ДСҰ-мен қарым-қатынас (онлайн-гемблингке тыйым салуға байланысты АҚШ-пен дау) - Антигуа және Барбуда
ДСҰ-мен қарым-қатынас (онлайн-гемблингке тыйым салуға байланысты АҚШ-пен дау)
2003-2005 жылдары Антигуа мен Барбуда ДСҰ-ға интернет арқылы құмар ойындарының трансшекаралық қызметтерін жеткізуге кедергі келтіретін американдық шараларды даулады (Wire Act, Travel Act, IGBA және т.б.). Панель және Апелляциялық орган АҚШ-тың бірқатар пункттері «рекреациялық қызметтер» секторында ГАТС (GATS) бойынша өз міндеттемелерін бұзғанын анықтады, онда гемблинг қызметтерін қамтитын және алыстатылған (Mode 1) тарифтік-преференциялық міндеттемелер алынған.
Құқықтық позиция кілті
АҚШ-тың ГАТС міндеттемелері: ДСҰ АҚШ құмар ойындарын қашықтықтан ұсынуды жабатын міндеттемелер жасады, ал федералдық және штаттық тыйым салулардың жиынтығы мұндай қызметтерді Антигуадан жеткізуге кедергі келтірді деп есептейді.
GATS Article XIV (public morals/public order) ерекшелігі: АҚШ қоғамдық моральды қорғауға сілтеме жасады, бірақ Апелляциялық орган «шапканың» (chapeau) сақталмағанын көрсетті - шаралар ерікті немесе негізсіз кемсітушілікті тудыратындай (оның ішінде кейбір ішкі нысандар үшін ерекшеліктерге байланысты) қолданылды гемблинг).
Даудың хронологиясы (қысылған)
2003-2004: консультациялар сұрату және Панельдің баяндамасы (бастапқыда Антигуа пайдасына).
2005 жылғы сәуір: Апелляциялық орган тұтастай алғанда АҚШ-тың ГАТС жөніндегі міндеттемелеріне сәйкес еместігі туралы қорытындыларды растайды.
2006-2007: «комплаенс-панель» (21. 5) АҚШ-тың толық орындалмауын тіркейді.
2007 жылғы мамыр: АҚШ бұрын қабылданған міндеттемелерден онлайн-гемблингті алып тастау үшін ГАТС (Article XXI) бойынша өз міндеттемелерінің кестесін өзгерту рәсімін бастайды.
2007 жылғы желтоқсан: 22 бап бойынша ДСҰ төрешісі. 6 Антигуаға жыл сайын $21 млн-ға дейін жеңілдіктерді тоқтатуға рұқсат береді және мұны ТРИПС бойынша қарсы шаралар түрінде (АҚШ-тың белгілі бір зияткерлік меншік құқықтарын тоқтату) жасайды.
2013: ДСҰ Антигуаның IP-қарсы шараларды қолдану құқығын растайды; Антигуа АҚШ-тың авторлық құқықтарын «рұқсат етілген бұзу» тетігін (қарақшылық сайт) келіссөздерге қысым көрсету ретінде $21 млн/жыл лимитінде іске қосуды ашық талқылайды.
Іс неге прецедентті болды
1. ГАТС кестесін түсіндіру: алғаш рет қызметтер бойынша міндеттемелердегі қашықтағы гемблинг қызметтерінің қамтылуы егжей-тегжейлі талданды. 2) XIV статьяның қатаң «құлақшыны» GATS: АҚШ моральдық ерекшеліктің қайшы келмейтінін дәлелдеген жоқ. 3) ТРИПС бойынша сирек кездесетін қарсы шаралар: Антигуа АҚШ-тың IP-құқығын $21 млн/жыл көлемінде тоқтата тұру құқығына ие болды - бұл ДСҰ-ның аз ғана шешімдерінің бірі.
Тараптардың позициялары (ДСҰ және проф. құжаттар бойынша) шолулар)
Антигуа: АҚШ-тың тыйым салуы алынған міндеттемелерді бұза отырып, Антигуадан келетін трансшекаралық қызметтерді де-факто бұғаттайды; АҚШ-тың «public morals» сілтемелері таңдамалы түрде қолданылды.
АҚШ: шаралардың қоғамдық моральды/тәртіпті қорғаумен ақталғанын және Антигуаға келтірілген зиянның бағасы жоғары екенін талап етті; кейіннен міндеттемелерді өзгерту рәсімі бойынша (Art. XXI).
Іс жүзінде «IP-қарсы шаралар» нені білдіреді
Төрешінің 21 жылғы шешімі. 12. 2007 Антигуаға АҚШ-тың авторлық және сабақтас құқықтарын қорғауды уақытша және ішінара тоқтатуға мүмкіндік берді. 2013 ж. Антигуа лимит шегінде құқық иелеріне сыйақысыз АҚШ контентін «заңды» тарату платформасын іске қосуды жария талқылады; баспасөз материалдарында айтылғандай, жоба келіссөздерге қысым көрсету құралы ретінде қарастырылды.
Реттеу әрекеттері және 2013 жылдан кейінгі мәртебесі
АҚШ бір мезгілде ГАТС кестесін өзгерту туралы келіссөздер жүргізіп, ДСҰ «айыппұл салмайды», ал қарсы шаралар - ақшалай өтемақы емес, құқық деген мәлімдемелер жариялады. Ұзақ уақыт бойы тараптар түпкілікті екіжақты шешімсіз қалды, ал Антигуаның АЖ тоқтата тұру құқығы санкцияланған шара ретінде сақталды.
Антигуа мен Барбуда және жаһандық нарық үшін маңызы
Антигуа үшін: кейс онлайн-реттеудің «пионері» бейнесін нығайтты және тіпті шағын экономика ДСҰ тетіктері арқылы орындалуына қол жеткізе алатынын көрсетті. Сонымен бiр мезгiлде АҚШ-пен ұзақ уақыт ымыраның болмауы саланың жоғалған кiрiстерiн толық қалпына келтiрудi шектедi.
Әлем үшін: DS285 ДСҰ шешімдерін орындауға мәжбүрлеу құралы ретінде цифрлық қызметтерді кесіп өту, құмар ойындарын реттеу, мораль/тәртіп бойынша ерекшеліктер және АЖ құқықтарын айқаспалы тоқтату бойынша «оқулық» болды.
United States - Measures Affecting the Cross-Border Supply of Gambling and Betting Services (DS285): АҚШ қашықтағы гемблингке қатысты ГАТС бойынша бірқатар міндеттемелерін бұзды; «public morals» сілтемесі қолдану ақауларынан құтқарған жоқ; Антигуа жылына $21 млн дейін қиылысатын IP-қарсы шараларға бірегей құқық алды. Бұл сауда құқығы нормалары, цифрлық экономика қызметтері мен АЖ қорғау бір дауда - бүгінгі күні де сезіліп отырған салдармен қиылысуының сирек мысалы.
Терең оқу үшін: ДСҰ сайтындағы дау беті (DS285); төрелік шешім 21. 12. 2007; дау барысы және келіссөздер туралы ASIL шолуы; USTR жарияланымдары және академиялық талдаулар (Vanderbilt JTL, USITC).