Президент Рафаэль Корреа Жарлыгы (2011) - казинолорго толук тыюу салуу

Контекст: референдум жана саясий чечим

2011-жылдын 7-майында Эквадордо жалпы улуттук Consulta Popular (элдик кеңеш/референдум) өткөн. Суроолордун арасында көпчүлүк добуш берүүчүлөрдүн макулдугун алган казинолорго жана оюн залдарына тыюу салуу пункту бар болчу. Бул аткаруу бийлигинин чечимин тез арада нормативдик ишке ашырууга жол ачты.

Негизги документ: Декрет (Жарлык) № 873 16. 09. 2011

Шайлоочулардын эркин ишке ашыруу Президенттин 2011-жылдын 16-сентябрында Registro Oficial Suplemento 536 (тактоолор менен 2011-жылдын 3-октябрында) жарыяланган № 873 Жарлыгы менен таризделди. Документ казино жана оюн залдарында кумар оюндарына толук тыюу салууну белгилеген, жабуу жол-жобосун жөнгө салган жана ишмердүүлүктү аяктоо боюнча деталдуу эрежелерди иштеп чыгууну Туризм министрлигине жүктөгөн.

№ 873 Жарлыгы эмнени караган

Бардык казинолордун жана оюн залдарынын ишин токтотуу үчүн алты айлык, "узартылбаган" мөөнөт, расмий жарыяланган күндөн тартып эсептелет.

Тиешелүү ведомствонун (Туризм министрлигинин) Жарлык күчүнө киргенден кийинки 5 күндүн ичинде ишин контролдоо жана аяктоо тартибин белгилөө милдети.

ченемдик "жылчыктарды" жана чыр-чатактарды жоюу үчүн бирдей же азыраак юридикалык күчкө карама-каршы ченемдерин жокко чыгаруу.

Жабуу мөөнөтү жана "акыркы күн"

Алты айлык терезенин негизинде иш жүзүндө 2012-жылдын март айына чейин токтоп калган. ири мейманканалардын белгилүү казино бир катар (Hilton Colón, Sheraton, Oro Verde ж.б.) мөөнөтүнөн мурда ишин токтоткон; жаңылыктарда "акыркы күн" - 2012-жылдын 16-марты - узартылбаган мөөнөт катары жазылып, андан кийин объектилер биротоло жабылды.

Укук колдонуу жана санкциялар

Тыюу күчүнө киргенден кийин казино/залдарды/букмекердик пункттарды түзүүнү, башкарууну же ишке киргизүүнү уланта турган адамдар үчүн кылмыш жана административдик кесепеттерге алып келген - чыныгы эркинен ажыратууга чейин. Бул жоболор тыюу салууну айланып өтүү аракеттерине "нөлдүк толеранттуулукту" бекемдеди.

Тармактын жабылуу учурундагы масштабы

Адистештирилген медиа тыюуга өлкө боюнча ондогон объекттер (басылмаларда болжол менен 32 казино бар) киргенин баалашты, бул мурунку он жылдыкта сегменттин көрүнүктүү өлчөмүн баса белгилейт.

Экономика жана коом: түздөн-түз жана кыйыр таасирлери

Иш менен камсыз кылуу жана туризм. Жабуу мейманканаларды туристтер жана VIP кардарлар үчүн "казык" кечки оюн-зооктон ажыратты. Казинодо жана ага байланыштуу кызматтарда иштегендердин бир бөлүгү (F&B, такси, иш-чаралар) жумуш орундарын жоготушту же башка сегменттерге өтүштү. (Расмий тыюу жана жабуу отчетторунун негизинде чечмелөө.)

Социалдык саясат. Тыюу салуунун демилгечилери айлана-чөйрөнү "калыбына келтирүү" жана тобокелдик-жүрүм-турум жана лудомания менен байланышкан аялуу топторду коргоо максатын баса белгилешти.

Андан кийин эмне болду: онлайн күн тартиби жана кайра кароо боюнча талкуулар

Физикалык оюн инфраструктурасы жоюлду, бирок мобилдик интернеттин өсүшү менен 2010-жылдары "боз" онлайн практика (чет өлкөлүк сайттарга кирүү) жана лицензиялар жана салыктар менен жөнгө салынуучу моделди киргизүү керекпи деген суроо талкууланды. 2024-2025-жылдары казинолорду жарым-жартылай кайтаруу темасы (мисалы, 5под мейманканаларында катуу эрежелер жана салыктар) саясий күн тартибине кайтып келди: бир катар сунуштар Конституциялык соттун кароосуна жана жаңы консультация форматына киргизилди. Маселелердин формулировкасы боюнча соттун чечимдери 2025-жылы референдумга жол ачты/жапты, бирок негизги фон ошол эле бойдон калды: 2011-жылга тыюу салуу азыркы норма катары.

№ 873 Жарлык (16. 09. 2011) мыйзамдуу "рубильник" болуп калды, ал шайлоочулардын эркин казино жана оюн залдарына толук жана көзөмөлгө алынган тыюу салууга которуп, катуу, алты айлык жана узартылгыс жабуу графигин түзүп, көзөмөл жана санкция механизмин орнотту. 2012-жылдын 16-мартында Эквадордо оффлайн казино индустриясынын акыркы токтоп турган жери болуп калды. Андан ары окуя - бул катуу жөнгө салуучу параметрлерге сектордун башкарылуучу кайтарылышы же 2011-жылдын моделин сактоо жөнүндө талаш-тартыш болуп саналат.

• № 873 Жарлыктын тексти жана реквизиттери, жабуу тартиби жана жөнгө салуучу деталдары - регламенттин жана реестрдин расмий жарыяланышы жана консолидацияланган версиялары боюнча.
• Мөөнөтү жана иш жүзүндө жабылуу даталары - 2011-2012-жылдардагы жаңылыктар боюнча.
• Референдумдун контексти (07. 05. 2011) - жыйынды материалдар боюнча.
• Заманбап талкуулар (2024-2025) - жалпыга маалымдоо каражаттарынын жана тармактык медианын маалыматтары боюнча.