Негизги мыйзамдар: Gambling Prevention Act (1901) жана андан кийинки өзгөртүүлөр (Гайана)
Гаяндагы кумар оюндарынын укуктук базасы Gambling Prevention Act (тарыхый колониялык мезгилде кабыл алынган; заманбап жыйнактарда көбүнчө "жалпы оюн үйлөрүн" жана коомдук лотереяларды басууга багытталган 1902 жыл). Бул акт бир катар жаңыланууларды башынан өткөрдү жана мамлекеттик лотереялар жөнүндө өзүнчө мыйзам менен толукталды (Government Lotteries Act). 21-кылымда негизги түзөтүүлөр болуп, мейманканалардын алдындагы казинолорду мыйзамдаштырып, жөнгө салуучу - Gaming Authority түзүлдү.
1) Gambling Prevention Act: түзүлүшү жана баштапкы логика
Тарыхый акт "жалпы оюн үйүнүн" мазмунун, коомдук лотереяга катышууну жана ага байланыштуу аракеттерди (жарнама, каржылоо) криминалдаштырат, ошондой эле уюштуруучуларга жана оюнчуларга каршы санкцияларды киргизет. учурдагы өзгөртүүлөр жана толуктоолор менен (L.R.O. 1/2012) мыйзам дагы эле негизги аныктамаларды камтыйт, укук бузуулардын курамы жана мыйзамсыз hippling бөгөт коюу үчүн жол-жоболук полиция куралдары.
Негизги жоболор:- "Common gaming house" коомдук ыңгайсыздык катары таанылат (public nuisance); кармоо жана катышуу үчүн айып пул/эркиндигинен ажыратуу каралган.
- Атайын режимдердин чегинен тышкары ачык лотереяларга тыюу салынат (өзүнчө мыйзам боюнча мамлекеттик лотереяларды кошпогондо).
2) Government Lotteries Act: мамлекеттик лотереялар үчүн өзүнчө режими
Мамлекеттик лотереялар кирешелердин бир бөлүгү мамлекеттик өнүктүрүү фонддоруна багытталышын караган өз алдынча мыйзам менен жөнгө салынат. Бул акт жалпы тыюу режиминде лотереяларды бөлүп Gambling Prevention Act жана аларга каржылык агымдарды жана мыйзам алдындагы актыларды аныктайт.
3) XX кылымдын акырына карата өзгөртүүлөр: тактоо
20-кылымдын аягында Gambling Prevention Act өзгөртүүлөр киргизилген (компиляцияда, мисалы, [6 of 1997] белгиленген), айрым беренелердин санкцияларын жана формулировкаларын оңдогон (анын ичинде "жалпы оюн үйүнө" жана коомдук лотереяга катышуу боюнча). Бул түзөтүүлөр 2007-жылдагы олуттуу реформага жол ачты.
4) 2007-жылдын бурулуш: казино мыйзамдаштыруу жана жөнгө түзүү
Негизги жаңылануу Gambling Prevention (Amendment) Act 2007 (Act № 5/2007) болуп калды. Ал:- casino operator's licence жана casino premises licence аныктамаларын киргизген;
- лицензияланган казинолорду негизги тыюу салуу мыйзамынын алкагында "betting" түшүнүгүнөн алып салды;
- чындыгында лицензия боюнча мейманкана долбоорлорунун бир бөлүгү катары казино жолун ачты;
- Gaming Authority (казино жөнгө салуучу) үчүн укуктук негизди камсыз кылды.
5) 2008-жылдын регламенттери жана лицензиялоонун чектери
Андан кийин мыйзам алдындагы актылар чыгарылды - анын ичинде Gambling Prevention (Establishment of Gaming Authority) Regulations жана лицензиялар/жыйымдар боюнча регламенттер Расмий жарчыда 2008-жылдын ноябрында жарыяланган. Бир катар басылмалар ошондой эле лицензиялар боюнча сандык лимиттерди көрсөтүштү (алгачкы версияларда - аймактагы эң көп дегенде үч казино талкууланды), бул рынокту кеңейтүүгө мамлекеттин этият мамилесин көрсөтөт.
6) Азыркы абалы: эски мыйзамдын "скелети" + чекиттик өзгөчөлүктөр
Бүгүнкү күндө сүрөт мындай:- негизги тыюу "скелет" Gambling Prevention Act сакталат, бирок казинолор, лотереялар жана кээ бир коюм түрлөрү атайын эрежелер/өзгөчөлүктөр жана лицензиялар менен жол берилет.
- Казино регулятору - Gaming Authority of Guyana, ал жаңыланган мыйзамдын жана мыйзам алдындагы актылардын алкагында иштейт.
- Онлайн-рынок узак убакыт бою түздөн-түз жөнгө салынбаган бойдон калды: чет өлкөлүк сайттарга жетүү жергиликтүү сын-пикирлерде такай белгиленген оң жөнгө салуу так болгон эмес. (Акыркы жылдары мезгил-мезгили менен жаңы "оюн" реформасынын темасы көтөрүлөт.)
7) Мыйзам "туура" окуп кантип: практикалык жазуулар
1. Review: Cap расмий компиляциясын колдонуңуз. 9:02 (L.R.O. 1/2012) жана өзү Act № 5/2007 - ал натыйжалуу формулировкаларды жана лицензиялардын аныктамаларын көрүүгө болот.
2. Өзүнчө - лотереялар: мамлекеттик лотереялар үчүн өзүнүн эрежелери жана финансылык каналдары иштейт.
3. Регламенттерди эске алуу: жөнгө салуучунун ыйгарым укуктары жана операциялык жол-жоболор 2008-жылдын регламенттеринде (жана андан кийинки билдирүүлөрдө) берилген.
4. Жаңы демилгелерге көз салуу: мейманкана долбоорлорунун агымында бийлик лимиттерди кеңейтүүнү/оңдоону жана мыйзамды кошумча модернизациялоону талкуулады.
8) Рынок үчүн мааниси
Оффлайн үчүн алдын ала айтуу: мейманканаларда лицензияланган казинолор жөнгө салуучу жана регламенттер менен ачык-айкын алкакта иштешет.
Режимдерди бөлүштүрүү: лотереялар - Government Lotteries Act боюнча; казино - 2007 Gambling Prevention Act түзөтүүлөрү боюнча; "боз" онлайн - келечектеги тактоо предмети.
Социалдык коргоо: эски "тыюу салуучу" алкак + чекиттик өзгөчөлүктөр оюн туризминен түшкөн кирешени терс көрүнүштөрдү көзөмөлдөө менен айкалыштырууга мүмкүндүк берет (жарнама, жашы жете электердин жетүүсү, "оюн үйлөрү").
Гайананын укуктук эволюциясы - бул катуу колониялык тыюу салуудан (Gambling Prevention Act 1901/1902) жөнгө салынуучу өзгөчөлүктөргө өтүү: мамлекеттик лотереялар жана мейманканаларда лицензияланган казинолор (2007 түзөтүүлөрү + 2008 регламенттери, Gaming Authority уюму менен). Мыйзамдын базалык "скелети" сакталса, мамлекет мыйзамдуу сегменттерди ачат жана келечектеги онлайн эрежелерди кодификациялоого жол ачат.