Шығыс Тимордағы құмар ойындар мен онлайн казино
Шығыс Тимор (Тимор-Лешти) - Оңтүстік-Шығыс Азиядағы ойын индустриясы әзірше қалыптаспаған, ал бұл саладағы заңнама іс жүзінде жоқ жас мемлекет.
Құмар ойындарға ресми түрде рұқсат етілмеген, бірақ нақты тыйым салынбаған, бұл елді гемблингтің «сұр аймағына» айналдырады.
Көршілес Филиппин мен Камбоджа казиноның заңды секторын белсенді дамытып жатқанда, Шығыс Тимор оның инвестиция мен туризм көзі ретіндегі әлеуетін енді ғана талқылай бастады.
Құқықтық жағдай
Қазіргі уақытта Шығыс Тиморда құмар ойындарын реттейтін жеке заң жоқ.
Ел Португалия мен Индонезиядан мұраға қалған құқықтық жүйені пайдаланады, бірақ қолданыстағы актілердің ешқайсысы онлайн-гемблингке немесе казиноға қатысты емес.
Негізгі фактілер:- казино лицензиялау туралы ұлттық заң болмаса;
- құмар ойындарын бақылайтын мемлекеттік орган болмаса;
- казино мен букмекерлік кеңселер заңды түрде жұмыс істемейді;
- онлайн-гемблинг реттелмейді - пайдаланушылар оффшорлық сайттарды еркін пайдаланады;
- мемлекет ойын қызметінен салық алмайды.
Осылайша, Шығыс Тиморда құмар ойындар де-факто бар, бірақ де-юре емес - ресми түрде тыйым салынбай, бірақ құқықтық алаңнан тыс.
Тарихи контекст
2002 жылы тәуелсіздік алғаннан кейін Шығыс Тимор экономиканы және базалық инфрақұрылымды қалпына келтіруге назар аударды.
Ойын бизнесі ешқашан басымдық ретінде қарастырылмаған - үкімет мұнайға, ауыл шаруашылығына және халықаралық көмекке назар аударған.
Дегенмен, туризм мен цифрлық технологиялардың өсуімен ойын-сауық және iGaming саласына деген қызығушылық біртіндеп артып келеді.
Кейбір шенеуніктер 2024 жылы онлайн-гемблингті лицензиялау бюджет үшін жаңа табыс көзі болуы мүмкін деп мәлімдеді.
Онлайн гемблинг
Елімізде онлайн-ойындарды реттеу тетіктері жоқ және азаматтар офшорлық сайттарды кедергісіз және шектеусіз еркін пайдаланады.
Нақты жағдай:- танымал халықаралық платформалар: 1xBet, Stake, Bet365, Parimatch, W88;
- төлемдер криптовалюталар және электрондық әмияндар (Binance, USDT, Skrill) арқылы жасалады;
- трафикті мемлекеттік сүзу жоқ;
- ойыншылардың жасын және қорғалуын бақылау жоқ.
Сонымен қатар, елорда Дили мен жағалаудағы қалалардың тұрғындары мобильдік қосымшалар арқылы мөлшерлеме жасайды, ал оффшорлық сайттар әлеуметтік желілерде белсенді ілгерілеуде.
Заңдастыру әлеуеті
Еліміздің экономистері мен заңгерлері реттелетін ойын нарығын енгізу айтарлықтай пайда әкелуі мүмкін екенін мойындайды:- бюджетке түсетін салықтық түсімдер;
- жұмыс орындарын құру;
- туристік аймақтар мен қонақ үйлерді дамыту;
- халықаралық инвестициялар.
Asian Development Outlook (2024) бағалауы бойынша Шығыс Тимор Филиппин немесе Кюрасао үлгісі бойынша онлайн-гемблингті лицензиялау және салық салу жүйесін құру кезінде жылына $50-70 млн дейін ала алады.
2023-2024 жылдары үкімет «Gaming and Licensing Framework Act» заң жобасын қарады, ол:- елден тыс жерде жұмыс істейтін онлайн-операторлар үшін лицензиялар жасау;
- туристерге арналған алғашқы ойын аймақтарын ашу;
- GGR 15-20% деңгейінде салық салу.
- Алайда заң жобасы әзірше қабылданбаған және талқылау сатысында қалып отыр.
Әлеуметтік контекст
Шығыс Тимор - көбінесе католик елі (халықтың 97% жуығы) және шіркеу дәстүрлі түрде құмар ойындарына қарсы.
Діни ұйымдар оларды «тәуелділік пен моральдық құлдырау» деп есептейді.
Дегенмен, аймақтағы ислам елдерінен айырмашылығы, билік қалыпты ұстанымда және азаматтардың жеке ойын белсенділігіне араласпайды.
Жастар арасында құмар ойындар - бұл бірінші кезекте онлайн ойын-сауық және әсіресе спорттық ставкалар арқылы ақша табудың тәсілі.
Ауылдық аудандарда полицияның араласуынсыз өткiзiлетiн ақшаға бейресми лотереялар мен карточкалық ойындар таратылған.
Экономикалық перспектива
Шағын нарыққа қарамастан, ойын секторы дамушы экономика үшін қосымша табыс көзіне айналуы мүмкін.
Сарапшылардың бағалауы бойынша, заңдастыру кезінде ел Мальта, Кюрасао және Филиппин операторларына төмен салықтар мен географиялық тұрақтылықты ұсына отырып, оларды тарта алады.
Әлеуетті артықшылықтары:- Ділі мен Бакеуде арнайы ойын аймақтарын құру;
- Австралия мен Индонезиядан туристерді тарту;
- қаржы технологияларын және крипто инфрақұрылымын дамыту;
- лицензиялау жөніндегі халықаралық серіктестіктерге қатысу (мысалы, CEZA).
Проблемалар мен сын-қатерлер
1. Заңнаманың жоқтығы - бірде-бір нормативтік акт құмар ойындарды реттемейді.
2. Көлеңкелі нарықтың тәуекелдері - офшорлық операторлар салық төлемейді.
3. Киберқауіпсіздік - елде онлайн-алаяқтықпен күресу тетіктері жоқ.
4. Шіркеудің моральдық қысымы - қоғамдық пікірге күшті әсер етеді.
5. Реттеушінің жоқтығы - тіпті индустрияны заңдастырғысы келсе де кадрлық инфрақұрылым жоқ.
Салық салу (жоспарланатын модель, 2024 жобасы)
Болашағы
Шығыс Тимор құмар ойындар саласындағы саясатты қалыптастырудың бастапқы кезеңінде тұр.
Таяудағы 5-10 жыл ішінде ел реттелетін iGaming секторын құруға қадам жасауы мүмкін, әсіресе бұл шетелдік инвестицияларды тартуға және мұнай кірістеріне тәуелділікті төмендетуге көмектесетін болса.
Үкімет сценарийлерді Филиппин, Камбоджа және Лаос үлгісімен - сыртқы нарықтар үшін онлайн-операторларды лицензиялаумен қарастырады.
Шығыс Тимор - ойын бизнесі үшін бос алаң, онда тыйым салынбайды да, заңдастырылмайды да.
Құмар ойындар бейресми түрде бар, бірақ жыл сайын оларды реттеуге қызығушылық артып келеді.