Туризм боюнча казино кайтып мүмкүнчүлүгү - Эквадор

Кириш: максаттуу мыйзамдаштыруу үчүн жалпы тыюу

2011-жылы Эквадор улуттук кеңеште (референдумда) кумар бизнесине тыюу салууну колдогон; Андан кийин президенттик Decreto Ejecutivo 873 казинолорду, "casas de apuesta" жана оюн автоматтарынын залдарын (объекттердин бир бөлүгү үчүн 2012-жылдын мартына чейин өткөөл мезгил менен) жабуу башталды. Ошондон бери оффлайн сектор жок.

2025-жылы туристтик инфраструктуранын элементи катары казинолорду кайтаруу темасы 5 жылдыздуу мейманканаларда гана казинолорго уруксат берүү боюнча референдум өткөрүү демилгесинин аркасында кайрадан улуттук деңгээлге чыкты. Талкуудан кийин Конституциялык сот алгач маселенин формулировкасын сынга алып, андан кийин маселени такталган шартта коюу идеясын жактырды - бул добуш берүүгө даярдык көрүүгө жол ачты.

Эмне үчүн так "5-мейманкана казино"

Туристтик казык. "Беш жылдыздуу мейманканаларда гана" сценарийи курорттордун жана конгресс-туризмдин жагымдуулугун жогорулатуу куралы катары иштелип чыккан. Тармактык аянтчалардын баалоосу боюнча, мындай формат мейманкана секторундагы иш менен жана салык базасынын өсүшүнө байланыштуу.

Саясий-социалдык компромисс. Модель объекттердин географиясын жана санын чектеп, кеңири жайылган "кумар экспансиясы" жөнүндө кооптонууну азайтат. Конституциялык сот маселени так, бир компоненттүү формулировкалоо зарылдыгын баса белгиледи.

Экономикалык контекст: онлайн мурунтан эле "ак зонада"

Оффлайн жабык турганда, мамлекет 2024-жылы онлайн тарифтер үчүн фискалдык алкак (GGR боюнча бирдиктүү салык) курган. SRI маалыматы боюнча, 65 компания 2024-жылдын 2-жарым жылдыгында жаңы салыкты төлөө үчүн катталган, бул рынокту "актоо" курсун тастыктайт. Ошол эле учурда мамлекеттик онлайн Bet593 платформасы (Улуттук лотерея) иштейт. Бул жөнгө салуучу жана салык инфраструктурасы бар экенин көрсөтүп турат - маселе катуу чыпкалар үчүн оффлайн-сегментке кеңейүүдө гана.

Туризмге "чекиттүү" легалдаштыруу эмне бере алат

1. орточо турист текшерүү өсүшү: казино MICE/VIP жана круиздик агымдардын сегменттери үчүн кошумча кызмат катары.

2. 5-деңгээлдеги мейманканаларга инвестиция салуу үчүн стимул: номердик фондду жаңыртуу, коопсуздук жана комплаенс стандарттары.

3. Жумуш орундары: алдыңкы кеңсе, коопсуздук, IT/оюндарды көзөмөлдөө, жоопкерчиликтүү оюн, маркетинг жана иш-чара менеджменти.

4. Салыктык кайтарым: түз (оюн салыктары, КНС, киреше) жана кыйыр (туризм, тамак-аш, транспорт).

Тармактык сын-пикирлер суроо "массалык" гемблинг эмес, так иш менен камсыз кылуу жана туризм куралы катары берилет деп белгилешет.

Тобокелдиктер жана алар кантип алынып салынат

Социалдык кооптонуулар: көз карандылык көйгөйү жана аялуу топторду коргоо. Чечим - милдеттүү лимиттер, өзүн-өзү жоюу, жоопкерчиликтүү оюн фонду, жашын катуу текшерүү, өзүн-өзү жокко чыгаргандардын бирдиктүү реестри.

Акчаны адалдоо (AML): казинолор - жогорку тобокелдик сектору. Бизге KYC/AML процедуралары, фискалдаштыруу менен онлайн кассалар, реалдуу убакыт режиминде отчеттуулук, аудит керек.

Онлайн рынок менен атаандаштык: "каннибалдаштырууну" болтурбоо үчүн оффлайн так салык жана көзөмөл режимине ээ болушу керек жана 2024 + онлайн "белизациясын" бузбашы керек.

Регулятивдик модель кандай болушу мүмкүн (эскиз)

1. Лицензиялоо жана квоталар: 5-мейманканалар үчүн гана лицензиялар; шаарлар/курорттор боюнча лимит; ачык тендердик критерийлер.

2. Салык режими: GGR-салык + лицензиялык жыйымдар; социалдык программаларга түшүүлөрдүн бир бөлүгүн максаттуу бөлүштүрүү (балдардын тамактануусу, жетишсиз тамактануу менен күрөшүү) - буга чейин талкууда айтылган идея.

3. Комплаенс-каркас: көзөмөл системалары менен милдеттүү интеграция; аналитика, "кара тизмелерди" көзөмөлдөө, үзгүлтүксүз көз карандысыз аудит.

4. Жооптуу оюн: милдеттүү RG программасы, катышуу/чыгаша лимиттери, ишеним телефону, бейөкмөт уюмдарды каржылоо.

5. Маркетингдин чектери: мейманкана инфраструктурасынын жана адистештирилген туристтик каналдардын ичинде гана жарнама; жашы жете электерге жана социалдык жактан аялуу адамдарга таргетке тыюу салуу.

скептиктер эмне дейт

Сынчылар белгилегендей, маселе буга чейин 2011-жылы референдумга коюлган жана тыюу салуу пайдасына чечилген; "жөнгө салуучу бурулуштан" коркушат жана туризмди казинолорсуз өнүктүрүүгө болот деп эсептешет. медиа Corte Constitucional кылдаттык менен бүдөмүк сөздөрдү четке кагып, чектүү тактыкты талап кылат деп белгиледи - демек, саясий жараян убакыт талап кылышы мүмкүн.

Жол картасы (эгер референдум өтсө)

1. Подзаконные акты: сроки и требования к 5-объектам, стандарты безопасности, технические регламенты.

2. Туристтик аймактарда учкучтар: иш менен камсыз кылуу/киреше боюнча KPI менен курорттордун чектелген саны үчүн уруксат.

3. Эффект мониторинги: жумуштуулук, орточо чек, салыктар, RG боюнча кайрылуулар боюнча кварталдык отчеттор.

4. Саясатты оңдоо: мониторингдин жыйынтыгы боюнча, ошондой эле көз карандысыз аудиттин жыйынтыгы боюнча квоталарды кеңейтүү/кыскартуу.

Статус-кво: оффлайн казино 2011-жылдан бери тыюу салынган; шарттары катаал жаңы референдум аркылуу гана мүмкүн.

Мүмкүнчүлүктөр терезеси 2025 +: сот туура формулировка менен маселени коюуга жол берди; инвестициялар менен социалдык жоопкерчиликтин ортосундагы компромисс катары 5-мейманканалар үчүн тар туристтик модель талкууланууда.

Онлайн реформа менен синхрондоштуруу: онлайн "актоо" (салыктар, 65 компанияны каттоо, Bet593 мамлекеттик платформасы) оффлайн учкучтарга жайылтыла турган көзөмөл жана фискалдык эсепке алуу инфраструктурасын түзөт.