Уго Чавестин (Венесуэла) тушунда 2011-жылы казиного тыюу салуу

Толук макала

1) Тыюу салынганга чейинки укуктук фон

Заманбап жөнгө салуу системасын "Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles" (1997) белгилеген. Мыйзам казино боюнча Улуттук комиссияны жана уруксаттардын/контролдун жалпы тартибин (лицензиялоо, туристтик аймактарда жайгашуу, салык режими жана санкциялар) бекитти. Бул базада 2000-жылдары мейманканалардын алдындагы бинго залдар жана казинолор өнүккөн.

2) 2011: "толук жабуу" жөнүндө саясий чечим

2011-жылдын аягында президент Уго Чавес казино менен бингону "кемчилик" деп жарыялап, өлкө боюнча бардык залдарды жабууну буйруган. Медиа жана тармактык булактар чечимдин саясий-моралдык мотивациясын: "буржуазиялык" эс алууга жана "мыйзамсыз практикага" каршы күрөштү аныкташкан.

Коомдук таасири. Өнөр жай STBCV кесиптик бирлиги массалык бошотуу катары кесепеттерин баалады (басылмалар саны 100 000 жумуш чейин деп аталат). баа талаштуу болсо да, ал кызмат көрсөтүү жана туризм үчүн шок масштабын көрсөтөт.

3) "тоңдуруу" мезгили (2012-2019)

Дээрлик он жыл бою казинолор де-юре жабык бойдон калып, оюндун бир бөлүгү "боз" зонага жана жеке мейкиндиктерге кетти. Жөнгө салуучу күн тартиби оффлайн объектилерине топтолгон, ошол эле учурда санариптик сегмент оффшордук жеткиликтүүлүктү күчөткөн так "ак" алкакка ээ болгон эмес.

4) Мадуро боюнча бурулуш: белгилер жана практика

January 2020. Николас Мадуро Humboldt мейманканасында (Каракас) эл аралык казинону мамлекеттик Petro (PTR) валютасында эсептөөлөр жана кирешени саламаттыкты сактоо/билим берүүгө багыттоо убадасы менен жарыялады - биринчи коомдук "тоңдуруу" сигналы.

Сентябрь 2021. Бийлик казинолорду кайтарууга уруксат берди: жалпыга маалымдоо каражаттары өлкө боюнча ~ 30 залды авторизациялоо жана биринчи ачылыштар (формат - жер үстүндөгү ишмердүүлүккө лицензиялар/уруксаттар) жөнүндө кабарлашты.

2022–2023. Репортаждар бир катар шаарларда казино иш жүзүндө кайра жанданганын тастыктайт - ачык деталдуу реестрсиз, бирок кайрадан суроо-талап жана долларлашкан эсептешүүлөргө коюм менен.

5) өнөр жайы үчүн 2011-жылы тыюу салуу эмнени билдирет

1. Кескин институттук ажырым: инфраструктура жана кадрлар жүгүртүүдөн чыгарылды; долбоорлорун пландаштыруу мүмкүн болбой калды.

2. Салыктык базанын жана туризмдин эрозиясы: залдар менен бирге мейманканалар, ресторандар жана оффлайн оюн-зоок менен байланышкан агымдардын бир бөлүгү жок болду. (Кыйыр түрдө чет элдик кирешелер үчүн казинону кайтарып берүүгө бийликтин кийинки түрткү тастыкталат.)

3. "Боз" практиканын өсүшү: "ак" каналдардын жоктугу бейформал оюнду жана оффшордук онлайн жеткиликтүүлүктү стимулдаштырды, муну көзөмөлдөө жөнгө салуу кыйыныраак.

6) Эмне үчүн тыюу жумшартып баштады

2020-2021-жылдарга карата экономикалык кризис жана күнүмдүк эсептешүүлөрдүн долларланышы чекиттик либералдаштыруунун пайдасына аргументти күчөттү: казинолор валюталык кирешелердин жана туризмдин булагы катары каралды. Символикалык Humboldt/Petro долбоору жана "~ 30 уруксат" пакети идеологиялык тыюу салуудан прагматизмге чейинки курсту өзгөртүүнүн белгиси болуп калды.

Негизги этаптардын хронологиясы

1997: казино, бинго жана слот машиналар жөнүндө негизги мыйзам кабыл алынган; Улуттук казино комиссиясы түзүлөт/бекемделет.

Аягы 2011: Уго Чавес бардык казинолордун жана бинго залдарынын жабылганын ачык жарыялайт.

January 2020: Мадуро Petro төлөмдөр менен Humboldt Hotel Casino жарыялайт (PTR).

Сентябрь 2021: өлкө боюнча 30 казино жана биринчи ачылыштарды ~ жөнүндө билдирүүлөр.

2022-2023: репортаждар сайттардын кайра жанданганын тастыктайт.

2011-жылы Уго Чавестин тушунда тыюу салуу катуу саясий ажырымга айланган: өнөр жай административдик жактан токтотулган, социалдык жана экономикалык чыгымдар байкалат. 2020-жылдан баштап бийлик прагматикалык "реактивацияга" кайтып келди, анын ичинде символикалык Humboldt/Petro долбоору жана 2021-жылдагы уруксат пакети. Бирок, толук кандуу жана ачык-айкын онлайн алкактын жоктугунда, талаа үзүндү бойдон калууда; узак мөөнөттүү туруктуулук түшүнүктүү эрежелерди жана коомдук реестрлерди институционалдаштыруу менен гана мүмкүн болот - жетилген юрисдикциялардын үлгүсү боюнча.