Грузиядағы құмар ойындар мен онлайн казино

Грузия - құмар ойындары заңдастырылып қана қоймай, экономиканың стратегиялық секторы болып табылатын посткеңестік елдің бірнеше мысалдарының бірі.

Ойын бизнесі мұнда реттеледі, салық салынады және туристік және сандық инфрақұрылымға белсенді кірігеді.

Заңнама мен лицензиялаудың ашық жүйесінің арқасында Грузия Мальта мен Кипрмен қатар Шығыс Еуропа мен Кавказдағы iGaming орталығына айналды.

---

Тарихи контекст

Грузиядағы құмар ойындар КСРО ыдырағаннан кейін заңдастырылды.

1992 жылы Тбилиси мен Батумиде алғашқы казинолар ашылды, ал 2000 жылға қарай елдің өз ойын нарығы болды.

2011 жылдан бастап цифрландыру кезеңі басталды және үкімет онлайн-гемблингке рұқсат берді.

Содан бері Грузия ірі халықаралық брендтер үшін алаңға айналды - Adjarabet, CrystalBet, BetLive, EuropeBet және басқалары.

Көршілердің көпшілігінен гөрі Грузия тыйым салуды емес, реттеу моделін таңдады, бұл оны «азиялық Мальтаға» айналдырды.

---

Заңнамалық база

Негізгі нормативтік құжаттар:

1. «Лотереяларды, құмар ойындар мен ұтыстарды ұйымдастыру туралы» Заң (2005) - казино, залдар, онлайн-гемблинг және лотереялар қызметін реттейді.

2. Грузияның Салық кодексі (XVII бөлім) - ойын компанияларының салық төлеу ставкалары мен тәртібін айқындайды.

3. № 389 қаулы (2021) - онлайн-гемблинг пен ойыншыларды сәйкестендіруге бақылауды күшейтті.

4. Құмар ойындар реформасы (2022) - жас және әлеуметтік шектеулерді енгізді.

Негізгі ережелер:

• құмар ойындардың барлық түрлеріне офлайн де, онлайн да рұқсат етіледі;
• лицензияларды Revenue Service арқылы Грузияның Қаржы министрлігі береді;
• ойын аймақтары Тбилиси, Батуми, Кутаиси, Гудаури және Боржоми қалаларында құрылған;
• ойыншылар сәйкестендіруден (KYC) өтуі тиіс;
• 25 жасқа дейінгі азаматтардың, мемлекеттік қызметшілердің және әлеуметтік осал адамдардың қатысуына тыйым салынған (2022 жылғы реформа);
• онлайн операторлар грузин домендерін (.ge) және жергілікті төлем жүйелерін пайдалануға міндетті.

---

Онлайн гемблинг

Онлайн-казино мен спортқа ставкалар Грузияның барлық ойын нарығының шамамен 70% -ын құрайды.

Барлық жетекші компаниялар лицензия бойынша жұмыс істейді және жыл сайынғы аудиттен өтеді.

Лицензияланған операторлар:

• Adjarabet. ge - нарық көшбасшысы, Flutter Entertainment халықаралық холдингінің бір бөлігі (Paddy Power және Betfair бренді).
• CrystalBet. ge - ірі жергілікті оператор, спорттық ставкалар мен live-casino-ға назар аудару.
• EuropeBet. ge - инновациялық слоттармен және турнир механиктерімен танымал.
• BetLive. ge, LeaderBet. ge, Crocobet. ge - дамып келе жатқан жергілікті брендтер.

Барлық операторлар нақты уақыттағы барлық мөлшерлемелер мен төлемдерді тіркейтін мемлекеттік онлайн-мониторинг жүйесіне (GMS) қосылған.

---

Салық салу

Грузия ойын секторы үшін салықтардың құрамдастырылған жүйесін қолданады.

Қаржы министрлігінің мәліметінше, 2024 жылы ойын секторы бюджетке 400 млн лари ($150 млн-ға ~) кіргізді.

---

Казино географиясы

Жер үсті казиноларына туристік және курорттық аймақтарда ғана рұқсат етіледі.

Негізгі орталықтар:

• Батуми - «Грузиялық Лас-Вегас», Eclipse, Princess, Casino International қоса алғанда, 10 + казино.
• Тбилиси - 6 премиум-класс казино, соның ішінде Shangri La, Casino Jewel, Empire.
• Боржоми және Гудаури - казино-қонақ үйлері бар курорттық аймақтар.
• Кутаиси - қонақ үй кешендерімен жаңа инвестициялық жобалар.

---

2022 жылғы реформа

2022 жылдың қаңтарынан бастап азаматтарды қорғауға бағытталған ауқымды өзгерістер күшіне енді:

• 25 жасқа дейінгі азаматтар үшін ойынға тыйым салынды;
• мемлекеттік қызметшілердің, әскери қызметкерлердің, студенттердің және табысы төмен адамдардың қатысуына тыйым салынады;
• ТВ, радио және онлайн-платформаларда құмар ойындарының жарнамасы шектелген;
• ойыншылар өздерін өздерін алып тастау тізіміне дербес қоса алады.

Осы шектеулерге қарамастан, нарық қысқарған жоқ, ол өркениетті және әлеуметтік жауапкершілікті арттырды.

---

Бақылау және реттеу

Ойын секторын реттеуді Revenue Service (салық агенттігі) жүзеге асырады.

Ол:

• лицензия береді;
• Responsible Gaming-тің сақталуын бақылайды;
• операторлар мен клиенттердің тізілімін жүргізеді;
• GMS жүйесі арқылы онлайн режимінде салықтарды жинайды.

Онлайн-гемблинг үшін Орталық банкпен интеграцияланған AML (Anti-Money Laundering) ұлттық жүйесі жұмыс істейді.

---

Әлеуметтік жауапкершілік

Грузия Үкіметі «жауапты ойын» қағидаттарын белсенді енгізуде:

• тәуекелдер туралы міндетті ескертулер;
• депозиттерге лимиттер және ойын уақыты;
• «Safe Play Georgia» бағдарламасы;
• тәуелді ойыншыларға тегін психологиялық көмек.

Операторлар пайданың 2% -ын қалайылаудың алдын алу қорына аударуға міндетті.

---

Экономикалық мәні

Ойын бизнесі - бюджет пен туризм үшін кірістің ірі көздерінің бірі.

Ұлттық статистика агенттігінің деректері бойынша:

• сектордың ЖІӨ-ге үлесі - шамамен 2,5%;
• тікелей жұмыс орындары - 10 000-нан астам;
• 1,5 миллионға жуық турист құмар демалу мақсатында жыл сайын Грузияға келеді;
• Батумиде «ойын туризмінің» үлесі барлық туристік ағындардың 35% -нан асады.

---

Болашағы

Грузия iGaming еуропалық орталығының ұстанымын нығайтуға ниетті.

Таяу жылдары:

1. Гудаури мен Сигнахиде жаңа ойын аймақтарын дамыту;

2. Онлайн-операторлар үшін бірыңғай лицензиялау порталын құру;

3. Live-casino және VR-гейминг секторына инвестициялар тарту;

4. Мальтамен және Кюрасаомен халықаралық келісімдерді кеңейту.

---

Грузия - Еуропадағы құмар ойындарын реттеу бойынша ең прогрессивті және теңдестірілген юрисдикциялардың бірі.

Мұнда казино мен онлайн-гемблинг заңды, бірақ қатаң мемлекеттік бақылауда, ал Responsible Gaming жүйесі нарықты тұрақты және қауіпсіз етеді.