Косово онлайн казино
Косово - Балқандағы заңнамалық деңгейде құмар ойындарына толық тыйым салынған жалғыз ел.
Тыйым салу туралы шешім 2019 жылы букмекерлік пункттердегі бірқатар криминалдық оқиғалардан кейін қабылданды, бұл ауқымды қоғамдық пікірталас тудырды.
Толық тыйым салынғанына қарамастан, азаматтардың онлайн-гемблингке деген қызығушылығы жоғары күйінде қалып отыр, ал үкімет онлайн-ставкалар мен казиноларды мемлекеттік бақылаудағы шектеулі заңдастыру мүмкіндігін қарастыруда.
Тыйым салу тарихы мен себептері
2019 жылға дейін Косовода жүздеген ойын залдары мен букмекерлік пункттер белсенді жұмыс істеді.
Құмар ойындар секторы "Law No. Қаржы министрлігі жанындағы лицензияланған қызметке рұқсат берген 04/L-156 on Games of Chance" (2013).
Осы кезеңде елде слоттар, покер және спорттың мөлшерлемелерін қоса алғанда, құмар ойындарын ұсынатын 300-ден астам компания жұмыс істеді.
Алайда 2019 жылдың наурызында Сухарка мен Липляндағы букмекерлік кеңселердің қызметкерлерін екі рет өлтірген. Бұл оқиғалар резонанс тудырып, премьер-министр Рамуш Харадинайдың басшылығымен үкімет барлық ойын мекемелерін дереу жабу туралы шешім қабылдады.
Косово парламенті мыналарды белгілеген түзетулерді қабылдады:- құмар ойындардың барлық нысандарына толық тыйым салу;
- барлық лицензиялардың күшін жою;
- құмар ойындарын ұйымдастырғаны немесе оған қатысқаны үшін қылмыстық жауаптылық;
- рейдтер нәтижесінде алынған жабдықтарды жою.
Заңнама
Қолданыстағы заң - Law No. 06/L-155 on the Prohibition of Games of Chance (2019).
Негізгі ережелер:- құмар ойындардың барлық түрлеріне - казиноларға, лотереяларға, онлайн ойындарға, ставкалар мен бингоға тыйым салынған;
- құмар ойындарды жарнамалауға және ілгерілетуге тыйым салынған; айыппұлдар мен қылмыстық жауаптылық көзделген:
- заңды тұлғалар үшін 500 000 евроға дейінгі айыппұл;
- ұйымдастырушылар үшін 10 жылға дейін түрмеге қамау;
- ұлттық таралымдарды өткізуге шектеулі құқығы бар Косово мемлекеттік лотереясы (Lotaria e Kosovës) үшін ғана ерекшелік жасалды.
- ойыншылар оффшорлық онлайн-казиноларды пайдаланады (Curacao, MGA, Gibraltar);
- транзакциялар VPN және электрондық әмияндар арқылы өтеді;
- заңсыз нарықтың көлемі жылына €200-300 млн деп бағаланады.
- 1xBet, Stake, Bet365, BC. Game, 22Bet, Betano, Fairspin, Betwinner.
- бейнеослоттар және live-casino;
- спорттық ставкалар және eSports;
- покер турнирлері;
- криптоказино (Stake, BC. Game, Fairspin).
- операторлардың ұлттық тізілімін құру;
- онлайн-ставкаларды лицензиялау;
- заңсыз сайттарды сүзу;
- салық салу және қаржы ағындарын бақылау.
- жыл сайын €20 млн астам салық;
- 5000-ға жуық жұмыс орны;
- спортты және қайырымдылық бастамаларды қолдау.
- мыңдаған қызметкер жұмысынан айрылды;
- бизнестің бір бөлігі жасырын болып кетті немесе Албания мен Солтүстік Македонияға көшті;
- мемлекет ондаған миллион еуро әлеуетті салық түсімін жоғалтқан.
- оффшорлық сайттарға VPN-қол жеткізу;
- Skrill, Neteller, Revolut электрондық әмияндары;
- cryptocurrency (Bitcoin, Ethereum, USDT);
- Paysafecard алдын ала төленген карталары.
- тәуелділіктің алдын алудың мемлекеттік стратегиясының болмауы;
- халықты нашар психологиялық қолдау;
- Telegram және әлеуметтік желілер арқылы заңсыз жарнаманың өсуі.
- Қаржы министрлігі жанынан Құмар ойындарының мемлекеттік агенттігін құру;
- қатаң бақылауы бар 3-5 ірі операторды лицензиялау;
- мониторинг жүйесін нақты уақытта ықпалдастыру;
- Responsible Gaming міндетті шаралары.
Заңның сақталуын бақылау Ішкі істер министрлігіне және Косовоның Салық әкімшілігіне (АТК) жүктелді.
Нарықтың ағымдағы жай-күйі
2019 жылы тыйым салынған сәттен бастап барлық казино мен букмекер залдары жабылды.
Алайда, жергілікті талдаушылар мен ҮЕҰ бағалауы бойынша құмар ойындарының көлеңкелі нарығы:Онлайн гемблинг
Онлайн-казино ресми түрде тыйым салынғанымен, мемлекеттің халықаралық сайттарды бұғаттауға техникалық мүмкіндігі жоқ.
Көптеген ойыншылар ставка жасау немесе слоттар ойнау үшін VPN және шетелдік төлем қызметтерін пайдаланады.
Заңсыз онлайн-гемблингтің негізгі бағыттары:Тыйым салудың экономикалық салдары
2019 жылға дейін ойын индустриясы:Экономистердің айтуынша, абсолютті тыйым салу әлеуметтік мәселелерді шешпей, нарықты тек сұр аймаққа ауыстырған.
Төлем әдістері және шектеулерді айналып өту
Құмар ойындарға тыйым салынғандықтан, ресми банктер мен финтех-компаниялар гемблингпен байланысты операцияларды тоқтатады.
Дегенмен, ойыншылар баламалы арналарды пайдаланады:Мұндай әдістерді қадағалау қиын, бұл заңсыз операторлармен күресті қиындатады.
Жауапты ойын және әлеуметтік аспект
Құмар ойындарға тыйым салынғандықтан, Responsible Gaming ресми бағдарламалары жоқ.
Дегенмен, үкіметтік емес ұйымдар, соның ішінде Qendra pyor Köshillim dhe Parandalim tö Varyosisyo, тәуелділік қаупі туралы үгіт-насихат науқанын жүргізіп, бұрынғы ойыншыларды қолдайды.
Негізгі проблемалар:Заңдастыру перспективалары
Ресми тыйым салынғанына қарамастан, 2024 жылы Косово үкіметі Албания мен Солтүстік Македония сияқты онлайн-гемблингті шектеулі заңдастыру мүмкіндігін талқылай бастады.
Қаралатын шаралар:Алдын ала бағалау бойынша, ішінара заңдастыру бюджетке жыл сайын €25 млн дейін қайтарып, көлеңкелі айналымды қысқартуы мүмкін.
Проблемалар мен сын-қатерлер
лицензиялаудың құқықтық тетігінің болмауы;
заңсыз белсенділіктің жоғары деңгейі;
криптовалюталар мен оффшорлық сервистерге тәуелділік;
заңнаманы ЕО стандарттарына бейімдеу қажеттігі;
қаржылық бақылаудың төмен деңгейі.
Бүгінде Косово өзінің гемблинг-саясатын жаңғыртуға толық тыйым салу мен оның арасындағы қиылыста тұр.
2019 жылға толық тыйым салу құмар ойындарды жоймай, оларды көлеңкеге ығыстырды.
Мемлекеттің бақылауындағы реттелетін онлайн-гемблингті енгізу мүмкіндігі салықтық түсімдерді қалпына келтіруге, жұмыс орындарын құруға және ойыншыларды қорғауды қамтамасыз етуге қабілетті.
Егер үкімет реттеудің еуропалық моделін іске асырса, Косово бақылау, экономика және әлеуметтік қауіпсіздік арасындағы тепе-теңдікті қамтамасыз ете отырып, тыйым салудан ашық әрі жауапты құмар ойындар нарығына көше алады.