Негізгі заң: Gambling Law GEO 77/2009, 2015 және 2020 жж түзетулер - Румыния

Румыния ойын нарығы GEO 77/2009 негізделген - жер үсті және қашықтықтан (онлайн) ойындар үшін реттеу архитектурасын белгілеген базалық акт. Оның негізінде ойыншыларды лицензиялауға, қадағалауға, алым төлеуге және қорғауға қойылатын талаптар құрылған. Негізгі жаңартулар 2015 және 2020 жылдары келді: олар онлайн-гемблинг режимін «ақылға келтірді», операторлар мен жеткізушілердің рөлін өрістетті, қолжетімділікті бақылауды және жауапты ойынды күшейтті.

1) GEO 77/2009 не тіркеді

Барлық сегменттер үшін бірыңғай ережелер. Құжат рұқсат етілген ойын түрлерінің тізімін (казино, слоттар, ставкалар, бинго, покер және т.б.), рұқсаттың жалпы критерийлерін және қадағалау негіздерін көрсетті.

Лицензиялау және рұқсаттар. Техникалық және ұйымдастырушылық талаптарға байланыстырылған алаңдар/өнімдер үшін «лицензия + жыл сайынғы пайдалануға рұқсат» базалық моделі.

Қадағалау және санкциялар. Реттеушінің тексеруге, тоқтата тұруға/жоюға, айыппұлдар мен өзге де мәжбүрлеу шараларына өкілеттігі.

Жауапты ойын. Тұтынушыларды қорғаудың, кәмелетке толмағандарды хабардар етудің және жібермеудің бастапқы қағидаттары.

2) 2015 реформасы: қашықтықтан ойын мен лицензия сыныптарын заңдастыру

• Қашықтықтан ойындар үшін толыққанды режим. Техникалық стандарттарды сақтай отырып, онлайн-казиноларға, мөлшерлемелерге, покерге және т.б. ресми рұқсат беру.
• Лицензиялар сыныптары.

I сынып - соңғы пайдаланушыларға ойындар ұсынатын операторлар (онлайн/офлайн).

II сынып - B2B-провайдерлер (ақылы және АТ-сервистер, хостинг, RNG/сертификаттау орындаушылары, платформалар мен контент жеткізушілері).

III сынып - мемлекеттiк лотерея үшiн жеке режим.

Техникалық және аудиторлық талаптар. Логтарды сақтау, реттегіш есептілігімен интеграциялау, RNG/платформаларды сертификаттау, джекпоттарды және төлемдерді жеке бақылау.

Кіруді бақылау. Блоктау тізілімдеріне арналған шеңбер (лицензиясыз сайттар), төлем делдалдарына шаралар, жергілікті лицензиясыз кросс-бордерге тыйым салу.

KYC/AML онлайн. Сәйкестендіру, лимиттер, өзін-өзі жою және өзін-өзі бақылау құралдары, мөлдір T&C бонустар.

Реттегіш. Лицензиялау, мониторинг және құқық қолдану орталығы ретiнде ұлттық органның (ONJN) рөлiн нығайту.

3) 2020 жаңартулары: комплаенс, жауапкершілік және «цифрлық гигиена»

• Responsible Gaming күшейту. Өзін-өзі жою/өзін-өзі шектеу, ақпараттандыру, ескертулерді көрсету және интерфейстегі құралдардың қолжетімділігіне қойылатын талаптар кеңейтілді.
• Маркетинг бақылауда. Жарнамалық хабарламалар қатаң стандартталған: жас аралығындағы кедергілер, жаңылыстыруға тыйым салу, бонустардың ашықтығы.
• Техникалық бақылау және аудит. Есептілік мерзімдері мен форматтары регламенттелген, сыртқы сертификаттауға және инциденттерді мониторингілеуге қойылатын талаптар тереңдетілген.
• Онлайн құқық қолдану. Домендерді/IP-ті блоктау тізіміне қосу және төлем провайдерлерімен өзара әрекеттесу рәсімдері өзектендірілді.
• ЕО-ның қаржылық және тазартуға қарсы нормаларымен келiсу. AML-ережелермен және қаражат көздерін сәйкестендірумен неғұрлым тығыз байланыстыру.

4) Бұл тәжірибеде қалай жұмыс істейді (онлайн-сегмент)

Оператор (I сынып) пакетті ұсынады: корпоративтік құрылым, RG және AML саясаты, платформаның техникалық сипаттамасы, B2B жеткізушілермен шарттар, есеп беру және аудит жоспарлары.

Жеткізушілер (II сынып) жеке лицензияланады: платформа/контент провайдері, төлем процессоры, хостинг, сертификаторлар - барлығы «ақ тізімде» ONJN.

Біріктіру және іске қосу. Техникалық орта (прод/стейдж) сертификаттаудан өтеді; оператор жағында - венгрлік оқшауланған витрина, KYC-рәсімдер, лимиттер мен өздігінен алып тастау құралдары.

Үздіксіз есеп беру. Ойын логтарын/қаржы агрегаттарын реттегіш форматтары бойынша беру, деректерді сақтау, жыл сайынғы тексерулер.

Құқық қолдану. Лицензияланбаған сайттар блоктау тізіліміне кіреді; төлем делдалдары олардың мекенжайына транзакциялардың жолын кесуге міндетті.

5) Бұл нарық үшін нені білдіреді

Кірудің мөлдір және биік «планкасы». Операторлар мен В2В рөлдерін бөлу экожүйені басқарылатын және қауіпсіз етеді.

Ойыншы - қорғалған. Түсінікті KYC рәсімдерін, операциялардың тарихын, RG құралдарын, жергілікті қолдауды және дауларды шешудің заңды арналарын алады.

Бизнес - болжауға болады. Лицензиялардың нақты сыныптары, сәйкестік жол картасы және аудиттің/есептіліктің күтілетін практикасы бар.

6) Реформалардың қысқаша шкаласы

2009: GEO 77/2009 - реттеудің бірыңғай негізі.

2015: «цифрлық бұрылыс» - қашықтықтан ойнауды заңдастыру, I/II/III лицензия сыныптары, техникалық стандарттар, блок-парақтар.

2020: Responsible Gaming күшейту, маркетингтің «тазалығы», аудит және техникалық қадағалау, лицензияланбаған сайттарға қарсы шараларды өзектендіру.

Жиыны: GEO 77/2009 - румын ойын құқығының скелеті; 2015 жылғы түзетулер оны рөлдерді нақты бөлетін және онлайн толыққанды заңдастыратын заманауи цифрлық жүйеге айналдырды; 2020 жылғы жаңарулар жауапкершілікті, комплаенс пен құқық қолдануды нығайтты. Нәтижесінде Румыния жетілген, болжамды және ойыншыларды қорғауға бағытталған реттеу моделін алды.