Құмар ойындарының жарнамасын шектеу

Итальяндық құмар ойындарын жарнамалауға тыйым салу - Еуропадағы ең қатал шаралардың бірі. Оны «Decreto Dignità» енгізді: 2018 жылғы 12 шілдедегі № 87 декрет-заң, кейіннен № 96/2018 Заңға ауыстырылды. 2019 жылдан бастап ол іс жүзінде медиада да, спорттық демеушілік арқылы да ілгерілету арналарын жапты. Төменде - нақты не тыйым салынғаны, мемлекеттің саясаты қалай қолданылатыны және қайда жылжып жатқаны туралы құрылымдық тұрғыдан.

1) Заңның хронологиясы мен шеңбері

14 шілде 2018: ақшалай ұтысы бар ойындарды (ТВ, радио, баспасөз, сыртқы жарнама, интернет және әлеуметтік желілерді қоса алғанда) жарнамалауға жалпы тыйым салу күшіне енді.

1 қаңтар 2019: тыйым демеушілікке (спорт, мәдени іс-шаралар және т.б.) және промо-сипаттағы кез келген басқа да коммуникацияларға кеңейтілді. Қолданыстағы шарттарды 2019 жылғы шілдеге дейін өтпелі ережелер бойынша пысықтауға болады; жаңасын жасауға болмайды.

2) «Әдепкі» не тыйым салынған

Барлық медиа түрлерінде және барлық алаңдарда ставкалар мен ойындардың кез келген тікелей немесе жанама жарнамасы.

Спорттық және мәдени оқиғалардың демеушілігі, форманың брендингі, трансляциялардағы интеграция, product placement, операторлар мен аффилиаттардың логотиптерін орналастыру.

3) Кім қадағалайды және қалай жазалайды

Медиа және онлайн-коммуникация бөлігінде қадағалау мен санкцияларды AGCOM (Коммуникациядағы кепілдіктер жөніндегі Италия агенттігі) жүзеге асырады.

Айыппұлдар: кемiнде бұзушылық үшiн €50 000; бірқатар жағдайларда - мәміле/орналастыру құнының пайызы (келісімшарт немесе эфир уақыты құнының 5% -дан 20% -ға дейін арттыру).

4) AGCOM түсіндірмелері: не істеуге болады (Guidelines 132/19/CONS)

2019 жылдың сәуірінде AGCOM әдістемелік түсіндірмелермен № 132/19/CONS шешімін қабылдады. Ол жалпы тыйым салуды растайды, бірақ қатаң ресімдеу жағдайларында:

Ойынға түрткісіз ақпараттық және бейтарап хабарламалар (мысалы, жауапкершілік туралы анықтамалар, ережелер, жас шектеулері).
Кәсіби ортадағы B2B-коммуникациялар (каталогтар, салалық көрмелер) - жаппай тұтынушыға бағдарланбай.
Егер коммерциялық әсер және CTA болмаса, промо-шақырулары жоқ жекелеген әлеуметтік маңызы бар/жауапты хабарламалар (cause-related) және редакциялық материалдар.

💡 Ойынға субъективті түрде «итермелейтін» кез келген элементтер (шақырулар, бонустар, кодтар, тіркеуге сілтемелер, визуалды «промо-риторика») хабарламаны тыйым салынған аймаққа аударады.

5) Ауысу және қолдану практикасы

2018 жылғы келісімшарттар тек 2019 жылғы шілдеге дейін «өмір сүре» алады; бұдан әрі - жаңа мәмілелерге толық тыйым салу.

Алаңдар мен инфлюенсерлер тыйым салудың ықпалына мынадай арналармен тең түседі: product placement, интеграция, сторис, livestream-ескертулер жарнама ретінде қаралады.

6) Спортқа, медиаға және нарыққа әсері

Спорт кейсі: беттинг брендтерінен демеушіліктің түсуі Serie A және басқа лигаларға (жоғалған кірістер және бюджетті басқа юрисдикцияларға ауыстыру) соққы берді.

2019-2025 қоғамдық пікірталас: кейбір сарапшылардың пікірінше, жарнама бойынша «қатал нөл» трафикті тыйым салумен шектелмеген және бақылаудан тыс жұмыс істейтін лицензиясыз сайттарға ынталандыруы мүмкін.

7) 2025: өзекті өзгерістер мен қайта қарау

Қайта қарау және жұмсарту: 2025 жылы үкімет пен реттеушілер демеушіліктің жаңа ережелері мен осындай келісімшарттардан алынатын мақсатты алымдарды қоса алғанда, тыйымды ішінара алып тастауды/қайта форматтауды (әсіресе спортта) талқылауда.

Еуропалық жазықтық: абсолюттік тыйым салудың мөлшерлестігі мәселесі ЕО Сотына (ECJ) шығарылды - нәтиже бүкіл Одақ шекарасындағы практикаға әсер етуі мүмкін.

8) Операторлар, клубтар, медиа және аффилиаттар үшін комплаенс-чеклист

1. Тыйым салу - базалық теңшеу: AGCOM-дың тар ерекшеліктеріне жатпайтын кез келген көпшілік промо-коммуникацияға тыйым салынғанын негізге алыңыз.

2. Контент-сүзгі: шақыруларды, бонустарды, реф-сілтемелерді, промо-кодтарды, «қазір ойна», джекпоттарды, сондай-ақ промо-эффект жасайтын визуалды үлгілерді алып тастаймыз.

3. Дәлелдемелерді таңбалау және сақтау: жариялау мақсаттарын (ақпараттандыру/жауапкершілік), тарату сценарийлерін, нысаналы аудиторияны, медиа-жоспарларды белгілеңіз.

4. B2B-арналар: ашық тұтынушылық қамтудан аулақ болып, дистрибуцияны кәсіби аудиториялармен шектеңіз.

5. Шарттар: спорттық ұйымдармен, медиамен, стримерлермен және агенттіктермен жасалған барлық шарттарды промо-міндеттемелер мен брендингтің болуына тексеру.

6. Тәуекелдерді басқару: айыппұлдарға/шағымдарға бюджетті, контентті жылдам алу рәсімдерін және AGCOM-мен өзара іс-қимылды көздеңіз.

9) Келесі не: 2026-2027 дейінгі сценарийлер

Демеушіліктің ішінара қайтарылуы мүмкін (қоршаулармен: квоталар, уақыт бойынша «су бөлу», RG-хабарламалар, спорт/профилактика пайдасына мақсатты алымдар).

Жауапты коммуникацияны күшейту: міндетті RG-блоктар және платформалар мен ағымдардағы «жас кедергілерін» тексеру.

ЕО соты құмар ойындарын жарнамалауға жалпы тыйым салу үшін мөлшерлестік пен пропорционалдық стандарттарын қоя алады.

Қорытынды. Итальяндық «Decreto Dignità» жарнама мен құмар ойындарға демеушілікке жаппай тыйым салды (2018-2019), ол AGCOM-дың жоғары айыппұлдары мен белсенді қадағалауымен бекітілді. 2025 жылдан бастап тыйым салу қайта қаралуда: спортқа арналған нүктелік жеңілдіктер және Responsible Gaming-ке баса назар аудара отырып, жаңартылған коммуникация ережелері талқылануда - осал топтарды қорғаудың жалпы векторы өзгеріссіз қалады.