Доминикана және Пуэрто-Рико (Куба) салыстыру
Кариб өңірі құмар ойындарын қолданудың үш қарама-қарсы моделін көрсетеді. Куба - ұзақ мерзімді бағам. Доминикан Республикасы - курорттар мен фискалдық түсiмдерге сүйене отырып, реттелетiн заңдастыру. Пуэрто-Рико - американдық-құқықтық модель: лицензияланған қонақ үйлер казино, заманауи комплаенс-жүйе, АҚШ стандарттары шеңберінде беттинг және iGaming дамыту. Төменде - экономика мен туризм үшін салдарға назар аударумен жүйелі салыстыру.
1) Құқықтық режим
Куба: лицензиялар және бейінді реттегіш жоқ; коммерциялық құмар ойындарға (офлайн/онлайн) тыйым салынады.
Доминикана: қонақ үйлер мен ойын залдарында казино лицензияланады; ұлттық/жеке меншік лотерея форматтары; реттелетін букмекерлік және онлайн-өнімдер.
Пуэрто-Рико: лицензияланған қонақ үй казино; рұқсат етілген спорттық беттинг; қатаң KYC/AML және АҚШ стандарттары бойынша аудитпен онлайн-арналарды дамыту.
Қорытынды: Куба - «нөлдік төзімділік», Доминикан - «реттелетін қолжетімділік», Пуэрто-Рико - «американдық комплаенс-матрицамен қатаң реттеу».
2) Офлайн-сектор (казино, ойын залдары)
Куба: заңды казино жоқ.
Доминикана: турзондтардағы ондаған казино (Пунта-Кана, Санто-Доминго, Пуэрто-Плата және т.б.); отельдік-курорттық инфрақұрылыммен күшті байланыс.
Пуэрто-Рико: Сан-Хуанда және курорттық кластерлерде премиум қонақ үй казино; MICE-туризмге және круиздерге ставка.
3) Онлайн және ставкалар
Куба: онлайн-гемблинг лицензияланбайды; офшорлық сайттар - заңнан тыс және ойыншыны қорғаусыз.
Доминикана: лицензияланған онлайн-операторлар мен букмекерлер бар; төлем құралдары мен жауапты ойын құралдары біртіндеп кеңеюде.
Пуэрто-Рико: реттелетін онлайн-беттинг және міндетті KYC/AML бар iGaming элементтері; американдық провайдерлермен және аудиторлармен интеграция.
4) Салықтар және бюджет
Куба: құмар ойындарынан түсетін фискалдық кірістер жоқ; ресурстар ойын секторынан тыс қайта бөлінеді.
Доминикан: лицензиялар үшін алымдар, GGR/айналымдарға салықтар; жұмыспен қамту және туризм арқылы жанама пайда.
Пуэрто-Рико: ашық есептілік шеңберінде салықтық түсімдер мен алымдар; табыстың бір бөлігі әлеуметтік бағдарламаларға/спортқа жұмсалады.
5) Туризм және позициялау
Куба: мәдени-тарихи және жағажай туризміне назар аудару; «ставкасыз түнгі экономика» (шоу, музыка, «демо-кештер»).
Доминикан: «бәрі бір-бірінде»: қонақ үй + казино + гастро + гольф/ивенттер; АҚШ/Еуропа/ЛатАм үшін агрессивті маркетинг.
Пуэрто-Рико: «американдық Кариб» - АҚШ қызмет көрсету стандарттары, премиум курорттар, круиздер, конференциялар, спорт туризмі.
6) Төлемдер, финтех, KYC/AML
Куба: гемблинг үшін заңды төлем рельстері жоқ; астыртын - жоғары тәуекелі бар қолма-қол/Р2Р/крипто.
Доминикан: банк карталары, жергілікті әмияндар, бақыланатын баламалы әдістер; KYC/AML онбордингте.
Пуэрто-Рико: төлем құралдары мен скорингтердің толық жиынтығы; жылыстатуға қарсы күрестің қатаң рәсімдері және жауапты ойын by design.
7) Әлеуметтік саясат және тәуекелдер
Куба: тыйым салу қалайылықтың заңды көрінуін төмендетеді, бірақ тұтынушыны қорғаусыз астыртын кеңістікті жасайды.
Доминикана: салықтар/туризм және тәуелділік шығындары жауапты ойын және қадағалау бағдарламалары арқылы теңгеріледі.
Пуэрто-Рико: өздігінен алып тастаудың формальды тетіктері, лимиттер, ыстық желілер; есеп берудің жоғары стандарты.
8) Экономикалық әсерлер (жиынтық)
Куба: ойын секторында салықтың және жұмыспен қамтудың болмауы; «түнгі чек» төмен, күндізгі/мәдени сұранысқа тәуелділік.
Доминикан: қонақ үйлерге арналған мультипликатор, F&B, көлік, ивенттер; туркірістердің едәуір үлесі казино-кластермен байланысты.
Пуэрто-Рико: комплаенстің өзіндік құны анағұрлым жоғары болғанда тұрақты түсімдер; премиум-сегментке және MICE ставкасы.
9) Салыстырмалы кесте (түйінді айырмашылықтар)
10) Бұл мүдделі тараптар үшін нені білдіреді
Мемлекет (Куба): тыйым салуды сақтау идеологиялық желіні қолдайды, бірақ көлеңке мен киберфродтың үнемі алдын алуды талап етеді; туризм сыйлықақы «кешкі» чектерсіз мәдениет пен жағажайларға сүйенеді.
Бизнес: Кубаның халықаралық операторларына жабық; Доминикана мен Пуэрто-Рико ашық, бірақ маңызды комплаенс пен жергілікті серіктестікті талап етеді.
Ойыншылар/туристер: Кубада ақша үшін құмар ойындарға қатысу - құқықтық тәуекел; көршілес юрисдикцияларда тұтынушыны қорғаудың заңды өнімдері мен тетіктері қолжетімді.
11) 2030 жылға дейінгі перспективалар (сценарийлік)
Куба: базалық сценарий - тыйым салуды сақтау; қонақ үйлерде ақшасыз «елестету» және мәдени бағдарлама ғана мүмкін.
Доминикан: цифрландыру және AML қатайту арқылы тұрақты өсу; курорттық кіріктірілген курорттарға, e-арналарға және жауапты ойынға назар аудару.
Пуэрто-Рико: «комплаенстің өңірлік эталоны» мәртебесін нығайту; американдық провайдерлермен кооперацияда беттинг пен iGaming кеңейту.
12) Салыстырмалы контексте Куба үшін SWOT
Күшті жақтары
Идеологиялық консистенттілік, заңды қалайылықтың төмен көрінуі.
«Ойын» күн тәртібінен тыс мәдени-тарихи капитал.
Әлсіз жақтары
Жоғары маржалық сегментте салықтар мен жұмыспен қамтуды жоғалту.
Тұтынушыны қорғаусыз жасырын/оффшорлық тәуекелдер.
Мүмкіндіктер
Мәдени/медициналық/білім беру туризмін дамыту.
Қаржылық сауаттылық және тәуелділіктің алдын алу бағдарламаларын күшейту.
Қатерлер
Офшор және көлеңке арқылы валюталық жылыстау.
Турзондтардағы «бөлмелік» ұсыныстардан беделді тәуекелдер.
Куба, Доминикана және Пуэрто-Рико үш түрлі траекторияны ұсынады: толық тыйым салудан реттелетін қолжетімділікке және АҚШ стандарттары бойынша қатаң комплаенске. Куба үшін бұл салыстыру «түнгі экономиканың» орнына идеологиялық тұтастық пен мәдени туризмді таңдауды көрсетеді. Көршілерде ойын секторы тәуекелдерді бақылау шартымен экономикалық зәкір ретінде жұмыс істейді. Бұл айырмашылықтарды түсіну туристердің күтуін, мемлекеттің стратегиясын және кариб өңірінің болашағы туралы пікірталас шеңберін нақты қалыптастыруға көмектеседі.