Мьянмада құмар ойындар мен онлайн казино
Мьянма (бұрынғы Бирма) - құмар ойындарға қарама-қайшы көзқарасы бар ел.
Бір жағынан, қолданыстағы заңнама азаматтардың кез келген гемблинг нысандарына қатысуына тыйым салады. Екінші жағынан, елде шетелдіктерге арналған казино заңдастырылған, ал соңғы жылдары Мьянма біртіндеп көлеңкелі iGaming өңірлік орталығына айналуда.
Дамып келе жатқан туризм және Қытайға, Таиландқа және Лаосқа жақындығы Мьянманы бизнес үшін «сұр аймақ» іздейтін операторлар үшін тартымды етті.
Заңнамалық база
Мьянмадағы құмар ойындар екі негізгі заңмен реттеледі:1. The Gambling Act of 1986 (британдық Public Gambling Act 1867 негізіндегі) - азаматтар арасында құмар ойындарына толық тыйым салады.
2. The Gambling Law 2019 - курорттық және шекаралық аудандардағы казино мен ойын мекемелеріне рұқсат береді, бірақ тек шетелдіктер үшін.
2019 жылғы Заңның негізгі ережелері:- Мьянма азаматтарына казино ойнауға тыйым салынады;
- операторлардың мемлекеттік лицензиясы болуға міндетті;
- казино туристік аймақтарда немесе шекарада ғана жұмыс істей алады;
- ойын қызметінен алынатын салықтар Қаржы министрлігінің бюджетіне аударылады;
- онлайн-гемблинг рұқсат етілген қызмет түрлеріне қосылмаған және заңсыз болып саналады.
- казино - тек шетелдіктер үшін, онлайн - тыйым салынған.
Казино-индустрияны дамыту
2019 жылға дейін Мьянмада құмар ойындар тек заңсыз залдар мен жасырын тотализаторлар түрінде ғана болған.
Заңдастырудан кейін мемлекет Қытай мен Таиландтың туристері мен инвесторларына бағдарланған арнайы экономикалық аймақтарда (SEZ) казино салуға рұқсат берді.
Мьянманың негізгі ойын аймақтары:- Тачилек (Tachileik) - Таиландпен шекарадағы қала, ойын туризмінің ірі орталығы;
- Мьяватти (Myawaddy) - тай ойыншылары арасында танымал;
- Коканг (Kokang, Шан штаты) - қытайлық туристерге бағдарланған жартылай заңды казино;
- Чаунг Тха және Нгапали - курорттық казиноларды әзірлеу мүмкін болатын жағалау аймақтары.
Ең танымал мекемелер - Allure Resort, Regent Casino, Galaxy Entertainment, Myanmar Crown.
Туризм министрлігінің мәліметінше, 2024 жылы Мьянма ойын секторы шетелдік қонақтардан $150 млн дейін кірісті қамтамасыз етті.
Онлайн гемблинг
Мьянмада онлайн-гемблинг ресми түрде тыйым салынған, бірақ бұл тыйым іс жүзінде әлсіз.
COVID-19 пандемиясынан кейін онлайн мөлшерлемелер нарығы бірнеше есеге өсті, әсіресе қытайлық iGaming платформаларына қызмет көрсететін заңсыз IT орталықтары бар шекаралық аудандарда.
Ағымдағы жағдай:- онлайн-операторлардың көпшілігі Коканг, Мьяватти және Лошиода тіркелген;
- сайттар Кюрасао, Филиппин немесе Камбоджа лицензияларымен жұмыс істейді;
- «ерекше басқару» аймақтарында (әсіресе Шан мен Каренде) жергілікті қарулы топтар күзететін операторлардың веб-офистері жұмыс істейді;
- транзакциялардың едәуір бөлігі криптовалюта арқылы өтеді (USDT, Bitcoin, Tron).
Үкімет бірнеше рет нарықты «тазартуға» уәде берді, бірақ кейбір өңірлердің жемқорлығы мен автономиясы мұны мүмкін етпейді.
Заңсыз нарық және оффшорлық операторлар
Asia Gaming Brief (2024) деректері бойынша Оңтүстік-Шығыс Азиядағы iGaming-платформаларының шамамен 70% -ының Мьянмада серверлері немесе өкілдіктері бар.
Бұл компаниялардың бір бөлігі Қытайдан және Таиландтан келген ойыншыларға қызмет көрсетеді, онда гемблингке тыйым салынған.
Мьянма әлсіз реттеу мен саяси тұрақсыздықты пайдаланатын азиялық онлайн-операторлар үшін баспана болды.
iGaming-бизнестің ірі кластерлері Лошио, Коканг және Мьяваттиде орналасқан, онда мыңдаған IT-мамандар жұмыс істейді.
Заңсыз гемблингті бақылау және оған қарсы күрес
Ойын қызметін бақылауды формалды түрде:- Ministry of Home Affairs - лицензиялау және тексеру;
- Myanmar Police Force - заңсыз клубтардың жолын кесу;
- Central Bank of Myanmar - ақша ағындары мен криптовалюталарды бақылау.
Іс жүзінде, көптеген казино мен онлайн операторлар жергілікті биліктің немесе этникалық қарулы топтардың «қақпағымен» жұмыс істейді, бұл нақты бақылауды шектейді.
Экономикалық мәні
Казино мен ойын аймақтары валюталық түсімдердің маңызды көзіне айналды:- туризм және казино жанындағы қонақ үйлер жұмыс орындарын құрады;
- салықтардың бір бөлігі жергілікті бюджеттерге түседі;
- шетелдік инвесторлар шекара маңындағы қалалардың инфрақұрылымын дамытады.
Алайда сарапшылардың айтуынша, айналымның 60% -ы салықсыз және мемлекеттік бақылаусыз «көлеңкеде» өтеді.
Әлеуметтік аспект
Ел ішінде құмар ойындарға деген көзқарас екі жақты.
Буддизмді ұстанатын халықтың көпшілігі гемблингті адамгершілікке жатпайтын және қирататын деп санайды.
Дегенмен, туристік аудандарда құмар ойындар демалыс пен кіріс индустриясының бір бөлігі ретінде қабылданады.
Көлеңкелі гемблингтен туындаған әлеуметтік проблемалардың ішінде:- жастар арасындағы қарыздар мен тәуелділіктің өсуі;
- бизнесті криминалдандыру;
- заңсыз онлайн-офистерде адам саудасы жағдайлары.
2023 жылы БҰҰ iGaming-компаниялардың қызметкерлерін Мьянма мен көрші елдерде пайдаланудың 5000-нан астам жағдайын тіркеді.
Салық салу
Болашағы
Мьянма ойын секторының болашағы саяси тұрақтылық пен реформаларға байланысты.
Дамудың ықтимал бағыттары:1. Филиппиндерге ұқсас онлайн-гемблингті реттеу (шетелдіктерге арналған лицензиялар).
2. Шекара маңындағы аймақтарда интеграцияланған курорттар (IR) құру.
3. Лицензиялау және салық салу саласында ашықтықты арттыру.
4. Заңсыз iGaming оффшорлық орталықтарымен күрес.
Алайда саяси тұрақтандыру мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрессіз реформалардың болуы екіталай болып отыр.
Мьянма - ресми тыйым салу көлеңкелі гемблингтің қарқынды өсуімен ұштасқан қарама-қайшылықтар елі.
Казинолар тек шетелдіктер үшін ғана заңды, бірақ шын мәнінде Қытай мен Таиландтың ойыншыларына бағытталған бүкіл офшорлық онлайн-гемблинг желілері жұмыс істейді.
Мемлекет заңды казинолардан кіріс алады, бірақ лицензиясы жоқ секторда миллиардтаған доллар жоғалтады.
Онлайн-гемблинг заңнан тыс қалып отыр, бірақ бақылауы төмен аймақтарда өркендеп, Мьянманы «Азияның сұр аймағына» - заңдастыру мен астыртын аумаққа айналдырды.