АҚШ-пен дау: неліктен Антигуа еркін интернет-гемблинг үшін күрестің символына айналды

Қысқаша түйіндеме

2003 жылы Антигуа мен Барбуда ДСҰ-ға онлайн құмар ойындарының трансшекаралық қызметтерін іс жүзінде бұғаттаған АҚШ шараларына қарсы шағым түсірді. Панель мен Апелляциялық орган АҚШ-тың GATS бойынша (атап айтқанда, «рекреациялық қызметтер» бойынша) өз міндеттемелерін бұзғанын мойындады, ал «көпшілік мораль» туралы ескертпемен жасырыну әрекеті ел ішінде жіберілген ерекшеліктермен келісілмеген болып шықты. 2007 жылы Антигуа «айқаспалы қарсы шаралар» құқығына қол жеткізді - жыл сайын $21 млн-ға дейін TRIPS міндеттемелерінің бір бөлігін уақытша тоқтата тұру; 2013 жылы ДСҰ бұл режимге ақырғы санкция берді. Тарих Антигуаны «интернет-экономиканы қорғайтын шағын елдің» символына айналдырды.

Шағымдардың тарихы мен мәні

Не дауланды. Антигуа АҚШ заңдарының жиынтығы (Wire Act, Travel Act, Illegal Gambling Business Act қоса алғанда) АҚШ-тың GATS қызметтері нарығына кіру жөніндегі міндеттемелерін бұза отырып, шетелден құмар қызметтерін жеткізуге тыйым салғанын айтты.

АҚШ позициясы. Вашингтон GATS-тің қоғамдық мораль туралы ескертпесіне сілтеме жасап (XIV бап), тыйым салудың халықты қорғау үшін қажет екенін айтты. Апелляциялық орган мақсаттың заңды екеніне келісті, бірақ АҚШ келіспеушілік жасады (мысалы, қашықтан беттингтің белгілі бір ішкі америкалық формалары үшін ерекшеліктер), яғни XIV бап бойынша қорғау дұрыс қолданылмады.

Талқылау кезеңдері (DS285)

2003: дауды ДСҰ-да тіркеу (Antigua and Barbuda v. United States - DS285).

2004-2005: панель/Апелляциялық органның шешімдері: құмар ойындар қызметтері бойынша АҚШ міндеттемелерін бұзу және ішкі ерекшеліктерге байланысты «мораль» туралы ескертпені қолдануға сәйкес келмеу.

2006: АҚШ-та UIGEA (Unlawful Internet Gambling Enforcement Act) заңын қабылдау, ол онлайн-гемблинг үшін төлем арналарын және ДСҰ шешімдерін орындау контекстін қиындатты.

Желтоқсан 2007: ДСҰ төрешісі Антигуаға қарсы шараларды қолдану құқығын берді: АҚШ АЖ (TRIPS) күзетін жылына $21 млн-ға дейін уақытша тоқтату - сирек кездесетін және прецедентті құрал. USTR растады және жария етті.

2013 жылғы қаңтар: тетікті іс жүзінде іске асыруға соңғы авторизация (роялти төлемей АҚШ контентін лимит шегінде сату мүмкіндігін қоса алғанда).

Неліктен бұл «интернет-гемблинг еркіндігінің» символына айналды

1. Шағын ел үлкен державаға қарсы. Прецедент ДСҰ тетіктері шағын экономкаларға цифрлық қызметтер экспортын қорғауға және ұтуға мүмкіндік беретінін көрсетті.

2. Трансшекаралық онлайн-қызметтерді тану. ДСҰ растады: егер ел қызметтер нарығына (GATS) қол жеткізу бойынша міндеттеме алса, онда интернет-арна - жеткізудің осындай тәсілі және оны ерікті түрде бұғаттауға болмайды.

3. «Қоғамдық мораль» туралы сабақ. Ерекшелік дәйекті реттеу кезінде ғана жұмыс істейді; ішкі операторларға арналған «тесіктер» қорғанысты бұзады.

4. қысым ретінде IP-реторсия. TRIPS бөлігін уақытша сақтамауға рұқсат беру (жылына $21 млн дейін) келіссөздердің ашық тетігіне айналды және БАҚ пен индустрия кеңінен талқылады.

UIGEA-2006 рөлі

UIGEA ойыншы үшін материалдық қылмыс құрамын құрған жоқ, бірақ төлем арналарын (банктер мен процессорларға байланысты транзакцияларды жүргізуге тыйым салынған) жауып тастады, бұл америкалықтар үшін оффшорлық операторлардың қолжетімділігін айтарлықтай төмендетті. Бұл заң қызмет көрсету бойынша халықаралық міндеттемелер мен АҚШ-тың ішкі саясаты арасындағы қақтығысты күшейте отырып, ДСҰ шешімдерін орындауды қиындатты.

Антигуа үшін дау экономикасы

Жоғалған қызметтер экспорты. Американдық трафиктің кетуі мен банктердің қорқынышы шығындарды арттырып, iGaming-кластердің табысын кесіп тастады.

«TRIPS арқылы өтемақы». ДСҰ рұқсат еткен ДСҰ құқықтарының бір бөлігін тоқтату - АҚШ режимді сәйкес келтіргенге немесе қанағаттандырарлық реттеу ұсынғанға дейін зиянды өтеу әрекеті.

Неліктен кейсті әлі күнге дейін зерттеуде

GATS құқықтық оркестрі + ерекшеліктер + орындау. DS285 - қызметтер саудасы мен реттеушінің егеменді мақсаттарының теңгерімі туралы классика.

Цифрлық сауда және платформалар. Дәлелдер басқа сатылардағы (стриминг, финтех, платформалық экономика) онлайн-қызметтер туралы дауларға көшіріледі.

IP-санкциялар құрал ретінде. АЖ саласындағы түйіспелі реторсия ДСҰ-да сирек кездесетін, бірақ тиімді қысым тетігі болып қала береді.

«Антигуа АҚШ-қа қарсы» тарихы - тек казино туралы емес. Бұл шағын экономиканың цифрлық қызметтер экспортын қорғау құқығы туралы және «жаппай тыйым салу» саясаты қисынды түрде тұтас және кемсітпейтін болуы тиіс деген прецедент. DS285 арқасында Антигуа ашық трансшекаралық интернет-нарық үшін күрестің символына айналды - және қызметтер саудасының халықаралық ережелерінің тіпті цифрлық дәуірде тістері бар екенін еске салады.

Негізгі дереккөздер: DS285 ісі бойынша ДСҰ материалдары және ілеспе құқықтық түсініктемелер; USTR өтініші 21. 12. 2007; 2013 жылғы авторизацияланған «IP-реторсия» туралы хабарламалар $21 млн/жыл.