Қытай, Макао және Гонконг Казино және құмар ойындар

Қытай әлемдік құмар ойындар индустриясында ерекше орын алады.

Елдің негізгі бөлігі (материктік Қытай) кез келген гемблингке қатаң тыйым салуды сақтайды, ал Макао автономды аймағы әлемдік казино астанасына айналды, ал Гонконг тек қатаң реттелетін мөлшерлемелер мен лотереяларға ғана жол береді.

Мұндай бөліну қытайлық модельді бірегей етеді: ішкі қатаң бақылау және әлемдегі ең ірі заңды нарық - оның ерекше әкімшілік аймағында.

Заңнама және жалпы құрылым

Материктік Қытайда құмар ойындарына заңмен тыйым салынған.

Басты нормативтік акт - ҚХР Қылмыстық кодексі, құмар ойындарын ұйымдастырғаны және оған қатысқаны үшін қылмыстық жауапкершілікті көздейтін 303-307-баптар.

Тек рұқсат етілген:

мемлекеттік лотереялар (China Welfare Lottery және China Sports Lottery);
ақшасыз ойын-сауық шағын ойындары.

Онлайн-гемблингтің барлық нысандары, соның ішінде покер, рулетка, спорт пен казиноға ставкалар заңсыз болып саналады.

Қытайдан келген ойыншыларды қабылдайтын сайттар, мобильді қосымшалар және халықаралық платформалар бұғатталады.

Дегенмен, құмар ойындарға деген сұраныс орасан зор: сарапшылардың бағалауынша, Қытайдың онлайн-гемблингінің көлеңкелі нарығы жылына $100 млрд-тан асады.

Макао - әлемдік гемблингтің астанасы

Макао - өз заңдар жүйесі мен экономикалық құрылымы бар ҚХР-дың ерекше әкімшілік аймағы (САР).

Құмар ойындар 1850-ші жылдардан бері заңдастырылған, ал 2002-ші жылдан кейін сектор қарқынды дамып, әлемдегі ең ірі табысқа айналып, тіпті Лас-Вегасты басып озды.

Заңнама

Негізгі құжат - Law No. 16/2001 «Gaming Law», 2022 жылы жаңартылған.

Ол реттейді:

казино операторларын лицензиялау;
салық ставкалары;
ойын мекемелерін бақылау;
ойыншыларды қорғау және ақшаны жылыстатуға қарсы күрес.

Макао офлайн-гемблингке ғана рұқсат береді - онлайн-казиноларға ресми түрде тыйым салынған.

Алайда кейбір операторлар жергілікті реттеушінің бақылауымен гибридті шешімдерді (мысалы, live casino және қашықтағы терминалдар) ұсынады.

Негізгі казино операторлары

2022 жылдан бастап Макаода 6 лицензияланған оператор жұмыс істейді:

1. SJM Holdings (Casino Lisboa, Grand Lisboa)

2. Wynn Macau (Wynn Palace)

3. Sands China (The Venetian Macao, The Parisian)

4. MGM China Holdings (MGM Cotai)

5. Galaxy Entertainment Group (Galaxy Macau, Broadway)

6. Melco Resorts & Entertainment (City of Dreams, Studio City)

Бұл компаниялар ондаған мың қызметкер жұмыс істейтін 30-дан астам ірі казино басқарады.

Экономикалық көрсеткіштер

Макао үкіметінің деректері бойынша (2024):

құмар ойындардан түскен жалпы табыс $22 млрд-тан асты;
сектор өңірдің салықтық түсімдерінің 70% -ға жуығын қамтамасыз етеді;
80 000-нан астам адам индустрияда жұмыс істейді;
Макаоға жыл сайын 25 миллионнан астам турист келеді.

Салық салу

Макао әлемдегі ең жоғары мөлшерлемелердің бірін қолданады:

35% GGR (Gross Gaming Revenue) - негізгі салық;
+ 2-3% қосымша алымдар (туризм мен қоғамды дамытуға).
Осылайша, казиноға түсетін жалпы салық жүктемесі кірістің 38-40% -на жетеді.

Жауапты ойын

Реттеуші - Gaming Inspection and Coordination Bureau (DICJ) - операторлардың қызметін қатаң бақылайды.

Қорғау шаралары:

жас шектеулері (21 +);
Макао азаматтарының келуіне шектеулер;
Responsible Gaming міндетті бағдарламалары;
барлық ойын операцияларының мониторинг жүйесі.

Гонконг - қатаң реттелетін ставкалар мен лотереялар

Гонконг, Макао сияқты, Қытайдың ерекше әкімшілік аймағы болып табылады, бірақ гемблингтің әлдеқайда шектеулі моделін ұстанады.

Заңнама

Басты құжат - Gambling Ordinance (Cap. 148), 1977 жылы қабылданған және бірнеше рет жаңартылған.

Ол мыналардан басқа, жеке құмар ойындарының барлық түрлеріне тыйым салады:

спортқа ставкалар (ат жарысы және футбол);
Mark Six ұлттық лотереясы;
ақшалай сыйлықақысыз покер мен бинго.

Барлық заңды ойындар тек қана 1884 жылдан бері жұмыс істеп келе жатқан мемлекеттік коммерциялық емес ұйым The Hong Kong Jockey Club (HKJC) арқылы ұйымдастырылады.

Реттеу ерекшеліктері

HKJC ставкаларды ұйымдастыруға айрықша құқығы бар;

онлайн-мөлшерлемелер клубтың ресми сайты арқылы ғана рұқсат етіледі;

офшорлық букмекерлер мен казиноларға тыйым салынады;

заңсыз құмар ойындарға қатысу HK $5 млн айыппұл салуға және 7 жылға дейін түрмеге кесуге жазаланады.

Экономикалық рөлі

HKJC жыл сайынғы айналымы HK $300 млрд-тан асады;

ставкалардан түсетін салықтық түсімдер Гонконг бюджетінің шамамен 8% -ын құрайды;

пайда қайырымдылық және әлеуметтік бағдарламаларға бағытталады.

Осылайша, Гонконг заңды құмар ойындарының қатаң реттелетін, бірақ табысты моделін көрсетіп отыр.

Қытайда онлайн гемблинг

Материктік Қытайда онлайн гемблинг заңмен тыйым салынған.

Үкімет белсенді түрде бұғаттап отыр:

шетелдік казино сайттары;
мөлшерлемелерге арналған мобильді қосымшалар;
құмар ойындармен байланысты төлем шлюздері.

Тыйым салуды айналып өту үшін ойыншылар VPN және cryptocurrency пайдаланады, ал оффшорлық операторлар (негізінен Кюрасао және Филиппин лицензияларымен) қытайлық пайдаланушыларды қабылдауды жалғастырады.

Дегенмен, мұндай ойындарға қатысу ойыншыларға да, ұйымдастырушыларға да қылмыстық жауапкершілік жүктейді.

Төлем әдістері

Макао мен Гонконгта заңды төлем жүйелері қолданылады:

UnionPay, Visa, MasterCard;
Alipay, WeChat Pay - құмар операцияларына шектеулермен;
банктік аударымдар және қолма-қол ақша;
cryptocurrencies - ресми рұқсат етілмеген, бірақ юрисдикциядан тыс пайдаланылады.

Материктік Қытайда гемблингпен байланысты барлық төлем операциялары автоматты түрде тоқтатылады.

Заңсыз гемблингпен күрес

Қытай үкіметі заңсыз құмар ойындарына қарсы жүйелі кампания жүргізуде, соның ішінде:

онлайн казино мен VPN-ті қадағалайтын киберполиция;
Филиппин және Камбоджамен халықаралық ынтымақтастық;
домендер мен төлем жүйелерін бұғаттау;
ойыншылар мен делдалдарды қылмыстық қудалау.

2021 жылдан бастап 80 000-нан астам адам заңсыз құмар схемаларға қатысқаны үшін жауапкершілікке тартылды.

Болашағы

Макао ойын емес туризмді және VR-залдарды және зияткерлік мониторинг жүйелерін қоса алғанда, казинода цифрлық технологияларды дамытуды жоспарлап отыр;

Гонконг онлайн ставкаларына және ESG-қаржыландыру модельдеріне назар аударады;

материктік Қытай таяу жылдары онлайн-гемблингті заңдастыруды қарастырмайды, бірақ мемлекеттік лотереяларды кеңейтеді.

Құмар ойындарының қытайлық үлгісі - заңдастыру аймақтары шектеулі қатаң бақылаудың мысалы.

Макао офлайн-гемблингтің әлемдік көшбасшысы болып қала береді, Гонконг реттелетін және әлеуметтік бағдарланған мөлшерлеме жүйесін көрсетеді, ал елдің материгі толық тыйым салуды сақтайды.

Мұндай комбинация Қытайды бірегей етеді: құмар ойын ресми түрде тыйым салынған, бірақ оның автономды аймақтары әлемдегі ең табысты ойын нарығын қалыптастырады.