Негізгі заң: Glücksspielgesetz

Glücksspielgesetz (GSpG) - Австрияның құмар ойындары туралы негізгі федералдық заңы. Ол «жағдай ойыны» деп есептелетінін анықтайды, шектелген рұқсат моделін (федералдық монополия + концессия) белгілейді, жер үстіндегі казинолар мен «электрондық лотереяларды» (онлайн) лицензиялауды сипаттайды, сондай-ақ slot/VLT үшін шеңберлер белгілейді және спорттық мөлшерлемелер бойынша жер құзыреттерін шектейді.

1) GSpG нені реттейді

GSpG таратылады: лотереялар («электрондық лотереялар» ретінде онлайн қоса алғанда), жер үсті казинолары, покер (тікелей оқиға ойындарына жатқызылған), сондай-ақ федералдық елдер деңгейінде аппараттарға (slot/VLT) арналған жақтаулар. Базалық анықтама: нәтижесі толық немесе едәуір дәрежеде кездейсоқтықпен айқындалатын ойындар.

Негізгі: федерацияда - жағдай ойындарына монополия; негізгі сатыларға мемлекеттік/конкурстық концессиялар арқылы және белгіленген квоталар шегінде ғана қол жеткізуге болады.

2) Құзыреттерді бөлу: vs. жер федерациясы

Федералдық деңгей (GSpG): лотереялар (соның ішінде онлайн-форматтар), жерүсті казино, покер, VLT-шеңберлер.

Жер деңгейі: спорттық ставкалар және казинодан тыс «шағын форматты» аппараттардың бір бөлігі (GSpG және жер заңдарында белгіленген шектерде).

Бұл іргелі бөлініс: «жағдай ойыны» - федералдық монополия; «ставкалар» (betting) - жерді реттеу мәні.

3) Концессиялар және нарық құрылымы

GSpG казино үшін концессиялардың шектеулі санын және лотереялар/онлайн үшін орталықтандырылған модельді көздейді. Тарихи тұрғыдан алғанда, режимге жер үстіндегі казино үшін 12 концессия, ұстаушыларды қатаң қадағалау және олардың жұмысына егжей-тегжейлі талаптар кіреді. «Электрондық лотереялар» (онлайн-казино/лотереялар) үшін мемлекеттік/квазимемлекеттік операторлармен байланысты монополиялық конструкция қолданылады.

4) Онлайн-сегмент: «электрондық лотереялар» және монополиялық модель

Австриядағы онлайн-казино мен лотереялар GSpG шеңберіне «электрондық лотереялар» ретінде енгізілген. Іс жүзінде бұл орталықтандырылған (монополиялық) архитектураны білдіреді, бұл ретте нарыққа қол жеткізу құқықтардың шектеулі шеңбері арқылы, ал шетелдіктер арқылы жүзеге асырылады. com-сайттар лицензияланбаған сайттар ретінде қарастырылады. Соңғы жылдардағы саяси консенсус - ойыншыларды қорғауға және төлемдерді бақылауға назар аудара отырып, ағымдағы модельді ұзарту.

5) Ойыншыларды қорғау, AML/KYC және жарнама

GSpG - бұл тек лицензиялар туралы ғана емес, қауіпсіздік туралы да: ойыншыларды міндетті түрде сәйкестендіру, лимиттер, өзін-өзі жою, транзакциялар мониторингі және мінез-құлық триггерлері. Ресми түсініктемелерде басты мақсат - артық ұсыныстың алдын алу және тұтынушыны жосықсыз іс-әрекеттерден, соның ішінде онлайн-ортадан қорғау. Жарнама коммуникациялары күшейтілген бақылауда.

6) Қадағалау және құқық қолдану (лицензияланбаған операторларды қоса алғанда)

GSpG австриялық лицензиясыз (оның ішінде § 52 GSpG бойынша) операторларға қарсы іс-қимылдар үшін әкімшілік құрамдар мен санкцияларды, сондай-ақ құқықтық негіздерді көздейді. Бұл ұлттық соттардың тәжірибесіне және ойыншылардың шетелдік сайттарға қоятын азаматтық қуынымдарының ұзақ толқынына (шарттарды даулау және жеңілістерді қайтару) негізделеді.

7) Еуропалық контекст және прецеденттер

ЕО соттары мөлшерлестік және бақылау қағидаттарын сақтаған кезде құмар ойындардағы мемлекеттік монополия ЕО құқығына (оның ішінде концессиялар берудің ашықтығы және ұстаушыларды қадағалау мәселелері бойынша) сәйкес келуі мүмкін екенін мойындады. Австрия үшін 12 концессия және казино бақылауы туралы GSpG басшыларымен байланысты қорытындылар маңызды.

8) GSpG қолданудың өзекті күн тәртібі мен трендтері

Онлайн режимінде монополиялық архитектураны ұзарту: саяси мәлімдемелер мен дайындалып жатқан тендерлік рәсімдер модельді сақтау бағытын растайды.

Ойыншылардың шетелдіктерге жаппай талап қоюы. com-операторларға: соңғы жылдардың маңызды заңдық және қаржылық тақырыбы.

RG/AML-құралдарының эволюциясы: тәуекелдерді талдауды күшейту, төлемдерді трассалау, сандық сәйкестендіру.

9) Контент және бизнес үшін практикалық түйіндеме

1. Австрияда «жағдай ойындары» - GSpG бойынша федералдық монополия саласы; қол жеткізу концессиялар/монополиялық құқықтар арқылы мүмкін. 2) Ставкалар - жердің құзыреті (жекелеген жер заңдары). 3) Онлайн орталықтандырылған модельдегі «электрондық лотереялар» ретінде енгізілген. 4) RG/AML - сәйкестендіруге, лимиттерге және коммуникацияларға қатаң талаптары бар реттеу ядросы. 5) Құқық қолдану лицензияланбаған қызметке белсенді түрде тосқауыл қояды және сот тәжірибесі қолдайды.

GSpG - бұл «бақыланатын рұқсаттың» архитектурасы: мемлекет шектеулі концессияларды, монополиялық онлайн және ойыншыларды қорғаудың жоғары стандартын біріктіре отырып, құмар ойындарының негізгі вертикалдарын ұстап тұрады. Бұл сала үшін ережелердің болжамдылығын білдіреді, бірақ - кірудің жоғары шегі және комплаенс пен жауапты гемблингке тұрақты талаптар.