Әзірбайжандағы құмар ойындар мен онлайн казино

Әзірбайжан - Оңтүстік Кавказдағы құмар ойындарды реттеудің ең қатаң жүйелерінің бірі.

1990-шы жылдардағы казино қарқынды дамығаннан кейін үкімет тәуелділік пен капиталдың әкетілуімен күреске негіздей отырып, ойын бизнесіне толық тыйым салды.

Содан бері құмар ойындардың барлық түрлеріне тыйым салынған, ал оларға қатысу заңмен жазаланады.

Дегенмен, цифрлық технологиялардың дамуымен және криптограммалардың таралуымен онлайн-гемблинг бұғаттау мен шектеулерге қарамастан танымалдылыққа ие болуда.

---

Тарихи контекст

1990 жылдардың басында Әзербайжан посткеңестік елдер сияқты «казино-бум» бастан өткерді.

Бакуде және курорттық аймақтарда негізінен шетелдік туристерге бағдарланған ондаған ойын мекемелері ашылды.

Алайда 1998 жылы президент Гейдар Әлиев «Ойын бизнесіне тыйым салу туралы» Заңға қол қойды.

Осы сәттен бастап барлық казино мен ойын автоматтары жабылып, ойын секторы толығымен жойылды.

---

Заңнамалық база

Негізгі нормативтік актілер:

1. Әзiрбайжан Республикасының «Ойын бизнесiне тыйым салу туралы» Заңы (1998) - ел аумағында құмар ойындарын ұйымдастыруға тыйым салады.

2. Әзірбайжанның Қылмыстық кодексі (244-бап) - заңсыз ойындарды ұйымдастырғаны және оған қатысқаны үшін жауапкершілікті белгілейді.

3. Министрлер Кабинетінің № 22 қаулысы (2010) - спорттық ставкаларды лицензиялау тәртібін белгілейді.

4. «Жарнама туралы» Заң (2015) - заңды тотализаторлардан басқа кез келген құмар қызметтерді ілгерілетуге тыйым салады.

Негізгі ережелер:

• казиноларға, ойын автоматтарына және онлайн-гемблингке тыйым салынған;
• мемлекет реттейтін спорттық ставкаларға ғана рұқсат етіледі;
• жалғыз заңды оператор - Topaz (Azerinteltek);
• интернет арқылы офшорлық казиноларға қатысу әкімшілік бұзушылық болып есептеледі;
• лицензияланған ставкалардан тыс кез келген құмар ойындардың жарнамасы айыппұл салуға және ресурстарды бұғаттауға жазаланады.

---

Заңды құмар ойындар

2010 жылдан бастап Әзірбайжанда құмар ойын-сауықтың тек бір түрі - спорттық ставкалар рұқсат етілген.

Олар Azerinteltek (Әзірбайжан Жастар және спорт министрлігі мен Inteltek түріктің бірлескен кәсіпорны) компаниясына тиесілі Topaz мемлекеттік платформасы арқылы реттеледі.

Topaz жүйесінің ерекшеліктері:

• спорт пен киберспорт ставкаларын қабылдайды;
• онлайн және ел қалаларындағы физикалық пункттер арқылы қол жетімді;
• мемлекет лицензиялайды;
• бюджетке және спорт қорларына салықтар мен аударымдарды төлейді;
• ойыншының ең төменгі жасы - 18 жас.

Осылайша, Topaz «Спортлото» немесе «Pari Mutuel» жүйелеріне ұқсас ұлттық монополист рөлін атқарады.

---

Онлайн гемблинг

Әзірбайжанда онлайн-казино, покер және оффшорлық букмекерлік сайттар заңсыз.

Көлік, байланыс және жоғары технологиялар министрлігін қоса алғанда, мемлекеттік органдар танымал сайттарға (1xBet, Bet365, Stake, Mostbet, GGbet және т.б.) қол жеткізуге бөгет жасайды.

Алайда практикада:

• пайдаланушылар VPN және айналарды белсенді пайдаланады;
• депозиттер cryptocurrency немесе электрондық әмияндар (Skrill, Neteller, Perfect Money) арқылы жасалады;
• онлайн-гемблингтің танымалдығы жастар мен IT мамандары арасында өсіп келеді.

Сарапшылардың бағалауынша, Әзірбайжанның көлеңкелі онлайн-нарығы тыйым салынғанына қарамастан жылына $150 млн асады.

---

Бақылау және жауапкершілік

Заңсыз гемблингпен күресті:

• Ішкі істер министрлігі (ІІМ);
• Мемлекеттік қауіпсіздік қызметі (МСҚ);
• Сандық даму және көлік министрлігі.

Бұлтартпау шаралары:

• домендер мен Telegram арналарын бұғаттау;
• әкімшілік айыппұлдар 5000 манатқа дейін (~ $2900);
• жасырын казино ұйымдастырғаны үшін қылмыстық жауаптылық (3 жылға дейін бас бостандығынан айыру);
• жабдықтар мен кірістерді тәркілеу.

2024 жылы Әзірбайжан ІІМ 250-ден астам заңсыз нүктенің жабылғаны және 1800-ден астам сайттың жабылғаны туралы хабарлады.

---

Діни және әлеуметтік аспект

Әзірбайжан - ислам құндылықтары елеулі ықпалын сақтап отырған мұсылман елі.

Шарияттағы құмар ойындар haram - күнәкар іс болып саналады.

Бұл ұстанымды мемлекет те қолдайды, онда дін «моральдық тұрақтылық» саясатымен үйлесімді үйлеседі.

Алайда, әзірбайжан қоғамы реттелетін гемблингті, әсіресе туризм мен цифрлық экономиканы дамыту тұрғысынан талқылауға бірте-бірте ашық бола бастады.

---

Экономикалық аспект

Ресми мәліметтер бойынша, Topaz жыл сайын бюджетке 30 млн манатқа ($18 млн) жуық салық түсімін әкеледі.

Бұл қаражат спорт пен жастар бағдарламаларын дамытуға бағытталады.

Сарапшылар Әзірбайжандағы құмар ойындарының заңды нарығының әлеуеті ішінара ырықтандыру кезінде онлайн-сегментті, лицензиялау мен салықтарды қоса алғанда жылына $500 млн-нан асуы мүмкін екенін атап өтті.

---

Болашағы

2023 жылдан бастап елде шетелдіктерге бағдарланған өңірлерде (мысалы, Нафталанда немесе Габалда) туристік ойын аймағын құру мүмкіндігі талқыланады.

Сондай-ақ, Орталық банктің бақылауымен шетелдік платформалар үшін шектеулі онлайн-лицензиялауды енгізу жөніндегі идеялар қарастырылуда.

Мүмкін қадамдар:

1. Туристерге арналған ойын аймақтарын енгізу;

2. Жергілікті домендер астындағы онлайн-гемблингке рұқсат (.az);

3. Банктік API арқылы транзакцияларды бақылау;

4. Құмар ойындар жөнiндегi мемлекеттiк агенттiктi құру.

Әзірге бұл бастамалар талқылануда, бірақ ел бірте-бірте ойын заңнамасын жаңғыртуға дайындалып жатқаны анық.

---

Әзірбайжан - казино мен онлайн-гемблингке қатаң тыйым салынған, бірақ заңды спорттық мөлшерлемелер жүйесі дамыған ел.

Мемлекет нарықты тұрақты салықтық түсімдерді және әлеуметтік тәуекелдерді барынша азайтуды қамтамасыз ете отырып, Topaz монополиясы арқылы бақылайды.

Бүгінде Әзірбайжан - қатаң бақылау елі, бірақ iGaming-ке деген сандық қызығушылығы артып келеді, онда тыйым салулар біртіндеп өркениетті реттеу идеясына жол береді.