(H1): XX кылымда кумар өнүктүрүү (Парагвай)

Кириш: кылым контекст

20-кылымда Парагвайдагы кумар оюндарынын активдүүлүгү акырындык менен клубдук-мейманкана форматтарынан мамлекеттин катышуусу менен уюшкан моделге өттү. Асунсьонду модернизациялоо, чыгыш чек арасын өздөштүрүү жана мейманкана-оюн-зоок комплекстерин ишке киргизүү негизги "тездетүүчүлөр" болуп калды, алардын айланасында туристтер жана бизнес-саякатчылар үчүн казино залдары жана кызматтар тизилип турду. Кылымдын аягында тармак бирдиктүү юридикалык негиз алды - Ley 1016/1997.

1900-1950-жылдар: мейманканалар, клубдар, "оюн менен мамиле"

20-кылымдын алгачкы он жылдыктары ири казинолордун доору деп атоого болбойт: оюн-зоок практикасы клубдук оюн-зоок жана мейманкана залдары түрүндө болгон, бирок туруктуу улуттук "алкагы" жок. Чыныгы "институционалдаштыруу" кийинчерээк башталат - шаардык инфраструктураны жана туризмди модернизациялоо менен бирге.

1950-1960-жылдар: модернисттик Асунсьон жана "чыгышка карай жылыш"

Асунсьон. 1961-жылы бразилиялык архитекторлор тарабынан эл аралык конкурс боюнча түзүлгөн борбордун модернисттик символу Hotel Guaraní ачылган. Мейманкана меймандарды кабыл алуу жана оюн-зооктордун премиум кызматтарын камтыган аянтча болуп калды. Келечектеги казинолор үчүн бул өлкөнүн борборундагы архитектура жана тейлөө тилкесин койду.

Чыгыш чек арасы. Чыгышты өздөштүрүүнүн мамлекеттик стратегиясынын (болочок "үч чек ара") алкагында 1957-жылы Пуэрто-Президент Стресснер шаары (1989-жылдан Сьюдад-дель-Эсте) негизделген. Ал оюн-зоок инфраструктурасынын пайда болушун алдын ала аныктаган соода-транспорттук түйүн катары ойлонду.

Достук көпүрөсү (1965). Фос-ду-Игуасу менен Сьюдад-дель-Эстенин ортосундагы эл аралык Пуэнте де ла Амистаддын ачылышы туризм жана соода үчүн инфраструктуралык бурулуш болду - жана чыгыштагы мейманкана-казыналык көрүнүш үчүн.

1965: Acaray - эрте иши "мейманкана + казино"

1965-жылы ошол кездеги Пуэрто-Президент Стресснерде Acaray Hotel Casino ачылган. Ал Instituto de Previsión Social (IPS) тарабынан өлкөнүн чыгышында туризмди стимулдаштыруу жана экономикалык активдүүлүктү кеңейтүү саясатынын бир бөлүгү катары курулган. Парана дарыясынын жанындагы жер жана Достук көпүрөсүнө жакындыгы объектти түнөтүү жана эс алуу үчүн "казык" кылган.

1970-1980-жылдар: гидроэнергетика, чек ара агымдары жана диверсификация

Итайпу мега долбоорун ишке киргизүү (сүйлөшүүлөр - 1960-жылдары, курулуш - 1970-жылдары, ишке киргизүү - 1984) чыгыш макрорегионун түп тамырынан бери бекемдеген. Инфраструктуралык курулуштар, сооданын өсүшү жана "үч чек арага" туристтик кызыгуу (Игуасу, соода, трансчегаралык саякаттар) мейманканаларга жана оюн-зоок залдарына, анын ичинде казинолорго жана бингого суроо-талапты күчөттү.

Ошол эле учурда Сьюдад-дель-Эсте (1989-жылы аты өзгөртүлгөн) коммерциялык жана туристтик функциясы ачык көрсөтүлгөн өлкөнүн экинчи шаары катары бекемделди, бул аймактык деңгээлдеги оюн сунушунун базасын түзүүнү улантты.

1990-жылдар: бирдиктүү укуктук алкакка өтүү

XX кылымдын аягы - системалуу жөнгө салууга бурулуш. 1997-жылы Ley N ° 1016/1997 кабыл алынган, ал кумар оюндарын пайдалануунун укуктук режимин белгилеген: форматтардын тизмеси, жөнгө салуучу органдын ыйгарым укуктары, концессиялардын тартиби жана көзөмөлдүн негизги эрежелери. Документ мыйзамдын колдонулушун деталдаштырган кийинки декреттер жана регламенттер үчүн негиз болуп калды (анын ичинде тендерлердин тартиби жана уруксат берилген оюндардын тизмелери).

20-кылымдын траекториясын аныктаган нерсе - төрт фактор

1. Шаардык модернизация. Hotel Guaraní деңгээлиндеги долбоорлор меймандостук инфраструктурасы үчүн жогорку чекти койду, анын айланасында табигый түрдө оюн-зоок форматтары, анын ичинде казино залдары өнүккөн.

2. Чек ара географиясы. Сьюдад-дель-Эстенин келечеги (1957) жана Достук көпүрөсүнүн ачылышы (1965) коноктордун жана соода туристтеринин туруктуу агымын түзүп, "мейманкана + казино" долбоорлорун экономикалык жактан актаган.

3. Инфраструктуралык мега долбоорлор. Итайпу жана аны менен байланышкан жол тармагы чыгыш макроузелин жана анын тейлөө тармактарын, анын ичинде мейманканаларды, F&B жана оюн залдарын бекемдеди.

4. Укуктук кодификация. Ley кабыл алуу 1016/1997 бирдиктүү түшүнүктөрдү, жол-жоболорду жана контролдоо инструменттерин киргизүү менен, мурунку ондогон жылдардагы "ар түрдүү" практиканын астында юридикалык сызыкты алып келди.

ХХ кылымдагы мурас

"Жайгашкан + казино" модели. Case Acaray чек ара курорттук-оюн-зоок мамиле жашоого жөндөмдүүлүгүн көрсөттү; Бул логика заманбап мейманкана казинолорунун жана MICE кластерлеринин негизин түзгөн.

Архитектуралык жана шаардык "икона". Hotel Guaraní борбордо сапаттуу кызматтын символу бойдон калды - көптөгөн заманбап объектилер шаардык мейкиндикте "көрүү" деңгээлине багытталган.

Түзүлгөн ченемдик база. 1997-жылдагы мыйзам ачык-айкындуулукту жана атаандаштыкты арттырган андан аркы жаңылануулар (XXI кылымда) жана андан аркы реформалар үчүн негиз болуп калды.

Корутунду

20-кылымда Парагвайда кумар оюндарын өнүктүрүү - бул "чачыранды" залдардан жана клубдардан инфраструктуралык таяныч объектилерине жана акырындык менен бирдиктүү укуктук системага өтүү. Асунсьонду модернизациялоо (Hotel Guaraní), "Чыгышты өздөштүрүү" жана Достук көпүрөсүн ачуу, Итайпты ишке киргизүү жана Ley 1016/1997 кабыл алуу ошол траекторияны түздү, анын аркасында казинолор жана чектеш форматтар өлкөнүн туристтик жана шаардык экономикасынын бир бөлүгү болуп, 21-кылымдын санариптик доору үчүн базаны түздү.

Sources: Hotel Guaraní боюнча академиялык жана маалымдама материалдары (1961); тарыхый маалымат жана расмий бет Hotel Casino Acaray (1965); Сьюдад дель Эсте жөнүндө макалалар (1957-жылдын негизделиши, 1989-жылдын атын өзгөртүү); Достуктун көпүрөсү (1965) жана Итайпу (1984) жөнүндө фактылар; текст Ley 1016/1997 жана тиешелүү регламенттер.