Негизги мыйзам: Ley N ° 1016/1997 (кумар жөнгө салуу) - Парагвай

Макаланын толук тексти

1) Эмне Ley N ° 1016/1997 жана эмне үчүн "скелет" жөнгө салуу

Ley N° 1. 016 "Que establece el Régimen Jurídico para la Explotación de los Juegos de Suerte o de Azar" - Парагвайда кандай кумар оюндарын өткөрүүгө болорун, кандай шарттарда жана кимдин көзөмөлү астында өткөрүлөрүн аныктоочу негизги мыйзам. Документ оюндардын классификациясын киргизет, пайдалануунун жалпы эрежелерин белгилейт жана мамлекеттин көзөмөлүндөгү уруксаттардын/концессиялардын моделине таянат. Расмий текст BACN улуттук ченемдик банкында жеткиликтүү.

2) Мыйзам боюнча уруксат берилген оюндардын тизмеси (3-берене)

• казино оюндары (рулетка, punto y banca, сөөктөр, блэкджек, карта жана электрондук оюндар), лотереялар (кийинкиге калтырылган жана заматта), Титул II тизмеленген башка түрлөрү (анын ичинде, айрым мыйзамдарда, спорттук коюмдар ж.б.). Формулировкалар жана мисалдар Конгресстин Ley 1016 материалдарында камтылган.

3) Ким жөнгө салат: CONAJZAR

Мыйзамдын аткарылышын жана көзөмөлдү Улуттук кумар комиссиясы - CONAJZAR (Экономика жана финансы министрлигинин колдоосу астында) жүзөгө ашырат. "Marco Jurídico" расмий бетинде жашы жете электерди коргоо боюнча акыркы жарлыктарын, анын ичинде комиссиянын колдонуудагы ченемдик укуктук актылары жана регламенттери топтолгон.

4) Уруксат режими кандай иштейт: жөнгө салуу жана концессия

Ley 1016 практикалык ишке ашыруу сынактын/концессиянын шарттарынан операциялык контролго жана отчеттуулукка чейин оюндарды эксплуатациялоонун тартибин жөнгө салуучу Президенттин No 6206/1999 Жарлыгы менен деталдаштырылган. Бул базар үчүн негизги "техникалык" документ болуп саналат.

Иш жүзүндө негизги вертикалдар CONAJZAR сынактары жана резолюциялары аркылуу ишке киргизилет. Мисалы, спорттук коюмдар сунуштарды баалоонун жыйынтыгы боюнча концессия боюнча жеке операторго өткөрүлүп берилди - 2022-жылдын көрсөтмө иши.

5) Салыктык жана фискалдык жоболор: сыйлыктардан чегерүү

Ley 1016 жалпы укуктук алкагын белгилейт да, салыктык сыйлыктар Ley 6380/2019 салык реформасы жана Жарлыгы № 4661/2020 алкагында заманбап тартипке келтирилген: кумар оюндарында акчалай сыйлыктардан IRP боюнча милдеттүү ретенция (кармап калуу) белгиленген. DNIT профилдик түшүндүрмөлөрү акча утуштарынан 8% кармап калуу ставкасын тастыктайт.

6) 1997-жылдан кийинки маанилүү жаңыртуулар

жашы жете электерди коргоо жана казино тышкары слот аппараттар. 2022-жылы балдарды жана өспүрүмдөрдү лицензияланган залдардан жана казинолордон тышкары слот-машиналардын таасиринен коргоого багытталган атайын Ley 6903/2022 мыйзамы кабыл алынган; 2023-жылы регламенттөөчү № 938/2023 Жарлыгы кабыл алынган. Бул ченемдер "периферияда" (дүкөндөр, барлар ж.б.) слотторду жайгаштырууга жана көзөмөлдөөгө талаптарды күчөттү.

2025-жылдын акыркы түзөтүүлөрү. 2025-жылдын октябрында Ley 7438/2025 жарыяланган, ал Ley 1016/1997 модификациялайт жана кеңейтет. Түзөтүүлөр CONAJZAR ыйгарым укуктарын жана заманбап жөнгө салуу механизмдерин (анын ичинде айрым вертикалдарды авторизациялоо/жөнгө салуу жол-жоболорун) жаңылайт - бул бардык иштеп жаткан жана потенциалдуу операторлор үчүн маанилүү чекит. Лицензиялоо жана комплаенс шарттарын 7438/2025 кийин редакция менен салыштыруу сунушталат.

7) Бул операторлор жана инвесторлор үчүн эмнени билдирет

1. Концессиялык/лицензиялык моделдин милдеттүүлүгү. Рынокко чыгуу CONAJZAR тарабынан аныкталган жол-жоболор жана Ley 1016 (жана анын түзөтүүлөрү) боюнча мыйзам алдындагы актылар аркылуу мүмкүн.

2. Фискалдык дисциплина. Акчалай сыйлыктар менен төлөмдөр 8% чен боюнча IRP кармап калуу менен коштолот - документтердин туура көчүрмөсүн жана отчеттуулукту № 4661/2020 Декретке жана DNIT түшүндүрмөлөрүнө ылайык куруу маанилүү.

3. Жооптуу оюн жана жабдууларды жайгаштыруу. Ley 6903/2022 кийин уруксат берилген жерлерде Slot машиналарды жайгаштыруу менен ар кандай "боз" жагдайлар тыюу салынат; көзөмөлдү күчөттү.

4. Мыйзамдын редакциясына көз салуу. 2025-жылдагы түзөтүүлөр (Ley 7438/2025) эрежелердин бир бөлүгүн кайра чогултууну билдирет: авторизациялоо жол-жоболору, ыйгарым укуктарды бөлүштүрүү жана мөөнөттөр "1999-2015 классикасынан" айырмаланышы мүмкүн. BACN/MEF учурдагы талаптарды текшерүү.

8) Негизги булактар жана жаңыртууларды кайдан көрүү керек

Текст Ley 1016/1997 - BACN (Парагвай мыйзамдарынын расмий базасы).

Декрет № 6206/1999 (регламент Лей 1016) - ченемдик укуктук актылардын базасы.

Ley 6903/2022 жана № 938/2023 Жарлыгы - жашы жете электерди слот-машиналардын таасиринен коргоо; MEF порталы.

Ley 7438/2025 - Ley 1016 үчүн жаңы өзгөртүүлөр (October 2025).

Байгелерге салыктар - DNIT/MEF жана Декрет № 4661/2020.

Концессия практикасы - CONAJZAR резолюциялары (мисалы: спорттук коюмдар).

Ley N ° 1016/1997 Парагвайдын кумар оюндарынын бүткүл системасынын алкагы бойдон калууда, бирок Ley 7438/2025 эске алуу менен учурдагы редакцияга, ошондой эле CONAJZAR мыйзамдарына жана резолюцияларына көңүл буруу керек. Долбоорду ишке киргизүү үчүн төмөнкүлөрдү текшериңиз: (а) уруксат берилген вертикалдардын тизмеси жана кирүү режими, (б) байгелерден фискалдык чегерүүлөр, (в) жоопкерчиликтүү гэмблинг жана жашы жете электерди коргоо талаптары. Бул жөнгө салуучу тобокелдиктерден сактайт жана инвестицияларды жана операциялык процесстерди туура пландаштырууга мүмкүндүк берет.