Түрікменстандағы құмар ойындар мен онлайн казино
Түрікменстан - құмар ойындарына толық және сөзсіз тыйым салынған әлемдегі бірнеше мемлекеттің бірі.
Ел онлайн-гемблингті, букмекерлік кеңселерді және тіпті жеке ұтыстарды қоса алғанда, ойын қызметінің кез келген көрінісін қатаң бақылайды.
Ойын индустриясы заңмен реттелетін көршілес Қазақстан мен Қырғызстанға қарағанда Түркіменстан толық тыйым салудың қатаң моделін ұстанады.
Тарихи контекст
1991 жылы тәуелсіздік алғаннан кейін Түрікменстан құмар ойындарға тыйым салудың кеңестік жүйесін мұра етіп алды.
2000 жылдардың басына дейiн Ашхабад пен iрi қалаларда шетелдiк мамандар мен дипломаттарға қызмет көрсететiн бiрнеше казино мен ойын залдары жұмыс iстедi.
Алайда 2009 жылы президент Гурбангулы Бердімұхамедов казино мен ойын мекемелеріне толық тыйым салу туралы жарлыққа қол қойды.
Содан бері елде бірде-бір заңды казино, букмекерлік кеңсе немесе жеке типтегі лотерея жоқ.
Құмар ойындарының барлық түрлері заңсыз деп танылып, оларды ұйымдастыру ауыр зардаптарға әкеп соғады.
Заңнамалық база
Негізгі құқықтық актілер:1. «Ойын бизнесіне тыйым салу туралы» Түрікменстан Заңы (2009) - құмар ойындарын ұйымдастыруға және оған қатысуға тыйым салады.
2. Түрікменстанның Қылмыстық кодексі (277-бап) - құмар ойындарын ұйымдастырғаны немесе өткізуге жәрдемдескені үшін жаза белгілейді (айыппұл, мүлкін тәркілеу, 5 жылға дейін бас бостандығынан айыру).
3. «Ақпараттық технологиялар саласындағы құқық бұзушылықтардың алдын алу туралы» Заң (2016) - онлайн-гемблингпен байланысты сайттарға тыйым салуды реттейді.
Негізгі ережелер:- казино, букмекерлік кеңселер, ойын автоматтары - тыйым салынған;
- онлайн-гемблинг және казино сайттары - провайдерлер деңгейінде бұғатталған;
- азаматтардың ставкаларға, тіпті шетелдік сайттарға қатысуы әкімшілік бұзушылық болып есептеледі;
- әлеуметтік желілер мен мессенджерлерді қоса алғанда, құмар ойындарын жарнамалауға тыйым салынады;
- лотереяларды тәуекел элементтерінсіз мемлекеттік құрылымдар ғана өткізеді.
Онлайн гемблинг және сандық бақылау
Түркіменстанда шетелдік онлайн-казино мен беттинг-платформаларға кіруге ресми түрде тыйым салынған.
«Түркментелеком» мемлекеттік интернет-провайдері барлық трафикті сүзеді, ал VPN немесе прокси-сервистерді пайдалану ресми түрде заңсыз.
Осыған қарамастан, ел тұрғындары VPN арқылы қосыла отырып, 1xBet, Mostbet, Stake, GGbet сияқты оффшорлық алаңдарды пайдаланады.
Есептеулер көбінесе транзакцияларды бақылауға қиындық туғызатын криптовалюталар (USDT, Bitcoin, TRON) арқылы жүргізіледі.
Халықаралық сарапшылардың бағалауынша, Түркіменстандағы онлайн-гемблингтің көлеңкелі нарығы жылына шамамен $30-40 млн деп бағаланады, алайда ресми деректер жоқ.
Мемлекеттік позиция
Түрікменстан үкіметі құмар ойындарын қоғамдық мораль мен тұрақтылыққа қатер ретінде қарастырады.
Мемлекеттің саясаты үш қағидатқа негізделген:1. Моральдық-діни тыйым салу - ислам құмар ойындарына haram ретінде тыйым салады;
2. Әлеуметтік бақылау - азаматтарды тәуелділік пен борыштардан қорғау;
3. Экономикалық тұрақтылық - валютаның шетелге жылыстауын болдырмау.
Казино орнына Түркіменстан спорттық туризм мен ойын-сауық кешендерін мөлшерлемесіз дамытуда.
Аваздағы ірі курорттарда ойын симуляторлары бар, бірақ ақшалай ұтыссыз қонақ үйлер жұмыс істейді.
Заңсыз операторлармен күрес
Интернет-кеңістікті бақылауды:- Ұлттық қауіпсіздік министрлігі (ҰҚК);
- Мемлекеттік байланыс және ақпараттандыру қызметі;
- Ішкі істер министрлігі.
- құмар контенті бар домендерді үнемі бұғаттау;
- криптовалюталық операциялардың мониторингі;
- қаражатты шетелге шығаруға көмектесетін делдалдарды қудалау;
- мөлшерлемелер үшін VPN пайдаланғаны үшін айыппұлдар мен тұтқындар.
2024 жылы ІІМ кибер департаменті құмар ойындар мен мөлшерлемелерге байланысты 250-ден астам сайт пен Telegram-арналар жабылғанын хабарлады.
Әлеуметтік және діни аспект
Түркіменстанда ислам мемлекеттік моральді қалыптастыруда маңызды рөл атқарады.
Құмар ойындар тәртіпті, еңбек этикасын және отбасылық құндылықтарды бұзатын күнәкар іс ретінде бағаланады.
және «ислам қоғамында орын болмауы тиіс».
Бұл ұстанымды мемлекет қолдайды, бұл заңдастыру перспективасын мүлдем шамалы етеді.
Лотереялар және мемлекеттік ұтыс ойындары
«Сәттілік ойынының» жалғыз заңды нысаны - Türkmen Devlet Lotereyasy компаниясы өткізетін мемлекеттік лотереялар.
Олар Қаржы министрлігінің бақылауымен ұйымдастырылады және құмар элементті көздемейді (символдық төлемдер, ал пайда қайырымдылыққа бағытталады).
Болашағы
Таяу болашақта Түркіменстанда құмар ойындарды заңдастыру мүмкін емес.
Үкімет гемблингті «дін және қоғамдық мораль тұрғысынан қолайсыз» сектор ретінде қарастырады.
Дегенмен, сарапшылар атап өткендей:- цифрлық валюталарға өсіп келе жатқан қызығушылық;
- мобильді интернеттің енуі;
- көршілес Қазақстан мен Қырғызстанның мысалдары
- болашақта шетелдіктер үшін бақыланатын ойын аймақтарын құруға әкелуі мүмкін - мысалы, Каспий теңізінің жағалауында немесе Авазда.
Түрікменстан - құмар ойындар саласындағы әлемдегі ең жабық юрисдикциялардың бірі.
Мұнда казино, онлайн-гемблинг, ставкалар және жеке лотереялар тыйым салынған.
Ақшаға ойын ұйымдастырудың кез келген әрекеті заң бойынша жазаланады.
Құмар - бизнес пен ойын-сауық емес, қоғамдық тәртіпті бұзу.
Дегенмен, көлеңкеде цифрлық «сұр нарық» қалыптасады,
ол халықтың әлемдік iGaming-ге деген қызығушылығының артып келе жатқанын көрсетеді.
Егер Түркіменстан бір кездері ішінара заңдастыруды шешсе, бұл тек шетелдік туристер мен валюталық түсімдер үшін ғана болады
бірақ қазіргі уақытта мемлекет толық тыйым салу бағытын сенімді ұстап отыр.