Нарықты кім реттейді (Kahnawà: ke Gaming Commission, провинциялық органдар)

Құмар ойындарды реттеудің канадалық моделі «федералдық шеңбер - провинциялық басқару» қағидаты бойынша құрылған. Канаданың Қылмыстық кодексі VII бөлігінде ойынға жалпы тыйым салуды қамтиды, бірақ 207-бап маңызды ерекшелік жасайды: провинциялардың үкіметтеріне провинциялардың заңдарына сәйкес лотерея схемаларын «жүзеге асыруға және басқаруға» (conduct and manage) рұқсат етілген. Басқаша айтқанда, Оттава қылмыстық-құқықтық шектеулер қояды, ал нарықтарды реттеу және шаруашылық басқару провинциялық деңгейде жүзеге асырылады.

Жергілікті жерлерде кім реттейді

Төменде лицензиялауды, қадағалауды, ойындардың адалдық стандарттарын және жауапты ойын бағдарламаларын қамтамасыз ететін негізгі провинциялық реттеушілер (және олармен байланысты короналық операторлар) бар.

Онтарио - Alcohol and Gaming Commission of Ontario (AGCO): жер үсті және онлайн сегменттерін тіркейді және реттейді; онлайн-нарық үшін жеке операторлармен коммерциялық қатынастар «conduct and manage» (операторлар AGCO-да тіркелуге және iGO-мен келісім жасасуға міндетті) болып табылатын жеке iGaming Ontario (iGO) құрылымы құрылды. OLG мемлекеттік операторы Crown моделінде лотереяларды/казиноларды жүзеге асырады.

Британ Колумбиясы - Қаржы министрлігінің Gaming Policy and Enforcement Branch (GPEB): провинциядағы барлық секторды реттейді, компаниялардың/персоналдың/жабдықтардың тұтастығын қадағалайды және бұзушылықтарды тексереді. BCLC тәж операторы лотереялар/казино және PlayNow онлайн-платформасын өткізеді.

Квебек - Régie des alcools, des courses et des jeux (RACJ): провинция заңымен лотереялар мен ойын белсенділігін қадағалауға уәкілетті реттеуші; коммерциялық оператор-тәж - Loto-Québec.

Альберта - Alberta Gaming, Liquor and Cannabis (AGLC): Gaming, Liquor and Cannabis Act басқаратын және ойын секторының тұтастығын қолдайтын провинция агенттігі; лицензиаттарға арналған шарттарды/саясатты жариялайды және жауапты ойын бағдарламаларын жүргізеді. Онлайн-платформа PlayAlberta - AGLC қамқорлығымен.

Манитоба - Liquor, Gaming and Cannabis Authority of Manitoba (LGCA): лицензиялауды және барлық ойын секторындағы талаптарға сәйкестікті бақылайтын тәуелсіз реттеуші; құқықтық негіз - The Liquor, Gaming and Cannabis Control Act. Коммерциялық оператор-таажы - Manitoba Liquor & Lotteries (MBLL).

Саскачеван - Saskatchewan Liquor and Gaming Authority (SLGA): провинцияның ойын секторының едәуір бөлігін бақылау және реттеу үшін жауапты қазыналық корпорация (қайырымдылық ойындарын лицензиялауды қоса алғанда).

💡 Осыған ұқсас органдар Канаданың басқа провинцияларында/аумақтарында да әрекет етеді; мысалы, Атлант Канадада операциялық функциялар жергілікті реттеуіштерді қадағалау кезінде Atlantic Lottery Corporation (ALC) арқылы жиі біріктіріледі. (Провинциялардың тиісті сайттарын қараңыз.)

Онлайн нарық: Онтарио ерекшелігі

2022 жылдан бастап Онтарио елдегі жеке онлайн-операторлармен алғашқы модельді іске асырады: AGCO реттеуші қызметін атқарады (тіркеу, стандарттар, бақылау), ал iGaming Ontario коммерциялық келісімдер мен «conduct and manage» нарығын жасайды, операторлардың провинциядағы ойыншыларға заңды қолжетімділігін қамтамасыз етеді. Бұл қоғамдық сектордың ішіндегі қадағалау және коммерциялық рөлдерді айқын көрсетеді.

Kahnawà: ke Gaming Commission: жеке юрисдикция

Провинциялық жүйеден басқа, Kahnawà: ke (Мохоки) жергілікті халықтарының юрисдикциясы жұмыс істейді. Kahnawà: ke Gaming Commission (KGC) Kahnawà: ke Gaming Law 1996 жылғы 10 маусымда құрылды және 1999 жылғы 8 шілдеден бастап Interactive Gaming Regulations concerning - интерактивті гемблингті лицензиялаудың ерте және неғұрлым танымал режимдерінің бірі. Комиссия рұқсаттардың бірнеше түрін береді және техникалық/аудиторлық функциялар үшін уәкілетті агенттерді тағайындайды.

Kahnawà: ke заңды ұстанымы тұрғылықты халықтардың танылған құқықтарына сүйенеді; оның жұмыс істеген уақытында Квебек провинциясының соттарында Комиссияның нормативтік базасы мен шешімдері бірнеше рет расталды. KGC өз юрисдикциясында, әсіресе онлайн ойындар сегментінде дербес реттеуші ретінде әрекет етуі маңызды.

Осының бәрі қалай үйлеседі: «рама» және практикалық басқару

Федералдық деңгей тыйым салу мен ерекшеліктерді айқындайды (s. 207 ҚК): тек провинциялар ғана (жеке немесе бірлесіп) өз шекараларындағы conduct and manage лотерея схемаларына құқылы; сонымен қатар провинциялар реттеушілер мен таажы операторларын құрады.

Провинциялық деңгей қадағалауды (тіркеу, suitability, техникалық стандарттар, RG/AML, жарнама) және коммерциялық басқаруды (Crown-операторлар арқылы немесе Онтариодағыдай - iGO басқаруындағы жеке операторлардың қатысуымен) іске асырады.

Тұрғылықты халықтардың юрисдикциялары (Kahnawà: ke мысалы) өз нормалары мен лицензиялауды дамытады, тарихи - әсіресе онлайн-сегментте.

Реттегіш функцияларының үлгілері

Операторларды, жеткізушілерді, негізгі тұлғаларды, жабдықтарды (AGCO, GPEB, RACJ, AGLC, LGCA, SLGA) тіркеу/лицензиялау.

Адалдық стандарттары және RNG/ойындарының техникалық жарамдылығы, сәйкестікті тексеру, бұзушылықтарды тексеру (GPEB, LGCA, AGLC).

Жауапты ойын: жарнама ережелері, өзін-өзі шектеу құралдары, ағарту бағдарламалары (AGCO/Ontario; AGLC — GameSense; провинциялық бағдарламалар).

Канададағы құмар ойындарын реттеу - бұл федералдық қылмыстық-құқықтық шеңбердегі провинциялық реттеушілердің мозаикасы, таажы операторларының рөлі және онлайн-сектордағы Kahnawà: ke ерекше юрисдикциясы айқын. Онтарио «реттеуші (AGCO) - коммерциялық conduct & manage (iGO)» нақты бөлінісі бар ашық iGaming нарығының пионеріне айналды, ал басқа провинциялар өздерінің модельдері мен жауапкершілік, тұтастық және қоғамдық қызығушылық басымдықтарына сүйенуді жалғастырады.

💡 Редактордың көмегі: Жергілікті гайдтарды дайындау кезінде нақты провинциялық реттегішке (AGCO, GPEB, RACJ, AGLC, LGCA, SLGA және т.б.) және короналық операторға (OLG, BCLC, Loto) сілтемелер қосыңыз Québec, MBLL және т.б.) - талаптар мен рәсімдер провинциялар арасында ерекшеленеді.