Украинадағы казино және құмар ойындар
Украина - ұзақ уақыт тыйым салынғаннан кейін құмар ойындары заңдастырылған Шығыс Еуропа елдерінің бірі.
Заң қабылданғаннан кейін 2020 жылы еліміз ашықтыққа, салықтық тиімділікке және ойыншыларды қорғауға бағытталған ойын бизнесін дамытудың жаңа кезеңін бастады.
Бүгінде Украинада мемлекеттің бақылауымен жұмыс істейтін лицензияланған онлайн-казино, букмекерлік компаниялар мен жерүсті казино жұмыс істейді.
Заңдастыру тарихы
2009 жылға дейін Украинада құмар ойындар толығымен заңды және белсенді дамыды, әсіресе Киевте, Одессада және Днепрде.
Алайда, Днепропетровскідегі ойын автоматтары залында болған қайғылы өрттен кейін (2009) бүкіл ел аумағында құмар ойындарына толық тыйым салатын заң қабылданды.
Он жылдан астам уақыт бойы нарық көлеңкеде қалды - операторлар офшорда жұмыс істеді, ал мемлекет салық алмады.
Жағдай 2020 жылы «Құмар ойындарды ұйымдастыру және өткізу жөніндегі қызметті мемлекеттік реттеу туралы» Украинаның № 768-IX Заңы қабылданғанда өзгерді, ол индустрияны заңдастырды.
Заңнамалық база
Реттеудің негізгі қағидаттары № 768-IX заңда бекітілген:- Құмар ойындар мен лотереяларды реттеу жөніндегі комиссияны (КРАИЛ) құру;
- барлық операторларды лицензиялау;
- ойыншыларды міндетті түрде верификациялау;
- кәмелетке толмағандарды қорғау және құмарлыққа қарсы күрес;
- AML (қаражатты жылыстатуға қарсы іс-қимыл);
- нарықтың жариялылығы мен ашықтығы.
- онлайн казино;
- букмекерлік кеңселер (онлайн-ставкаларды қоса алғанда);
- покер-румалар;
- лотереялар;
- ойын залдары мен қонақ үйлердегі казино.
Украинадағы онлайн казино
Украина заңы лицензия алған және техникалық стандарттарды сақтаған жағдайда онлайн-казино қызметіне рұқсат береді.
Лицензияны КРАИЛ (Құмар ойындар мен лотереяларды реттеу жөніндегі комиссия) 5 жыл мерзімге береді.
Онлайн-казино үшін лицензияның құны - шамамен 39 млн грн (2025 жылғы жағдай бойынша).
Негізгі талаптар:- Украинада заңды тұлғаны тіркеу;
- жарғылық капиталы кемінде 30 млн грн;
- сертификатталған бағдарламалық қамтамасыз етуді пайдалану;
- серверлер ел шегінде болуы тиіс;
- мемлекеттік онлайн-мониторинг жүйесімен (МЖО) міндетті интеграция;
- ойыншылардың жасы - қатаң түрде 21 +.
Лицензияланған онлайн казино операторлары
Алғашқы лицензиаттардың арасында - украиналық және халықаралық нарықтың ірі брендтері:- Cosmolot. ua - алғашқы заңды онлайн-операторлардың бірі;
- SlotCity, First Casino, FavBet, Pin-Up. ua, Vbet. ua, Volna Casino, Gold Cup;
- жергілікті лицензиялар немесе серіктестік алған халықаралық брендтер.
Осы операторлардың барлығы тұрақты аудиттен өтіп, КРАИЛ-ге есеп беруге міндетті.
Жер үсті казино
Заңға сәйкес, казино тек 4-5 жұлдызды қонақ үйлерде, сондай-ақ арнайы ойын аймақтарында ашылады.
Украинадағы ойын бизнесінің негізгі орталықтары:- Киев — Shangri La, Fairmont Grand, Billionaire Casino, Joker Casino;
- Одесса - First Casino, Gagarinn, Odesa City Center;
- Львов - Split, Grand Hotel Casino;
- Харьков және Днепр - лицензиясы бар өңірлік клубтар.
Бұл мекемелер қатаң мемлекеттік қадағалаумен жұмыс істейді және бейнебақылауды, ойыншыларды сәйкестендіруді және салық төлеуді қамтамасыз етуге міндетті.
Салық салу
2022 жылы Украина ойын бизнесі үшін салық жүйесін жеңілдетті.
2025 жылға мынадай құрылым жұмыс істейді:МЖҚЖ енгізілгенге дейін көптеген операторлар уақытша жоғары алымдар төлеген, бірақ жүйені іске қосқаннан кейін салық жүктемесі ашық болды.
Онлайн-мониторингтің мемлекеттік жүйесі (ГСОМ)
ГСОМ - бұл нақты уақыттағы барлық ойын операциялары тіркелетін орталықтандырылған КРАИЛ платформасы.
Ол:- ставкаларды, ұтыстарды және транзакцияларды бақылау;
- манипуляциялар мен ақшаны жылыстатуды болдырмау;
- ойыншыларды алаяқтықтан қорғау;
- дұрыс салық есептілігін жинау.
МЖАҚ-ты енгізу 2024 жылы аяқталды, бұл толық цифрлық ашықтыққа маңызды қадам болды.
Лудоманияға қарсы күрес
Украина азаматтарды әлеуметтік қорғауға ерекше көңіл бөледі.
Құмар ойындарға қатысуы шектелген тұлғалардың тізілімі енгізілді, оған келесілер бойынша кіруге болады:- жеке өтінішіне;
- соттың шешіміне;
- туыстарының өтініші.
Операторлар ойыншыларды тізілім бойынша тексеруге және шектеулер болған кезде кіруді бұғаттауға міндетті.
Сондай-ақ, казино тәуелділік тәуекелдері туралы ақпаратты жариялауға және өзін-өзі шектеу құралдарын ұсынуға міндетті.
Төлем жүйелері
Украиналық онлайн казино төлем әдістерінің кең таңдауын қолдайды:- Visa, MasterCard, Apple Pay, Google Pay;
- Privat24, monobank, Sense Bank;
- Skrill, Neteller, Piastrix;
- cryptocurrency (құқықтық өріс шеңберінде) - Bitcoin, USDT, Ethereum;
- терминалдар мен банк аударымдары.
Барлық операциялар Украинада тіркелген ішкі банк шлюздері арқылы өтеді, бұл қаржылық қауіпсіздікті арттырады.
Экономикалық мәні
Украина Қаржы министрлігінің деректеріне сәйкес (2024):- заңды ойын нарығы бюджетке 4,5 млрд грн астам салық әкелді;
- секторда 5000-нан астам маман жұмыс істейді;
- индустрияның жалпы айналымы 50 млрд грн-дан асты;
- онлайн-гемблинг үлесі - бүкіл нарықтың 70% -ға жуығы.
Ойын индустриясы экономика мен туризмге инвестициялардың жаңа көзі ретінде қарастырылады.
Проблемалар мен сын-қатерлер
КРАИЛ реформаларына байланысты лицензиялаудың баяулауы;
заңсыз операторлардың көлеңкелі қызметі;
блоктау әрдайым тиімді бола бермейді;
офшорлық алаңдармен күресте халықаралық ынтымақтастықтың қажеттілігі;
соғыс жағдайы жерүсті казиноларының белсенділігін уақытша төмендетті, бірақ онлайн-сегмент өсуін жалғастыруда.
Даму перспективалары
2025-2027 жылдарға арналған негізгі бағыттар:1. Операторларға жүктемені азайту үшін жаңа салық моделін енгізу.
2. Барлық лицензиаттардың МӨЖ-мен толық интеграциясы.
3. КРАИЛ бақылауындағы киберспорт пен виртуалды казиноларды дамыту.
4. Мальтамен және Ұлыбританиямен халықаралық ынтымақтастық.
5. Responsible Gaming стандарттарын күшейту.
Украина ашықтық, технологиялылық және инвестициялық тартымдылықты біріктіре отырып, Шығыс Еуропаның реттелетін 5 нарығының қатарына кіруді жоспарлап отыр.
Украина құмар ойындарына толық тыйым салудан бастап заманауи, реттелетін және сандық индустрияны құруға дейінгі ұзақ жолды жүріп өтті.
Онлайн-казиноны заңдастыру экономикалық өсімге, инвестицияларға және туризмді дамытуға маңызды қадам болды.
Бүгінде Украина қатаң бақылау, салықтық тиімділік және ойыншылар үшін жайлылық үйлесімді еуропалық гемблинг моделін қалыптастырады.
Заңнаманың одан әрі дамуымен ел Шығыс Еуропаның заңды онлайн-гемблингінің негізгі орталығына айналуы мүмкін.