Онлайн-гемблинг ресми түрде 2021 жылдан бастап рұқсат етіледі

2021 жылғы 1 шілдеден бастап Германияда Құмар ойындарды реттеу туралы мемлекеттік шарттың жаңа редакциясы (Glücksspielstaatsvertrag 2021, GluStV 2021) күшіне енді. Құжат ойыншыларды қорғауға және нарықтың ашықтығына қатаң талаптар қойылып, еліміздің барлық аумағында алғаш рет онлайн-слоттар мен онлайн-покерге орталықтандырылған түрде рұқсат бере отырып, 16 жердің тәсілдерін біріздендірді.

Нақты не рұқсат етілген және қандай шектеулер қолданылады

Онлайн-слоттар мен онлайн-покерге бірыңғай мінез-құлық лимиттерінде рұқсат етіледі. Виртуалды автоматтар үшін негізгі талаптар: артқы үшін ең көбі 1 € және ойын раундына кемінде 5 секунд - ойын қарқындылығын төмендетуге бағытталған шаралар.

Депозиттер лимиті: айына 1 000 € базалық неміс лицензиясы бар барлық операторлар арқылы таратылады. Лимитті басқару және бақылау LUGAS жер аралық жүйесі арқылы жүргізіледі.

Асхана ойындары (рулетка/блэкджек) онлайн режимінде жеке реттеледі: жер осы сегмент үшін монополия немесе рұқсаттардың ерекше режимін енгізуге құқылы.

Орталық реттеуші және қадағалау инфрақұрылымы

2023 жылғы 1 қаңтардан бастап Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) - трансшекаралық онлайн-ұсыныстарды лицензиялайтын және бақылайтын, ережелердің біркелкі қолданылуын қамтамасыз ететін, сондай-ақ заңсыз сайттармен және олардың жарнамаларымен күресетін бірлескен жер реттеуші қызметі толыққанды жұмыс істей бастады. Штаб-пәтері - Халле (Заале).

• LUGAS - бірнеше операторлардың бір мезгілде ойнауын болдырмайтын және айлық лимиттердің сақталуын қадағалайтын белсенділік пен лимиттерді бақылаудың жераралық жүйесі.
• OASIS - тізімге енгізілген барлық ойыншылар үшін лицензияланған офлайн және онлайн өнімдерге қолжетімділікті бұғаттайтын өзін-өзі жоққа шығарудың жалпыұлттық тізілімі; алғашқы жылдары жүйе жүздеген мың жазба жинады.

Салық салу: ставкалар айналымынан 5,3%

2021 жылғы шілдеден бастап онлайн слоттар мен онлайн покер үшін мөлшерлемелер айналымынан (turnover tax) 5,3% салық енгізілді. Бұл мөлшерлеме құмар ойындарының басқа да түрлеріне қолданылады және өнімдер экономикасына (оның ішінде RTP) әсер етеді.

Жарнама және операторлардың жауапкершілігі

Нарық «бақыланатын ырықтандыруға» қарай жылжуда: онлайн-форматтарға жол бере отырып, Германия KYC/AML-ге талаптарды күшейтіп, орталықтандырылған лимиттерді, параллельді сессияларға тыйым салуды, міндетті түрде үзілістерді және заңсыз ұсыныстармен жүйелі күресті енгізді. GGL лицензияланбаған алаңдарды қадағалау және оларға қарсы шаралар туралы есептерді жариялайды, ал соттар құқықтық алаңнан тыс жұмыс істейтін операторлармен талқылау алаңына айналып келеді.

Өтпелі кезең және «ақ тізім»

2021 жылы өтінімдер беріп, өнімдерді сәйкестендіре бастаған операторлар үшін «төзімділіктің» өтпелі режимі қолданылды. GGL құрылғаннан кейін лицензиялау және «ақ тізім» (рұқсат етілген домендер) нарықта заңды болудың негізгі құралына айналды.

Нарық қайда жылжиды

Одан арғы пікірталастар ойыншылардың әр түрлі бейіндері үшін лимиттерді және «қолжетімділік шектерін» (affordability) дәл баптауға, сондай-ақ заңды ұсынысты қорғау мен оның бәсекеге қабілеттілігі арасындағы оңтайлы теңгерімге қатысты. Жер аралық шарттың ықтимал жаңартулары депозиттер мен төлем тәртібінің валидациясы ережелерін түзетуді талқылайды.

Қорытынды. Германия 2021 жылғы 1 шілдеден бастап федералдық деңгейде онлайн-гемблингті заңдастырды және ресімдеді, негізгі вертикальдерді (слоттар, покер) қатаң бақылау архитектурасымен (GGL, LUGAS, OASIS) және мөлшерлеме айналымынан 5,3% түріндегі фискалдық модельмен біріктірді. Нәтижесінде ашық, бірақ қатаң режим қалыптасты, ол нарық пен технологиялардың дамуына қарай нүктелік ретке келтіруді жалғастыруда.