Негізгі заң: Gambling Act 1999, 2011 және 2019 жылдардағы реформалар.

Бельгиялық құмар ойындарын реттеу моделі ЕО-дағы ең дәйекті үлгілердің бірі болып саналады: ол 1999 жылғы Gambling Act (Ойындар туралы заң), Kansspelcommissie/Commission des jeux de hasard (KSC/CJH) орталықтандырылған қадағалауына және 2010-жылдардағы нормалардың эволюциясына сүйенеді. Негізгі бұрылыс нүктелері - 2011 жыл (онлайнды жерге байланған «плюс-лицензиялар» арқылы заңдастыру) және 2019 жыл (жарнаманы шектеу пакеті, ойыншыларды қорғау және комплаенсті күшейту).

1) 1999 жылғы қаңқа: базалық заң не бекітті

Институттар мен қағидаттар

Лицензиялауға, қадағалауға, санкциялар мен әдістемелік түсіндіруге жауап беретін бірыңғай реттеуші - KSC құрылды.

Лицензиялар сыныптарының тізбесі және жасына, географиясына және қаржылық бақылауға қойылатын базалық талаптар енгізілді.

Лицензия кластары (жеңілдетілген)

A - рұқсат етілген қалаларда/курорттарда толық форматты казино (үстелдер + автоматтар).

B - шектеулі үлгідегі автоматтары бар ойын салондары.

С - барларда/кафелерде автоматтар (саны мен сипаттамалары бойынша қатаң лимиттелген).

E - жабдықтарды өндіру/дистрибуциялау.

F1/F2 - букмекерлік қызмет (оператор және мөлшерлемелерді қабылдау пункттері).

Ойыншыны қорғау және бақылау

Жас шегі: дәстүрлі 21 + казино үшін; 18 + - ставкалар мен лотереялар үшін.

Сәйкестендіру және қол жеткізу: жерүсті казиноларына/салондарына кірген кезде жеке басын тексеру; онлайн сегмент үшін бұл кейіннен қатаң KYC-ке айналады.

EPIS - офлайн және онлайн қолдана отырып, ұлттық алып тастау жүйесі (үшінші тұлғалардың шешімі бойынша өздігінен алып тастау/тыйым салу).

AML/CTF: күдікті операциялар бойынша төлемдер мен есептілікті мониторингілеу міндеті.

2) 2011 реформасы: «офлайн арқылы онлайн» және технологиялық стандарттар

Бельгия лицензиялаудың жеке «сандық» контурын жасамай, онлайнды жерге бекітті: Плюс-лицензиялар:

A + - онлайн казино (тек A ұстаушысы үшін).
B + - онлайн ойын залы (B ұстаушысы үшін).
F1 + - онлайн-букмекер (F1 ұстаушысы үшін).
Техникалық және ұйымдастырушылық талаптар: KSC үшін қолжетімділікте күрделі инфрақұрылым мен журналдарды орналастыру; толыққанды KYC, ойын және төлем логтарын жүргізу, көрінетін лимиттері мен түсінікті ережелері бар интерфейстер.
Жауапкершілік және EPIS байланысы: оператор ойынға жіберер алдында ойыншының мәртебесін тексеруге міндетті; өздігінен алып тастау лицензияның барлық өнімдеріне қолданылады.
Жарнама және бонустар: 2019 жылы айтарлықтай қатайтылатын «қалыпты» коммуникация шеңберлері (нақты шарттар, жаңылыстыруға тыйым салу) енгізіледі.

Модельдің мәні: онлайнға тек офлайндағы стандарттарға сәйкестігін дәлелдеген адам ғана шыға алады - беделмен, процестерді бақылаумен және қаржылық ашықтықпен.

3) Реформа 2019: қатаң жарнама, KYC/AML-ден күшті, жауапкершілік

Екінші ірі қадам - жастар мен осал топтардың осалдығын төмендетуге, сондай-ақ ашықтықты күшейтуге бағытталған шаралар пакеті:

Жарнама және маркетинг

Уақытша терезелер мен жарнама контентін қатаңдату, спорттық трансляцияларда және жастар аудиториясындағы оқиғаларға қосымша тыйым салу.

Бонустардың тонына және ашықтығына қойылатын жоғары талаптар («жылдам ақшасыз», ұтыстың айқын шарттары, «қара паттерндердің» болмауы).

Аффилиаттардың жауапкершілігін кеңейту: серіктестік арналар оператордың өзі сияқты ережелерге жатады.

ҚҰС/жауапты ойын

Ставкаларға/ойындарға жіберілгенге дейін жеке тұлғаның қатаң верификациясы; EPIS-те болған жағдайда ойынға тыйым салу.

Интерфейстегі өзін-өзі бақылау құралдары: депозиттер/шығындар/уақыт лимиттері, лимиттерді арттыру кезіндегі «салқындату кезеңдері», өзін-өзі алып тастаудың түсінікті жолы.

Араласуларды егжей-тегжейлі журналдау duty of care (ойыншымен байланыс, хабарламалар, эскалациялар).

AML/төлемдер

Белсенділік артқан кезде қаражат көзін бақылау күшейтілді; транзакция скорингі және есеп беру.

Мүмкін болған жерде бастапқы әдіске төлемдер мен қайтарымдар бойынша ашық SLA-ға қойылатын талаптар.

4) Барлығы қалай бірге жұмыс істейді: офлайн, онлайн және EPIS

Бірыңғай шеңбер: офлайн-бедел + онлайн-технологиялар = бірыңғай қорғау стандарты.

EPIS - «орталық ажыратқыш»: тізілімге енгізілген ойыншы заңды операторларда казино да, онлайн да ойнай алмайды.

KSC қадағалау: жоспарлы және жоспардан тыс тексерулер, заңсыз домендердің блок-парақтары, жарнаманы, KYC/AML және техникалық нормаларды бұзғаны үшін санкциялар.

5) Бельгиядағы оператор үшін практикалық чек-парағы

1. «Базадан» лицензия: тиісті A/B/F1 арқылы ғана онлайн және «плюс-лицензия» A +/B +/F1 +.

2. EPIS-интеграция: әрбір кіру кезінде мәртебені тексеру; UI өзін-өзі жоюға жылдам жол.

3. Әдепкі KYC/AML: сәйкестендіру, транзакция мониторингі, қаражат көздерінің эвиденс-базасы, есеп беру.

4. Жауапты UX: көрінетін жердегі лимиттер мен таймерлер; лимиттерді арттыру кезінде «салқындату»; «жеңді дерлік» және бейтарап әсерлердің болмауы.

5. Жарнама = «комплаенс-контент»: тек рұқсат етілген арналарда/терезелерде, ұтыстарды даңқтамай, жарнаманың түсінікті шарттарымен; аффилиаттарды толық бақылау.

6. Техникалық қолжетімділік: KSC бақылау аймағында күрделі журналдар мен құжаттамаларды сақтау; аудитке дайындығы.

6) Бұл ойыншы үшін нені білдіреді

Заңдылықты тексеру оңай: лицензияланған сайттарда KSC деректемелері және EPIS байланысы бар; жер үсті алаңдарында - қолданыстағы A/B/C-лицензиялар.

Қауіпсіз қолжетімділік: онлайн режимінде ойынға дейін жеке басын растауды сұрайды - бұл алаяқтықтан және кәмелетке толмағандардың қолжетімділігінен қорғау.

Бақылау құралдары: лимиттер, тайм-ауттар, ережелер мен бонустардың мөлдір карточкалары; қызып кету белгілері кезінде - EPIS арқылы өздігінен жою.

7) Қорытынды

Gambling Act 1999 Бельгияда қатаң, бірақ түсінікті базис жасады: лицензиялар сыныптары, география, жасы, EPIS және KSC рөлі. 2011 реформасы офлайн сенімділікті A +/B +/F1 + және технологиялық стандарттар арқылы онлайн құқыққа айналдырды. 2019 пакеті экожүйені еске түсірді: қатаң жарнама, «әдепкі жауапты» UX және күшейтілген KYC/AML. Шығуда - тұрақты реттелетін нарық, онда инновациялар ойыншының ашықтығы мен қорғалуына қаншалықты бағынатын болса, соншалықты мүмкін.