Негізгі заң: Ustawa hazardowa

Польшалық Gambling Act 2009 (Ustawa o grach hazardowych) - құмар ойын деп саналатын базалық норматив, оны кім және қандай жағдайда ұсына алады, салықтар мен жарнама қалай жұмыс істейді. 2017 жылғы түзетулер ірі сандық реформа болды: олар онлайн-сатылардың бір бөлігіне мемлекеттік монополияны бекітті, жеке лицензиаттардың реттелген онлайн-беттингіне рұқсат берді және «сұр» сегментпен күрестің қатаң құралдарын енгізді.

1) Реттеу және дефиниция мәні

Заң мыналарды қамтиды:

Тігінен: лотереялар, тотализатор/букмекерлік ставкалар, ойын автоматтары/слоттары, казино-ойындар, покер, бинго, промо-лотереялар.
Ұйымдастырушылар: ұлттық лицензиясы бар мемлекеттік операторлар мен жеке компаниялар.
Ойыншылар: ең төменгі жасы 18 +, онлайн және лицензияланған нүктелерде жұмыс істеу кезінде жеке басын және қаражат көзін міндетті түрде тексеру.

Түйінді принцип: кез келген құмар қызметке рұқсат болған және техникалық, қаржылық және комплаенс-критерийлер сақталған кезде ғана жол беріледі.

2) Лицензиялау және нарыққа рұқсат беру

Оффлайн-сегмент: казино, ойын автоматтарының залдары, букмекерлер (ПОҚ), лотереялар - орналасқан жеріне, капиталына және мінсіз іскерлік беделіне байланысты лицензиялар/концессиялар негізінде.

Онлайн-сегмент (2017-ден кейін):

Онлайн-казино/слоттар - уәкілетті оператор арқылы мемлекеттік контурда (монополия).
Спортқа онлайн-ставкалар - ұлттық лицензия бойынша жеке компанияларға рұқсат етіледі; серверлер/логиндер және есептеулер - поляк талаптарына сәйкес.
Басқа тігінен онлайн - тек заңмен және жеке рұқсаттармен тікелей рұқсат етілген нысандарда ғана.

Жұмыс іздеуші үшін міндетті минимум: расталған капитал, алымдар мен салықтарды уақтылы төлеу, сертификатталған бағдарламалық қамтамасыз ету, қорғалған төлем арналары, KYC/AML және RG рәсімдері.

3) Түзетулер 2017: нақты не өзгерді

1. Онлайн казино/слоттарға цифрлық монополия. Интернеттегі жеке операторлар мөлшерлемелерге шоғырланған; казино-контент - мемлекеттік операторда.

2. Заңды жеке онлайн-беттинг. Ұлттық лицензия, жергілікті есептілік, деректерді сақтау және міндетті комплаенс.

3. Домендік блоктау тізілімі. Поляк лицензиясынсыз құмар ойын ұсынатын сайттардың ресми тізімі жасалды; байланыс провайдерлері қол жеткізуді шектеуге міндетті.

4. Төлем блоктары. Төлем ұйымдары лицензиясы жоқ домендердің пайдасына транзакцияларға қызмет көрсетуді тоқтатады.

5. Жарнама және демеушілік. Ережелер нақты бөлінген: тек заңмен рұқсат етілген және лицензиясы бар нәрсені ғана жарнамалауға болады; тон, аудиториялық таргет және форматтар бойынша қатаң шектеулер.

6. Автоматтар залдарын бақылауды күшейту. Рұқсаттарды орталықтандыру, техникалық есепке алу және күшейтілген тексерулер.

4) Оператордың онлайн-ережелері мен міндеттері

KYC/AML. Депозитке/шығаруға дейін ойыншыны толық сәйкестендіру; қаражат көздерін бақылау, транзакциялар мониторингі, журналдау.

Лимиттер және RG. Өзін-өзі бақылау құралдарының жиынтығы: депозиттер/ставкалар/уақыт лимиттері, үзілістер (тайм-аут), өзін-өзі жою опциялары; тәуекелдер туралы көрінетін ескертулер.

Инфрақұрылымды оқшаулау. Логи, есеп, есептеулер - поляк стандарттары бойынша; деректерді қорғау, шифрлау, операциялар тарихының қолжетімділігі.

Антифрод және адалдық. Софт/фид верификациясы, кездейсоқ сандар генераторларының аудиті (ойындар үшін), мультиаккаунттардан және бонус-абьюзден қорғау.

5) Жарнама, промо және аффилиаттар

Кімге жарнамалауға болады. Тек лицензиаттарға ғана және рұқсат етілген өнімдеріне ғана.

Мүмкіндігінше. «Жеңіл табыс» уәдесіз бейтарап үн, міндетті 18 + және RG-хабарламалар, кәмелетке толмағандарға арналған таргетке және едәуір үлесі бар алаңдарға тыйым салу <18.

Қайда және қашан. ТВ/радио/БҰҰ үшін және спорттық трансляциялар кезінде қосымша шектеулер; онлайн-платформалар жас сүзгілерін қолдануға міндетті.

Аффилиаттар. Оператор серіктестердің креативтері (лендингтер, тизерлер, нативка) үшін ортақ жауапкершілікте болады; бұзушылық - бренд үшін санкциялар тәуекелі.

6) Салықтар мен алымдар (жалпы түрде)

Әр түрлі вертикалдарға арналған әр түрлі базалар. Ставкалар үшін - дәстүрлі айналым салық салу моделі (ставканы қабылдау салығы), казино/слоттар/лотереялар үшін - басқа ставкалар мен формулалар (көбінесе GGR-ге жақын).

Ойыншылардың ұтысы. Ұстап қалу және декларациялау өнімнің түріне және ұтыс мөлшеріне байланысты; лицензиаттар көзделген соманы дұрыс ұстап қалуға/есеп беруге және ойыншыны хабардар етуге міндетті.

Мақсатты аударымдар. Түсімдердің бір бөлігі спортқа/мәдениетке/ойын тәуелділігінің алдын алуға бағытталады - бұл польшалық реттеудің жүйелі дәстүрі.

(Нақты пайыздар мен шектер нормативтік өзгереді; операторлар мен ойыншылар салық органдарының өзекті ставкаларымен және нұсқаулықтарымен салыстырып тексеруі тиіс.)

7) Бақылау және санкциялар

Әкімшілік шаралар. Айыппұлдар, лицензияны қайтарып алу, заңсыз нүктелерді жабу, домендерді блоктау тізіліміне енгізу.

Төлем бақылау. Лицензияланбаған сайттардың атына аударымдарға қызмет көрсетуді тоқтату.

Органдарды үйлестіру. Қадағалау байланыс/қаржы реттеушілерімен және құқық қорғау органдарымен, сондай-ақ төлем және интернет-провайдерлермен өзара іс-қимыл жасайды.

8) Заңды оператор үшін практика: сәйкестік чек-парағы

1. Лицензия және тiгiне сәйкес заңды тұлға, жарғылық капитал, бэкграундта «қара дақтардың» болмауы.

2. Техникалық сертификаттау: RNG/фид, арналарды қорғау, логтар аудиті және репортинг қолжетімділігі.

3. KYC/AML процедуралары: транзакцияға дейін жеке басын тексеру, мониторинг, есеп беру.

4. RG-контур: лимиттер/тайм-аут/өзін-өзі жою, ескерту, көрінетін бөлім «Жауапты ойын».

5. Жарнама және аффилиаттар: ақ саясаткерлер, креативтерді модерациялау, жас сүзгілері, «эйфориялық» хабарламаларға тыйым салу.

6. Төлемдер: рұқсат етілген провайдерлер, түсінікті комиссиялар/бағамдар, ережелер бойынша қайтарымдар.

7. Пайдаланушы-ашықтық: мөлшерлемелер/депозиттер/қорытындылар тарихы, есеп айырысу ережелері, төлем уақыты, наразылық арнасы.

9) Ойыншылар үшін ережелер нені білдіреді

Қауіпсіздік және болжамдылық. Лицензияланған сайттар ақы төлеуге, операциялар тарихын жүргізуге және деректерді қорғауға міндетті.

Тәуекелдерді бақылау. Лимиттер мен өзін-өзі бақылау құралдары әдепкі бойынша қол жетімді; <18 жас - алынып тасталды.

Ашықтық. Түсінікті T&C бонустар, мөлшерлемелерді есептеудің түсінікті ережелері және төлеу мерзімдері.

10) Реформалардың перспективалары мен «рухы» 2017 +

Тар, бірақ бақыланатын рұқсат арқылы онлайн-сұранысты нақтылау.

RG басымдығы және айналымның жылдам өсуінен жария жауапкершілік.

Қадағалауды технологиялау: блоктау тізілімдері, төлем сүзгілері, цифрлық есептілік және аудит.

Польшалық Ustawa hazardowa (2009) «тікелей рұқсат етілгендерге рұқсат етіледі» деген қатаң шеңбер қойды. 2017 жылғы түзетулер цифрлық бөлікті қайта құрды: онлайн-казиноға мемлекеттік монополия, онлайн-мөлшерлемелерге арналған ұлттық лицензиялар, блоктау тізілімі және қатаң жарнама. Бұл модель нарықты ең «кең» емес, болжамды және әлеуметтік жауапты етеді: ойыншы қорғауға және ашықтыққа, мемлекет басқаруға және түсімге ие болады, ал адал операторлар - ойынның айқын ережелерін алады.