Ойын салығы есебінен қаржыландырылатын әлеуметтік бағдарламалар - Ұлыбритания
1. Жалпы бюджетке түсетін және одан әрі әдеттегі мемлекеттік тетіктер арқылы бөлінетін HMRC (Remote Gaming Duty, Betting Duties, Gaming Duty, Machine Games Duty, Bingo Duty және т.б.) салықтары мен баждары;
2. Ұлттық лотерея қаражаты (National Lottery) мақсатты түрде Good Causes деп аталатындарға - спортқа, мәдениетке, мұраға және жергілікті қоғамдастықтарға бағытталады. Екі арна да құқықтық табиғаты мен бөлу тәсілі бойынша ерекшеленеді, бірақ бірге едәуір әлеуметтік әсерді қалыптастырады.
1) «Ойын салықтары» HMRC: олар адамдарға қалай жетеді
Бұл не: гемблингтің әртүрлі түрлерінен (онлайн ойындар, мөлшерлемелер, жерүсті казино, автоматтар, бинго және т.б.) арнайы баж салықтары жиынтығы.
Қайда барады: Consolidated Fund (жалпы мемлекеттік бюджет). Бұл қаражат тек спортқа немесе мәдениетке ғана «белгіленбеген» - олар мемлекеттік шығыстардың кең спектрін: денсаулық сақтау, білім беру, қауіпсіздік, инфрақұрылым және т.б.
Бағдарламаларға қалай айналады: әдеттегі бюджет процесі (министрліктер, департаменттер, агенттіктер) және орталықсыздандыру тетіктері арқылы (Шотландия, Уэльс, Солтүстік Ирландия формулалық логика бойынша үлес алады). Муниципалитеттер деңгейінде қаражат абаттандыру, бос уақыт және инклюзия бағдарламаларын толықтырады.
Маңызды: қатаң айтқанда, «ойын салықтары» - бұл мақсатты аударымдар емес; олар әлеуметтік қызметтер қаржыландырылатын жалпы салық кірісі ретінде жұмыс істейді. Дегенмен, индустрияның елеулі үлесі осындай қызметтер үшін фискалдық кеңістікті ұлғайтады.
2) Ұлттық лотерея: Good Causes мақсатты
Салықтарға қарағанда, Ұлттық лотерея билеті құнының бір бөлігі Good Causes-ке тікелей жіберіледі. Бұл қаражатты мамандандырылған бөлуші органдар бөледі. Негізгі бағыттары:- Спорт және олимпиадалық жүйе
- Бұқаралық спортты қолдау (Sport England және өңірлік аналогтар), элиталық даярлықты қаржыландыру (UK Sport), жастар бағдарламалары, спорттық инфрақұрылымның қолжетімділігі, паралимпиадалық бастамалар.
Мәдениет және креативті индустриялар
Arts Council гранттары (театрлар, мұражайлар, кiтапханалар), бейiндiк қорлар арқылы кино және дыбыс-бейне жобалары, жергiлiктi мәдени кеңiстiктер мен фестивальдердi дамыту.
Тарихи мұра және қоғамдық кеңістіктер
Heritage-жобалар: ғимараттарды қалпына келтіру, мұрағаттарды сақтау, саябақтар мен қоғамдық бақтар, интерпретациялық орталықтар, қалалық маршруттар.
Жергілікті қоғамдастықтар мен игілік
ҮЕҰ мен төменнен бастамаларға арналған Community-гранттар: инклюзия, жастар клубтары, волонтерлік қызмет, қарттарды қолдау, сандық дағдыларға қолжетімділік және т.б.
Білім және дағдылар
Бейресми оқыту бағдарламалары, мектеп серіктестіктерінің жобалары, STEM-бастамалар, медиа сауаттылық.
Таратушылар конкурстар мен критерийлерді жариялайды, ал алушылар нәтижелері туралы есеп береді: құрылған жұмыс орындары, қатысушылар саны, сақталған нысандар, нақты аудандағы әлеуметтік әсер.
3) Ойын тәуелділігі кезіндегі профилактика және көмек
Жеке трек - ойын зияндылығын зерттеуді, алдын алуды және емдеуді қаржыландыру. Мұнда:- Ұлттық және жергілікті денсаулық қызметтері (NHS-бағыттар мен клиникалар, қолдау желілері), бейінді қайырымдылық ұйымдары мен ҮЕҰ, «safer gambling» бойынша міндеттер шеңберінде операторлардың белсенділігі (тәуекелдерді анықтау алгоритмдері, персоналды оқыту, өнімде хабарлама жіберу, профилактикалық бағдарламаларды қаржыландыру).
Нәтижесінде: көмек желілері, терапевтік бағыттар, білім беру науқандары, мінез-құлық тәуекелдерін және араласу тиімділігін зерттеу дамиды.
4) Азамат көріп отырған жобалар типтерінің үлгілері
Аулалар мен мектептердегі спорт алаңдары мен секциялар; жаттықтырушылар мен жастар клубтарына арналған гранттар.
Мәдени орталықтарды жөндеу және жаңғырту: кітапханалар, шағын театрлар, мұражай экспозициялары, жергілікті фестивальдар.
Мұраны сақтау: тарихи ғимараттарды, мемориалдарды қалпына келтіру, туристік маршруттар құру.
Комьюнити-жобалар: инклюзивті үйірмелер, әлеуметтік кофеханалар, мүмкіндігі шектеулі адамдарға арналған бағдарламалар, сандық дағдыларды оқыту.
Білімі және дағдылары: сабақтан кейінгі сабақтар, медиалабораториялар, креативті шеберханалар.
Денсаулық және әл-ауқат: психикалық денсаулық, тәуелділіктің алдын алу бойынша жергілікті бастамалар, спорттық және «wellbeing» -клубтар.
5) Қаражат қалай бөлінеді және шешімдерді кім қабылдайды
HMRC салықтары: парламент бюджетті бекітеді, министрліктер мен департаменттер қаражатты басымдықтар бойынша бөледі, есептілікті және KPI жариялайды.
Good Causes: таратушылар (мысалы, спорт, мәдениет, мұра және қоғамдастық қорлары) жария өлшемдермен ашық конкурстар өткізеді, өтінімдерді «қоғамдық құндылықтың» мөлдір өлшемдері бойынша бағалайды және нәтижелерін жариялайды.
6) Әлеуметтік әсер: не өлшенеді
Қолжетімділік және қамту: қанша адам қызметке (спорт/мәдениет/білім) қол жеткізді.
Инклюзия және тең мүмкіндіктер: осал топтардың қатысуы, қамту географиясы, ауылдық аудандар үшін қолжетімділік.
Тұрақтылық: грант аяқталғаннан кейін жобаның қаншалықты жалғасатыны, бірлесіп қаржыландыру және серіктестік.
Орын экономикасы: жаңа жұмыс орындары, жергілікті туризмнің өсуі, ауданның тартымдылығын арттыру.
Денсаулық және әл-ауқат: дене белсенділігі көрсеткіштеріндегі өзгерістер, денсаулықтың өзін-өзі бағалауы, әлеуметтік оқшаулаудың төмендеуі.
7) Жиі қойылатын сұрақтар
Гемблингтен алынатын салық тек спортқа ғана кететіні рас па?
Жоқ. Салықтар жалпы бюджетке түседі және мемлекеттік шығыстардың кең спектрін қолдайды. Спорт/мәдениет/мұра бойынша нысаналы қаржыландыруды негізінен Good Causes арқылы Ұлттық лотерея қамтамасыз етеді.
Шағын жергілікті бастамалар қолдана ма?
Иә. Good Causes шағын гранттар үшін жеке желілері бар, олар шағын жобаларға және аудандардағы ҮЕҰ-ға бағытталған.
Тиімділікті бақылау бар ма?
Иә. Мемлекеттік ведомстволар да, лотерея қаражатын таратушылар да есептілікті жариялайды, аудит жүргізеді және грант алушылардан өлшенетін нәтижелерді талап етеді.
8) Өтініш берушілер мен жергілікті қоғамдастықтар үшін нені білу маңызды
Жобаны ауданның нақты қажеттіліктеріне дайындаңыз: сұранысты, серіктестікті, волонтерлердің/мектептердің/клубтардың үлесін көрсетіңіз.
Нақты KPI анықтаңыз: қамту, инклюзия, тұрақтылық, пайдалану жоспары.
Ортақ қаржыландыру туралы ойланыңыз: жергілікті бизнес серіктестер, қайырымдылық жарналар, волонтерлік еңбек.
Коммуникацияны жоспарлаңыз: ашық іс-шаралар, ашық есептер, тұрғындармен кері байланыс.
Ұлыбритания құмар индустриясының фискалдық үлесін (жалпы бюджетті толықтыратын салықтар) және спортқа, мәдениетке, мұраға және жергілікті қоғамдастыққа тікелей бағытталатын нысаналы лотерея қаражатын (Good Causes) біріктіреді. Бұған ҮЕҰ-ның жұмысын және ойын зияндылығының алдын алуды қаржыландыруды қоссаңыз, индустрияның табысын көрінетін қоғамдық игіліктерге айналдыратын қуатты, институционалдық тұрғыдан реттелген жүйе пайда болады: алаңдар мен мұражайлар, инклюзивтік бағдарламалар, сақталған ескерткіштер, жаңа дағдылар және бүкіл ел бойынша салауатты, біріктірілген қоғамдастықтар.