Құмар ойындарының барлық нысандарының заңдылығы

Ұлыбритания құмар ойындарын «рұқсат етілген, бірақ қатаң ережемен» моделі бойынша реттейді. Базаны Gambling Act 2005 белгілейді: ол реттеудің үш мақсатын бекітеді (қылмысқа қарсы күрес, ойындардың адалдығы және балаларды/осал адамдарды қорғау) және Ұлыбританияның (Англия, Шотландия, Уэльс) орталық нарық реттеушісі ретінде UK Gambling Commission (UKGC) құрады. Төмен - 2014 және 2023-2025 жылдардағы реформаларды ескере отырып, не заңды және қандай жағдайда.

Заңның қолданылу аумағы

Gambling Act 2005 Ұлыбританияға (Great Britain) - Англияға, Шотландияға және Уэльске тарайды. Солтүстік Ирландияның жеке, ескі режимі бар (Betting, Gaming, Lotteries and Amusements (NI) Order 1985 келесі өзгерістерімен), өзінің «гэмблинг-комиссиясынсыз»; қашықтан гемблинг жарнамасы туралы 2014 жылғы нормалардың бір бөлігі Солтүстік Ирландияға да қатысты. Сондықтан «Ұлыбритания» туралы айтар болсақ, біз бүкіл Ұлыбританияны емес, GB-ны айтып отырмыз.

Ұлыбританияда не заңды (GB)

1) Казино (жер үсті)

UKGC (операциялық) лицензиясы және жергілікті органның үй-жайға лицензиясы (premises licence) болған жағдайда рұқсат етіледі. Жергілікті билік Gambling Act 2005 және LCCP кодексінің мақсаттары шеңберінде әрекет етеді; UKGC сәйкестікті бақылайды, тексерулер жүргізеді және қажет болған жағдайда санкциялар қолданады.

Тірек қағидаттары: ойындар мен бағдарламалық қамтамасыз етудің адалдығын тексеру, төлемдер мен KYC/AML талаптары, safer gambling шаралары (лимиттер, өзін-өзі жою, жастық бақылау).

2) Спортқа және тотализаторға ставкалар

Офлайн де, онлайн да рұқсат етілген. Жерүсті пункттері үшін жергілікті билікте UKGC және premises licence операциялық лицензиясы қажет. Онлайн-ставкалар үшін - UKGC қашықтықтан (remote) лицензиясы.

2014 жылғы негізгі реформа: «тұтыну орны бойынша» қағидаты - британдық клиенттерден мөлшерлемелерді қабылдайтын немесе оларға жарнамаланатын кез келген компания оффшорлық юрисдикциясына қарамастан UKGC британдық лицензиясын иеленуге міндетті. Лицензиясыз қашықтағы гемблингті жарнамалауға тыйым салынады.

3) Лотереялар

Ұлттық лотерея жеке реттеледі және 18 жастан бастап қолжетімді болады. Жас шегі 2021 жылы 18-ге дейін көтерілді.

Өзге лотереялар (қоғамдар/жергілікті органдар) 2005 жылғы заңмен тікелей рұқсат етілген санаттарда ғана заңды; өзге де барлық лотереялар заңсыз деп есептеледі.

4) Онлайн казино және қашықтағы гемблинг

UKGC remote-лицензиясы болған жағдайда рұқсат етілген. Қашықтағы қызметтер де, «gambling software» де, оның ішінде жабдықтарды бұлтта/Ұлыбританияда орналастыру жағдайлары да реттеледі.

2024-2025 жылдарға арналған жаңа шектеулер: «цифрлық дәуір» реформасының қорытындылары бойынша үкімет онлайн-слоттардағы мөлшерлемелер шегін енгізді - 25 + үшін £5 және 18-24 жас үшін £2 (2024/25 жылдан бастап кезең-кезеңмен енгізу).

Жарнама және демеушілік

2005 жылғы Заң өнім заңды және жарнама лицензиялық мақсаттарға нұқсан келтірмейтін жағдайда құмар ойындарын жарнамалауға рұқсат береді (ASA/CAP/BCAP кодекстерiн бақылау). 2014 жылғы реформадан кейін британдық лицензиясыз қашықтан қызмет көрсету жарнамасы - құқық бұзушылық. Реттеу контурлары UKGC басшылығында лицензиялау органдарына арналған егжей-тегжейлі сипатталған.

Жас шегі

Құмар ойындарының көптеген түрлері - Ұлттық лотереяны қоса алғанда, 18 жастан бастап (2021 жылдан бастап).

Онлайн секторда жасты тексеру және жастарды қорғау шаралары қосымша күшейтіледі (оның ішінде онлайн слоттарда 18-24 жастағы балалар үшін артқы үшін £2 лимиті).

Бұл тәжірибеде қалай жұмыс істейді (бизнес пен ойыншылар үшін)

• Тиісті UKGC (remote/non-remote) лицензиясы қажет; жер үсті объектілері үшін, сондай-ақ жергілікті билікте premises licence. LCCP сақтау (клиенттерді қорғау, KYC/AML, бағдарламалық қамтамасыз етудің адалдығы), қашықтағы ойындарға арналған техникалық стандарттар (RTS), есептілік және тексеруге дайындық.

• UKGC лицензияланған операторларында заңды және қауіпсіз ойнау; жария тізілім реттеушінің сайтында қол жетімді. Шағымдар мен бұзушылықтарды UKGC/омбудсмендік бастамалар тетіктері арқылы үдетуге болады, ал жарнама мен өнім дизайны «safer gambling» қағидаларына бағынады.

Солтүстік Ирландияның айырмашылығы қандай?

Солтүстік Ирландияда бұрынғысынша 1985 жылғы жеке, неғұрлым консервативті заңнама қолданылады (2022 жылғы өзгерістермен); UKGC типі бойынша жеке реттегіш жоқ. Бұл дегеніміз жер үсті секторының ережелері, жарнамалық рұқсаттар және кейбір тәжірибелер GB-ден өзгеше, бірақ 2014 жылғы акт бойынша қашықтықтан жарнамалау аспектілері NI-ге де қатысты. Өнімді/науқанды іске қосу немесе ойынға қатысу алдында жергілікті нормаларды тексеру керек.

Құмар ойындар нысандарының заңдылығы бойынша түйіндеме (GB, 2025)

Казино (жер үсті): UKGC операциялық лицензиясы және premises licence үй-жайы кезінде заңды; LCCP/RG/AML қатаң талаптары.

Мөлшерлемелер (офлайн және онлайн): заңды; офлайн үшін - операциялық + premises licence, онлайн үшін - UKGC remote-лицензиясы. Британдық лицензиясыз жарнамаға тыйым салынады.

Лотереялар: Ұлттық лотерея - жеке режим бойынша, 18 +; басқалары - тек заңмен рұқсат етілген санаттарда (society/local authority және т.б.).

Онлайн казино/слоттар: remote-лицензияда заңды; онлайн слоттарда техникалық стандарттар мен мөлшерлемелер лимиттері қолданылады (£5/£ 2).

Ұлыбританияда (GB) құмар ойындарының барлық негізгі нысандары - британдық лицензия, LCCP/RTS және жерүсті алаңдары үшін жергілікті рұқсаттар сақталған жағдайда заңды. 2014 жылғы реформа онлайн «тұтыну орны бойынша» қағидасына «байлады», ал 2023-2025 пакеті «safer gambling» (онлайн слоттар бойынша лимиттерді қоса алғанда) күшейтті. Солтүстік Ирландияда GB режимінен бөлек режим бар, сондықтан нақты қызмет немесе жарнама қандай юрисдикцияға жататынын анықтау әрқашан маңызды.