Лотереядан мамлекеттин кирешеси (Венесуэла)
Лотереялар - салыктык эмес жана салыктык кирешелердин булактарын башкаруу боюнча эң "таза" булактардын бири: акча агымдары борборлоштурулган, билеттер/ставкалар санариптештирилет, ал эми тираждардын жана төлөмдөрдүн эрежелери стандартташтырылган. Venezuela үчүн, массалык популярдуу "animalitos" жана жүгүртүү азыктары бар, fiskal моделдин компетенттүү орнотуу туруктуу кирешелерди камсыз кылууга жөндөмдүү, коомдук долбоорлорду каржылоо жана боз иш үчүн стимулдарды азайтуу.
Мамлекеттин кирешеси эмнеден түзүлөт
1. Дүң оюн кирешесине салык (GGR)
База: коюмдар минус төлөнгөн сыйлыктар.
Артыкчылыктары: операторду жүгүртүү салыктары менен муунтпайт, акчалай акчанын дисперсиясын жумшартат, бюджет үчүн алдын ала айтууга болот.
Ставка диапазону "ак" иштөө мотивациясын сактап калуу үчүн тандалат (көбүнчө дүйнөдө 10-20%; конкреттүү ченди мыйзам/мыйзам алдындагы актылар белгилейт).
2. Лицензиялык төлөмдөр жана көзөмөл үчүн жыйымдар
Лицензия үчүн кирүү акысы, жыл сайын узартуу, жөнгө салуучу көзөмөлгө/IT-мониторингге салым.
Сатуу пункттары (агенттер) үчүн - каттоо жыйымдары/терминалдарды сертификациялоо.
3. Социалдык фонддорго максаттуу чегерүүлөр
GGRден бирдиктүү "үстөк" (мисалы, 1-2 п.п.) оюнчулуктун, спорттун, маданияттын/илимдин алдын алуу программаларынын пайдасына.
Артыкчылыгы: коом үчүн лотереянын түз социалдык "көрүнүшү".
4. Берилбеген/талап кылынбаган сыйлыктардан түшүүлөр
Лотереянын эрежелери боюнча өз убагында талап кылынбаган утуштар: бир бөлүгү - бюджетке/фонддорго, бир бөлүгү - келечектеги джекпотторго бөлүштүрүлөт.
Маанилүү: ачык мөөнөттөр жана ачык отчеттуулук.
5. Айыптар жана санкциялар
Отчеттуулукту, эрежелерди бузуу менен жарнамалоону, уруксат берилген каналдардан тышкары сатууну бузгандыгы үчүн.
Double Effect: тартип + кошумча кирешелер (үзгүлтүксүз).
6. Кыйыр салыктар жана чектеш кирешелер
Компаниянын киреше салыгы, эмгек акы төгүмдөрү, жабдууларды импорттоо/тейлөө.
Түздөн-түз лотерея тизмесине кирбейт, бирок чогуу алгандагы фискалдык эффектти жогорулатат.
Акча бюджетке кантип жетет: операциялык контур
Билет/чендерди сатып алуу → транзакцияны эсепке алуу → байге фондун түзүү → чүчүкулак → төлөмдөр → GGR эсептөө → салыктарды/чегерүүлөрдү которуу → аудит.
Негизги элементтер:- Операторлордун жана агенттердин бирдиктүү реестри (оффлайн жана онлайн).
- реалдуу убакыт контролеру (API) маалыматтарды берүү менен онлайн кассалар/терминалдар.
- Отчеттуулуктун бирдиктүү формасы: сатуулар, төлөмдөр, байге фондунун калдыктары, талап кылынбаган сыйлыктар.
- Капчыктарды бөлүштүрүү: кардарлардын каражаттары, байге фонду, операциялык эсептери.
Каражаттарды бөлүштүрүү моделдери
Эсептөөнүн мисалы (методологиянын иллюстрациясы, статистика эмес)
Бардык лотереялар боюнча чендердин айлык жүгүртүүсү болсун (оффлайн + онлайн) - В, байге фонду - П (мисалы, В 55-65%), операциялык киреше (GGR) = В − П.
GGR салык: τ· (B − P)
Максаттуу чегерүүлөр: σ· (B − P)
Лицензия/көзөмөл: F_вход + F_ежегодн + f_терминалы
Айып: S (үзгүлтүксүз эмес)
Мамлекеттин жылдык кирешеси (B P) + (B P) + ( + + S) + S.
орточо параметрлери менен τ = 15%, σ = 2% жана байге корунун үлүшү P/B = 60% буга чейин ар бир 1 млрд шарттуу жүгүртүү бирдиги бюджетке GGR-төлөмдөр жана максаттуу чегерүүлөр жөнүндө 170 млн берет, лицензия/айып/кыйыр салыктарды эске албаганда.
Жетишпестиктин тобокелдиктери жана аларды кантип азайтуу керек
1. Боз сатуу тармагы/мыйзамсыз "терезелер"
Чечим: агенттердин реестри, терминалдарды маркировкалоо, "жашыруун сатып алуулар", мыйзамсыз витриналарды бөгөттөө.
2. Сатууну төмөндөтүү/отчеттуулукту кечиктирүү
Чечим: онлайн мониторинг, отчеттор менен банктык/крипто-on-ramp агымын салыштыруу, кечиктирүү үчүн айып.
3. Талап кылынбаган сыйлыктар менен манипуляциялар
Чечим: коомдук эсептегич, көз карандысыз аудит, түшүнүктүү мөөнөттөр (мисалы, 90-180 күн).
4. Репутациялык тобокелдиктер
Чечим: каражаттарды бөлүштүрүү жөнүндө ачык-айкын байланыш, фонддор боюнча жылдык отчеттор.
Контролдоо жана технология
Data Lake жөнгө салуучу: билеттер/коюмдар боюнча бүтүмдөр, терминалдардын идентификаторлору, жүгүртүү логдору.
Аудит издери: тираждардын хэштери, туш келди сандагы генераторлордун сертификаттары, программалык камсыздоонун версиялары.
Аномалиялардын аналитикасы: сатуу пункттары боюнча жарылуулар, утуштардын атиптик комбинациялары, кайталанган "бактылуу" агенттер.
Реестрге шилтеме менен күркөлөрдөгү электрондук стикерлер/QR белгилер - жарандык көзөмөл.
KYC/AML онлайн каналдар үчүн, "ак тизмеси" төлөм провайдерлери.
Өнүгүү сценарийлери (2025-2030)
1) эскичил
Бирдиктүү маалымат шинасы жок оффлайнга жана жарым-жартылай онлайнга басым жасоо.
Кирешелердин өсүшү чектелүү, "боз" куйругу сакталып турат.
2) салмактуу (сунушталган)
Бирдиктүү реестр + онлайн мониторинг, GGR салыгы, максаттуу чегерүүлөрдүн так каналы.
бир отчеттук архитектура менен "animalitos" жана жүгүртүү азыктарын бириктирүү.
Күтүү: кирешелердин туруктуу өсүшү, көмүскө сегменттин төмөндөшү.
3) Агрессивдүү санариптештирүү
Толук электрондук витрина, электрондук билеттер/капчыктар, жарандар үчүн дароо көчүрмөлөр.
башында жогорку капиталдык чыгымдар, бирок максималдуу чогултуу жана контролдоо.
Фискалдык натыйжалуулуктун KPI
GGR-салык чогултуу (эсептешүү базасынын%).
Санариптештирилген сатуулардын үлүшү (бардык коюмдар) жана алардын өсүшү.
отчет ылдамдыгы/толуктугу (T + 1, T + 0).
Максаттуу фонддорго түшүүлөр жана алардын долбоордук натыйжалуулугу (спорт/маданият/алдын алуу).
Талап кылынбаган сыйлыктардын үлүшү жана аларды эрежелер боюнча бөлүштүрүү.
Берүү/социалдык тармактардагы мыйзамсыз контенттин үлүшү (жарнама мониторингинин маалыматтары боюнча).
Операторлордун жана агенттик тармактын ролу
Операторлор: маалыматтарды реалдуу убакытта берүүгө, фонддордун жана кардар каражаттарынын өзүнчө эсебин жүргүзүүгө, KYC/AMLди колдоого милдеттүү.
Агенттер/чекене: мыйзамдуу маржа (комиссия), терминалдарды үзгүлтүксүз салыштыруу, персоналды окутуу (курактык текшерүү, жооптуу оюн сценарийлери).
Онлайн аянтчалар: төлөм каналдары боюнча отчеттуулук, лимиттер жана өзүн-өзү чектөө инструменттери, ачык-айкын катышуу эрежелери.
Фискалдык моделдин бир бөлүгү катары жоопкерчиликтүү оюн
Кирешенин бир бөлүгүн төмөнкүлөргө резервдөө максатка ылайыктуу:- ишеним телефондору, билим берүү кампаниялары, өзүн-өзү жоюу борбору (бардык операторлор үчүн бирдиктүү), изилдөө жана лотереянын аялуу топторго тийгизген таасирин текшерүү.
- Бул чыгашалар - "чыгашалар" эмес, тармактын жана фискалдык агымдардын туруктуулугун камсыздандыруу.
Кирешелерди жогорулатуунун жол картасы (12-24 ай)
1. Эрежелер жана коюмдар: GGR салыгын, максаттуу чегерүүлөрдүн параметрлерин, талап кылынбаган сыйлыктар боюнча регламентти бекитүү.
2. Бирдиктүү реестр/витрина: операторлордун, агенттердин, домендердин, төлөм өнөктөштөрдүн ачык тизмелери.
3. Технология: API-отчеттуулук T + 0/T + 1, терминалдар маркировкалоо, кокустук сандардын генераторлорун көзөмөлдөө.
4. Байланыш: жарандарга түшүнүктүү "Лотерея акчасы кайда кетти" жылдык отчету.
5. Укук колдонуу: мыйзамсыз каналдарды бөгөттөө, айып пул салуу, жабдууларды конфискациялоо, төлөм системалары менен кызматташуу.
Лотереядан түшкөн мамлекеттик кирешелер GGR салыгы гана эмес. Бул система: лицензиялар, максаттуу чегерүүлөр, талап кылынбаган сыйлыктарды башкаруу, сатуунун жана төлөмдөрдүн санариптик дисциплинасына көбөйтүлгөн айыптар жана кыйыр салыктар. Венесуэла үчүн оптималдуу траектория - тең салмактуу санариптештирүү, бирдиктүү реестр жана ачык-айкын отчеттуулук: ошентип, лотереялар бюджеттин туруктуу булагы жана ошол эле учурда - спортту, маданиятты жана жооптуу оюндун программаларын каржылоо куралы болуп калат.