Әлеуметтік аспектілер: жергілікті тұрғындарға тыйым салу (Багама)

Багамдар - казино резидент еместерге бағдарланған санаулы базарлардың бірі, ал тұрғындарға (резиденттерге) казино-ойындарға қатысуға тыйым салынады. Бұл ереже - курорттық туризм мен моральдық-әлеуметтік консенсус моделінің тарихи «мұрасы», ол жария пікірталастарда мезгіл-мезгіл қайта қаралады.

Нені және кімге тыйым салынады

Кімге болмайды: Багам резиденттеріне (азаматтарды, тұрақты резиденттерді және жұмыс рұқсаттарын ұстаушыларды қоса алғанда) ел аумағында казинода ойнауға болмайды. Түйінді қисын - «шетелдік/бахамец» емес, «резидент/резидент емес» деп шектеу.

Кімге болады: резидент еместерге (шетелде тұрақты тұратын туристер мен бахамдықтарды қоса алғанда) казино ойындары 18 жастан бастап қолжетімді.

Құқықтық база: қазіргі заманғы режим Gaming Act 2014 және заңға тәуелді актілерде бекітілген; тарихи тұрғыдан алғанда резиденттерге тыйым салу бұрынғы Lotteries and Gaming Act және ресми түсіндірмелермен расталды.

«Жергілікті ойын» = «веб-шоптар», казино емес

2014 жылы мемлекет domestic gaming (gaming houses/« веб-шоптар »деп аталатын) заңдастырды және реттеді, онда жергілікті тұрғындар сандық ставкалар жасап, казино сыртындағы интерактивті форматтарға қатыса алады. Осылайша, жергілікті тұрғындарға «өз» арнасы берілген, ал казино туристік өнім болып қала береді.

Тыйым салудың әлеуметтік логикасы

1. Үй шаруашылықтары мен осал топтарды қорғау. Статус-кво жақтаушыларының негізгі аргументі: проблемалық ойын мен борыш тәуекелдерін төмендете отырып, «жоғары ынталандырушы» казино-ортаны жергілікті (әсіресе елордалық аудандарда) күнделікті өмірден бөлу.

2. Курорттық мамандану. Казино - туристерге арналған экспорттық сервистің бір бөлігі (duty-free баламасы): кірістер экономикада, ал резиденттер ойын жынысынан тыс қалады.

3. Моральдық-мәдени фактор. Бірқатар қоғамдық және діни көшбасшылар дәстүрлі түрде жергілікті казино үшін шектеулерді қолдайды.

Қарсы аргументтер мен сын

1. Резиденттік бойынша кемсітушілік. Кейбір саясаткерлер мен реттеушілер резиденттерге «кіруге» тыйым салу - анахронизм мен әділетсіздік, әсіресе заңды domestic gaming жағдайында. Болдырмау/жұмсарту туралы пікірталас мерзімді түрде күн тәртібіне қайтарылады.

2. Саясаттың сәйкес келмеуі. Жергілікті тұрғындар заңды түрде gaming houses ойнай алады, бірақ курорттық казиноға «$10» қоя алмайды - бұл артық реттеу ретінде қабылданады.

3. «Борт сыртына» сұраныстың жылыстауы. Резиденттердiң бiр бөлiгi шетелге сапарлар кезiнде (АҚШ және т.б.) казиноға қызығушылықты қанағаттандырады, бұл ел iшiнде ашық кiрiстер қоспайды. (Аргумент жиі бағандар мен пікірталастарда айтылады.)

Бақылау практикасы және күнделікті

Кірістегі күйін тексеру. Казино жергілікті адамдардың қатысуын болдырмау үшін ID/резиденттік мәртебесін тексереді; ереже персонал мен ойыншыларға белгілі.

Қоғаммен коммуникация. Мемлекет пен реттеуші түсініктемелерді жариялайды, сондай-ақ режимге ықтимал түзетулерді (оның ішінде «кім жасай алады» және «қандай жағдайларда» бөлігінде) талқылайды.

Экономика және жұмыспен қамту: «туристер ойнайды - жергілікті адамдар жұмыс істейді»

Резиденттер үшін тыйым салу салаға жергілікті қызметкерлердің (дилерлер, кассирлер, техникалық қызметкерлер, қауіпсіздік, IT, талдау) қатысуына, сондай-ақ жанама пайда алуға (F&B, ритейл, көлік, MICE) кедергі келтірмейді. Мұндай модель - туристік түсім мен үй шаруашылықтарын әлеуметтік қорғау арасындағы ымыраға келу.

Реформаның ықтимал бағыттары (егер пікірталас жалғаса берсе)

1. «Сингапур логикасы» бойынша резиденттердің шектеулі қолжетімділігі. Ақылы «резиденттік рұқсаттама «/кіру алымы, күндізгі лимиттер, өзін-өзі алып тастау және отбасылық тыйым салу - нарыққа қатысушылар дауласып отырған құралдар. (Шешім қабылданбай, идея ретінде талқыланады.)

2. Жауапты ойынның бірыңғай стандарттары. Егер жергілікті тұрғындардың казиноға кіруі кеңейтілсе, KYC блоктары, шекті loss-limits, «салқындату кезеңдері», gaming houses өзін-өзі жою тізілімдерімен интеграциялау орынды.

3. Әсер ету мониторингі. Кез келген ырықтандыру - үй шаруашылықтарының проблемалық ойыны мен қаржылық күйзелісі, қоғам мен ҮЕҰ алдында есеп беру бойынша міндетті өлшеммен.

Әлеуметтік теңгерім: тыйым салуды сақтау үшін аргументтер

Отбасылар мен жастар бюджеті үшін қауіп-қатерлердің алдын алу.

Күнделікті қалалық ортада «ойын көрінісін» төмендету.

Курорттық орналасуды сақтау: казино - жергілікті әдет емес, келушілерге арналған сервис.

Жаңғырту үшін аргументтер

Заңды domestic gaming болған кезде ересек резиденттердің тең құқықтары.

Ашықтық және шетелге сұранысты «шығарудың» орнына салық салу.

Казиноны қоса алғанда, барлық арналарда ойыншыларды қорғаудың бірыңғай жүйесі (өзін-өзі жою/лимиттер).

Багамда резиденттерге казино ойындарына қатысуға нақты тыйым салынады, ал туристер мен резидент еместерге - болады, ал жергілікті тұрғындар заңды секторда gaming houses ойнайды. Бұл туризмнен түсетін табыс пен әлеуметтік қорғау арасындағы ымыраға келу. Реформаға шақыру қоғамдық консенсусқа негізделеді: егер саясат өзгеретін болса, қоғамға жауапты ойынның қатаң шеңбері және отбасылар мен қауымдар үшін салдарын ашық бағалау қажет.