Comlot
1) Қысқа (TL; DR)
Comlot - лотереялар мен мөлшерлемелер жөніндегі бұрынғы кантаралық комиссия - лотереяларды, спорттық мөлшерлемелер мен дағдылы ойындарды (онлайн форматтарды қоса алғанда) қадағалайтын заманауи кантаралық орган Gespa болып қайта құрылды. Gespa ережелерді белгілейді, рұқсаттар береді, Responsible Gaming және AML/KYC-ті қадағалайды, заңсыз сайттарды шектейді, ал лотереядан/мөлшерлемелерден түсетін кірістер спортқа, мәдениетке және әлеуметтік жобаларға бағытталады. Казино мен онлайн-казино ESBK федералдық реттеуші аймағы болып қала береді.
2) Gespa мандаты және жауапкершілік аймағы
Не реттейді:- Лотереялар (оның ішінде сандық, жедел/скретч, тираждық).
- Спорттық ставкалар (бөлшек және онлайн).
- Дағдылар ойындары («skill games») ақша контурына түскен кезде.
- Кім қадағаланады: лотереялар мен мөлшерлемелер операторлары (Swisslos және Loterie Romande қоса алғанда), олардың арналық әріптестері (бөлшек сауда, веб, қосымшалар), технологиялар мен дистрибуциялар провайдерлері.
- Қайда қолданылады: кантоналдық деңгейде (кантонаралық келісім арқылы); барлық кантондар арасындағы үйлестіру - ережелердің біркелкілігінің кілті.
3) Эволюция: Comlot бастап Gespa
Comlot (Лотереялар мен мөлшерлемелер жөніндегі кантонаралық комиссия) XX ғасырдың «екі заңы» дәуірінде қадағалауды орындады.
«Цифрлық өзгерістермен» және 2019 жылы ақша ойындарының бірыңғай шеңберінің қабылдануымен институционалдық жаңғырту жүргізілді: Comlot жаңартылған мандаты, техникалық стандарттары және онлайн-қадағалау құралдары бар орган - Gespa-ға трансформацияланды.
Қорытынды: лотереялар/ставкалар/дағдылы ойындар үшін федералдық казино контурымен (ESBK) үндестірілген бірыңғай кантаралық реттеуші.
4) Рөлдерді бөлу: Gespa vs ESBK
Gespa (кантондар): лотереялар, спорттық ставкалар, дағдылы ойындар; рұқсаттар, жарнаманы бақылау, RG/AML, онлайн қадағалау және осы сатыларға арналған блок парақтар; табыстарды қоғамдық мақсаттарға бөлу.
ESBK (федерация): жерүсті казино, онлайн казино, казино ойындарының адалдығы, казино сегментіндегі АҚ/AML/RG федералдық талаптары.
Бірлескен міндеттер: заңсыз онлайн-ұсыныспен күресу, ойыншыларды жарнамалау және қорғау талаптарын біріздендіру.
5) Құқықтық және ұйымдастыру базасы
Ақша ойындары жөніндегі кантаралық келісім (конкордат) - Gespa өкілеттігінің көзі.
2019 жылғы «ақша ойындары» туралы қазіргі заманғы заң офлайн және онлайн режимінде интеграцияланды, лотереяларда/мөлшерлемелерде кантондардың рөлін күшейтті және қадағалау архитектурасын бекітті.
Gespa ішкі регламенттері: рұқсат беру рәсімдері, сату жүйелеріне техникалық талаптар, есептілік, аудит.
6) Өнімдерді рұқсаттар және бақылау
Өнімнің сараптамасы: ұтыс/коэффициенттер механикасы, кездейсоқтық туғызу (тиісті ойындар үшін), ойыншыға қайтару, шарттардың ашықтығы.
Дистрибуция арналары: бөлшек сауда (POS/терминалдар), онлайн-сайттар мен қосымшалар - барлығы рұқсатпен және техникалық бақылаумен.
Өзгерістер үшін жауапкершілік: механиканың, интерфейстердің, жарнамалық материалдардың кез келген апдейттері рәсімдер бойынша келісіледі/декларацияланады.
7) Responsible Gaming (RG)
Ойыншыға арналған құралдар: жасына қарай верификация (18 +), депозиттер/ставкалар/уақыт лимиттері, өзін-өзі алып тастау, «үзілістер», тәуекелдердің анық көрінуі.
Оператордың процестері: мінез-құлық мониторингі, осал паттерндерді анықтау (оның ішінде жиі «толық» ставкалар), құжатталған интервенциялар және көмек қызметіне бағыттау.
Коммуникация: мүмкіндіктер туралы адал ақпарат, жаңылыстыратын тұжырымдарға тыйым салу, акциялар мен бонустардың түсінікті шарттары.
8) AML/KYC және қаржылық бақылау
KYC онлайн-өнімдер мен төлемдерге қол жеткізгенге дейін; бөлшек сауда үшін - бақылаудың барабар тетіктері және кәмелетке толмағандарға сатуды болдырмау.
Транзакцияларды мониторингілеу: ауытқулардың жалаулары, «құрылымдау» мен тазартудың алдын алу, кейс-менеджмент, есептілік.
Төлемдерді жеткізушілер: шарттар, SLA, журналдау және комплаенс-талаптарды орындау аудиті.
9) Жарнама және маркетинг
Кәмелетке толмағандарға/осал топтарға гиперкілдемелер беруге және таргеттеуге тыйым салу.
Қалыпты және шындық: мүмкіндіктер мен шектеулер ашық болуы тиіс; бонустардың шарттары - қатысқанға дейін анық түрде.
Жауапты үнділік: RG-хабарламалар, көмекке қол жеткізу, «ойын-сауық vs тәуекел» балансы.
10) Онлайн-қадағалау және «сұр» нарыққа қарсы іс-қимыл
Лотереялар мен ставкалар тігінен лицензияланбаған сайттарды бұғаттау; байланыс провайдерлерімен өзара іс-қимыл.
Платформаларға сигналдар: заңсыз қосымшаларды/жарнамаларды жоюға қойылатын талаптар.
ESBK-мен үйлестіру: реттегіш «саңылауларды» болдырмау үшін тізімдер мен тәжірибелерді веб-сайттармен және төлем блоктарымен алмасу.
11) Қоғамдық миссия және кірістерді бөлу
Кантон деңгейінде әкімшілендірілген лотереялар мен мөлшерлемелерден түсетін кірістер (Swisslos және Loterie Romande арқылы) спортқа, мәдениетке және әлеуметтік жобаларға бағытталады.
Заңдастыру принципі: «ойындар рұқсат етілген, себебі тұтынушыны жоғары деңгейде қорғау кезінде қоғамға елеулі пайда әкеледі».
12) Қадағалау құралдары және санкциялар
Жоспарлы/жоспардан тыс тексерулер, деректер сұрау салулар, техникалық және комплаенс-аудиттер.
Ықпал ету шаралары: нұсқамалар, айыппұлдар, азық-түлік желісін/арналарын шектеу, рұқсаттарды тоқтата тұру; қасақана бұзушылықтар кезінде - кері қайтарып алу.
Шаралардың жариялылығы: операторларды тәртіптейді және ойыншылардың сенімін арттырады.
13) Оператордың чек-парағы (практика)
Адамдар: тағайындалған комплаенс-офицер, RG/AML бойынша майдан мен саппортты оқыту.
Процестер: KYC/AML-саясат, RG интервенция рәсімдері, инциденттерді басқару, рөлдік қолжетімділік.
Технологиялар: журналдау, антифрод-ережелер, деректерді сақтау және резервтеу, контент нұсқаларын бақылау және механик.
Коммуникация: адал офферлер, бонустардың көрінетін шарттары, RG-баннерлер, жас гейттері.
Жеткізушілер: SLA және аудит құқықтары жазылған сату/төлем/IT арналарының due diligence.
14) Жетілу және сәйкестік KPI
RG: белсенді лимиттері бар ойыншылардың үлесі, интервенцияның жылдамдығы мен нәтижелілігі, қайталама тәуекелдерді төмендету.
AML: false positives төмен деңгейіндегі auto-approve үлесі, STR/есептердің уақтылығы.
Жарнама/UX: енгізуші коммуникацияға шағымдар → нөлге; акциялар шарттарының ашықтығы.
Техконтур: MTTD/MTTR, сыни осалдықтардың болмауы, логтардың толықтығы.
Әлеуметтік әсер: спорт/мәдениет/әлеуметтік жобаларға аудару көлемі, есептіліктің ашықтығы.
15) Қорытынды
Comlot мұрагері - Gespa - швейцариялық лотереялар мен спорттық ставкалар нарығын мөлдір, әлеуметтік пайдалы және технологиялық тәртіпті етеді. Қатаң RG, сенімді AML/KYC, қалыпты жарнама және белсенді онлайн гигиена («сұр» сайттарға тосқауыл қою) ойыншылар мен қоғамның сенімін қалыптастырады. Казино үшін жауапты федералдық ESBK-мен байланыста, швейцариялық модель ауқым ұстамдылығы мен реттеудің жоғары сапасының сирек үйлесімін көрсетеді.