Израильде құмар ойындар мен онлайн казино
Израиль - қатаң заңнама, діни дәстүрлер мен заманауи цифрлық экономиканың бірегей үйлесімі бар ел.
Мемлекет онлайн-казиноны қоса алғанда құмар ойындарының көптеген түрлеріне ресми түрде тыйым салса да, ойын индустриясы «реттелетін көлеңкеде» - мемлекеттің бақылауында және офшорлық алаңдар арқылы бар.
Заңнама британдық мандаттық құқық пен иудаизм нормаларынан мұраға қалған этика мен мораль қағидаттарына негізделеді, бірақ бұл ретте Израиль салық, спорт және қайырымдылық лотереялар саласындағы құмар ойын-сауық әлеуетіне көз жумады.
Тарихи және құқықтық контекст
Ұлыбритания мандаты кезінде (1948 жылға дейін) Израильде құмар ойындарына тыйым салынды және бұл норма қазіргі заманғы құқықтық жүйеге айналды.
Гемблингті реттейтін негізгі заң - «Лотереялар мен тотализаторлар туралы заң» (1964), ол мемлекеттік бақылаудағы құмар ойындардың екі түріне ғана жол береді.
Рұқсат етілген:1. «Mifal HaPais» ұлттық лотереясы - үкімет лицензиялаған, пайданың бір бөлігі ауруханаларды, мектептерді және инфрақұрылымды қаржыландыруға жұмсалады.
2. Toto (Israel Sports Betting Board) спорттық ставкалары - Қаржы министрлігімен реттеледі және тек қана спорттың заңды ставкаларына арналған.
Казино, ойын автоматтары мен онлайн-гемблингті қоса алғанда, құмар ойындарының барлық қалған түрлеріне тыйым салынады.
Заңнама
Түйінді нормативтік актілер:1. Penal Law (1977), 224-229-бап - құмар ойындарына және оларды ұйымдастыруға толық тыйым салу.
2. Gambling Prohibition Act - жағдайға байланысты кез келген ойын заңсыз деп есептелетінін анықтайды.
3. Communications Law (2001) - онлайн казино мен заңсыз букмекерлердің сайттарын бұғаттауға мүмкіндік береді.
4. Lottery and Betting Regulation (1964) - «Mifal HaPais» және Toto монополиясын орнатады.
Негізгі ережелер:- казино мен ойын автоматтарына тыйым салынған;
- онлайн казино және покер - заңнан тыс;
- мемлекеттік лотереялар мен спорттық ставкаларға ғана рұқсат етіледі;
- заңсыз құмар ойындарды жарнамалауға айыппұл салу қаупімен тыйым салынған;
- шетелдік казиноларға қатысу тікелей жазаланбайды, бірақ банктік аударымдар бұғатталады.
Құмар ойындарының мемлекеттік секторы
«Mifal HaPais» ұлттық лотереясы
1951 жылы құрылған және еліміздің ірі ойын ұйымы болып табылады.
Қаражат:- ауруханалар, мектептер және спорт объектілерін салу;
- әлеуметтік бағдарламалар және ардагерлерді қолдау;
- муниципалдық жобалар.
- Lotto, Chish Gad, 777, Daily Draws.
Mifal HaPais-тің жыл сайынғы айналымы - шамамен 6 млрд шекель (≈ $1,6 млрд), оның 60% -дан астамы ойыншыларға сыйлықтар түрінде қайтарылады.
Israel Sports Betting Board (Toto)
Спорт министрлігі бақылайтын спортқа ресми мөлшерлеме операторы.
Нақты спорттық оқиғаларға (футбол, баскетбол, теннис) ғана ставка жасауға мүмкіндік береді.
2017 жылдан бастап toto платформасы. co. il - Израильдегі жалғыз заңды онлайн-алаң.
Онлайн гемблинг
Ресми түрде онлайн казино мен покерге тыйым салынған.
Әділет министрлігі мен интернет провайдерлері құмар ойындармен байланысты жүздеген домендерді,
ал қаржы мекемелері оффшорлық казинолардың пайдасына транзакцияларды қабылдамауға міндетті.
Дегенмен, сарапшылардың бағалауынша, 200 000 астам израильдік офшорлық сайттарды үнемі пайдаланады:- Stake, 1xBet, Bet365, PokerStars, LeoVegas, 888Casino - әсіресе VPN пайдаланатын ойыншылар арасында танымал;
- cryptocurrency казино (BTC, USDT, ETH) банктік тыйым салуларды айналып өтуге мүмкіндік береді;
- Telegram топтары мен Facebook қауымдастықтары сайттардың айналарына сілтемелер таратады.
Globes (2024) есебіне сәйкес, Израильде заңсыз онлайн-гемблингтің жалпы көлемі жылына 3,5-4 млрд шекелге ($1 млрд) бағаланады.
Жауапты ойын және қадағалау
Бақылауды:- Қаржы министрлігі - «Mifal HaPais» және Toto лицензиялары мен аудиті;
- Байланыс министрлігі - заңсыз сайттарды бұғаттау;
- Израильдің ұлттық полициясы - жасырын казиноларға қарсы күрес;
- Anti-Gambling Task Force - ақшаны жылыстатуға және киберказиноға қарсы күрес жөніндегі арнайы бөлімше.
- ставкаларды шектеу;
- 18 жасқа толмаған адамдарға қатысуға тыйым салу;
- тәуелді ойыншылар үшін консультациялар мен жедел желілер.
Сот кейстері
2019 жылы Израильдің Жоғарғы соты онлайн-покер спорттың емес, құмар ойындарының түрі деп шешіп, оның заңсыздығын растады.
Алайда 2023 жылы Кнессеттің бірнеше депутаты туристік аймақтарда онлайн-гемблингті заңдастыруды ұсынды
бұл зайырлы және діни партиялар арасында қоғамдық дау тудырды.
Экономикалық аспект
Израиль заңсыз гемблинг салдарынан жыл сайын жүздеген миллион шекелден айырылады.
Реформаны жақтаушылар онлайн-гемблингті заңдастыру:- бюджетті жылына 1-1,5 млрд шекелге ұлғайту;
- жұмыс орындарын құруға және төлемдерді бақылауға;
- ойыншыларды алаяқтықтан қорғау.
Қарсыластардың айтуынша, бұл моральдық негіздерді бұзып, ойын тәуелділігінің артуына әкеледі.
Болашағы
Израиль әсіресе сандық секторда прагматикалық ырықтандыруға бет алды.
Болашақта:- халықаралық операторлар үшін шектеулі онлайн-лицензиялар;
- Эйлат немесе Өлі теңіз маңындағы туристік казино аймақтары;
- реттелетін покер және мемлекеттің бақылауындағы фэнтези-спорт.
Алайда діни және саяси факторлар негізгі кедергі болып қала береді.
Израиль - қатаң тыйым салынған, бірақ икемді көзқарастағы ел.
Казино мен онлайн-гемблинг заңмен тыйым салынған,
алайда мемлекет ірі лотереялар мен спорттық мөлшерлемелерді өзі басқарады,
бұл нарықты ішінара реттелетін, бірақ ресми түрде жабық етеді.
Ресми тыйым салынған, бірақ іс жүзінде бар - бақылауда, VPN және криптовалюта арқылы.
Болашақта Израиль «ақылды заңдастырудың» үлгісі бола алады -
онда мемлекет онлайн-гемблингті бақылауға алады,
оны көлеңкеден қоғамдық пайда мен бюджеттің көзіне айналдыру.