилик жана окуя оюндар" жөнүндө негизги мыйзам
Мамлекеттик монополия жана аныктамалар. Мыйзам оюндарды эксплуатациялоонун монополиясы мамлекетке таандык экендигин; кайсы өнүмдөр "ийгилик жана кокустук оюндарына" тиешелүү экенин, кайсынысы алынып салынарын (үй-бүлөлүк/мектептик, промо-чүчүкулак ж.б.) аныктады.
Иштетүү модели. Концессиялардын/контракттардын формалары, операторлордун укуктары жана милдеттери, төлөмдөрдү бөлүштүрүү ("derechos de explotación") жана көзөмөл белгиленген.
Социалдык максат. Сектордон түшкөн кирешелер саламаттыкты сактоо системасын каржылоого жана башка коомдук муктаждыктарга багытталат - негизги принцип, ал кийинчерээк кийинки актылар менен күчөтүлгөн.
2) Ley 1393 de 2010: Ley 643 үчүн фискалдык жана санкциялык түзөтүүлөр
Жоопкерчиликти күчөтүү. Мыйзам беренени өзгөрттү. 44 Ley 643/2001, "derechos de explotación" жана административдик чыгымдарды төлөөдөн качкандыгы үчүн санкцияларды күчөтүү, ошондой эле мыйзамсыз эксплуатацияга каршы күрөшүү куралдарын берүү.
Убагында талап кылынбаган байгелерди алуу жана төлөө тартиби жана башка фискалдык механизмдер такталып, каражаттардын максаттуу пайдаланылышына (ден соолук) байланыштуу болгон.
3) Decreto 4142 де 2011: Coljuegos атайын жөнгө түзүү
Органды түзүү. Декрет мамлекеттик Coljuegos жөнгө салуучу компанияны түзүп, ага башка ведомстволорго кирбеген монополияга кирген оюндарды иштетүү, башкаруу, жөнгө салуу жана көзөмөлдөө ыйгарым укуктарын берген.
Институционалдык таасир. Лицензиялоо, төлөмдөрдү көзөмөлдөө жана мыйзамсыз сегмент менен күрөшүү боюнча компетенциялар боюнча бирдиктүү борбор - мындан аркы "санариптик" реформанын базасы пайда болду.
4) Онлайн жөнгө салуу 2016-2018: eGaming өтүү
LATAM биринчи толук масштабдуу режими. 2016-жылы Coljuegos техникалык талаптар, отчеттуулук жана концессия модели менен интернет аркылуу иштеген оюндардын регламентин бекитти. Негизги актылар:- Resolución 20161200013324 (2016) - интернет аркылуу иштеп жаткан оюндардын регламенти жана алардын ишине техникалык талаптар.
- Resolución 20161200025334 (2016) - Интернет-иш боюнча концессия алуу үчүн талаптар жана кепилдиктер.
- Acuerdo 4 de 2016 жана Acuerdo 5 de 2018 - "juego novedoso" катары "juegos operados por internet" үчүн негизги регламент жана анын кийинки түзөтүү.
- Жаңыртуу динамикасы. Coljuegos технологияга жана комплаенске карата талаптардын актуалдуулугун сактап, мыйзам алдындагы актыларды үзгүлтүксүз өзгөртөт (анын ичинде 2025-жылы 2016-жылдагы резолюцияга өзгөртүүлөр жарыяланган).
5) Нормалар кантип чогуу иштейт (укуктук архитектура)
1. Ley 643/2001 сектордун конституциясын белгилейт: мамлекеттик монополия, жөнгө салуу предмети, базалык төлөмдөр жана эксплуатациялоо принциптери.
2. Ley 1393/2010 качуу жана мыйзамсыз иш-аракеттерди азайтуу үчүн фискалдык жана санкциялык "тиштерди" кошот.
3. Decreto 4142/2011 мамлекеттин операциялык "колун" түзөт - Coljuegos, регламенттерди иштеп чыгууга жана алардын аткарылышын көзөмөлдөөгө жөндөмдүү.
4. Актылар 2016-2018 санариптик айлампасын түзөт: онлайн оюндар үчүн лицензиялоо жана техникалык көзөмөл, бул Колумбиянын моделин аймак үчүн багыт кылат.
6) мазмун жана операторлор үчүн практикалык жыйынтыктар
баштапкы булактарына шилтеме. Эрежелерди сүрөттөөдө актынын номерин жана күнүн көрсөтүңүз (Ley 643/2001; Ley 1393/2010; Decreto 4142/2011; Resolución 20161200013324/20161200025334; Acuerdo 4/2016 и 5/2018). Бул чечмелөө жөнүндө талаш-тартыштарды алып салат.
Онлайн жаңылануусун эске алуу. Техникалык талаптар боюнча блоктордо (KYC/AML, отчеттуулук, RNG/live, жооптуу оюн) жаңы Coljuegos резолюцияларын текшерүү - системанын кыймылдуу бөлүгү.
Социалдык байланыш. Белгилей кетсек, кирешелер саламаттыкты сактоого багытталат - бул базалык нормаларда белгиленген секторду коомдук колдоонун ачкычы.
Корутунду
Колумбиялык модель "кадр - институту - санариптештирүү" принциби боюнча курулган: Ley 643/2001 кирешенин укуктук архитектурасын жана социалдык максатын белгилеген; Ley 1393/2010 фискалдык тартипти жана санкцияларды күчөттү; Декрет 4142/2011 түзүлгөн Coljuegos; Ал эми 2016-2018-жылдардагы актылар онлайн оюндарды мыйзамдаштырып, "тастыктады". Натыйжада Колумбия аймактык эталонго айланды: бирдиктүү жөнгө салуучу, өнүккөн мыйзам алдындагы массив жана иштеген "ак" онлайн сегмент.