Негізгі заң: Ley No. 351 (1964) және одан кейінгі түзетулер (Доминикан Республикасы)

Доминикан Республикасы казино индустриясын Ley No. 1964 жылдан бастап құмар ойындар залдарына лицензия беруді авторизациялайтын және сектордың туристік бағытын қалайтын заң - 351-64. Құжат туризм, бюджет және бақылау мүдделерін үйлестіру үшін бірнеше рет толықтырылып, фискалдық-әкімшілік түзетулермен «реттелді».

1) Ley No не бекітті? 351-64 (1964)

Заңның мақсаты - салықтар мен заң шарттарын сақтай отырып, «бірінші санаттағы қонақ үйлер мен салыстырмалы деңгейдегі басқа да орындардағы» ойын залдарын лицензиялауға рұқсат бере отырып, туризмге жәрдемдесу және қосымша табыстарды қамтамасыз ету.

Лицензиялау: Атқарушы билік (бейінді орган арқылы) лицензия беруге уәкілетті; белгіленген алымдарды төлемеу лицензияның күшін жоюға әкеп соғады.

Пайдалануға қойылатын негізгі талаптар және лицензияларды қайтарып алу/тоқтата тұру негіздерінің тізбесі соңғы нормалар мен түзетулерде дамыды, бірақ 1964 жылдың бастапқы шеңбері барлық кейінгі актілер үшін бастапқы нүкте болып қалды.

2) Ерте өзгерістер: 1965 және 1980 жылдардың соңы

1965: ойын залдарын орналастыру орындарының «қонақ үй» бағдары мен сәйкестігін растайтын рәсімдерді нүктелік түзету (пайдалану туралы нормаларды екінші рет редакциялау, мысалы, 2-бапта).

• Ley No. 96-88 ресми түрде казино ойын автоматтарын (слоттарын) пайдалануға рұқсат берді және сонымен бірге Доминикан Республикасының азаматтарына арналған слоттарда ойнауға тыйым салды, оларға шетелдік туристердің кіруін шектеді; бақылау құқығы - салық қызметі инспекторларында.
• Reglamento No. 252-89 слоттардың жұмыс тәртібін егжей-тегжейлі белгіледі (доминикандықтардың слоттарға кіруін шектеу және келушілердің жеке басын құжаттық бақылау туралы ережелерді қоса алғанда).

3) 1998 жылғы салықтық реттеу (Art. 14)

Ley No. 24-98 базалық заңның 14-бабын өзгертіп, казино үшін бірыңғай (жеңілдетілген) салық режимін енгізді, онда міндеттемелердің мөлшері географияға және жұмыстағы үстелдер санына байланысты. Бұл провинциялар мен курорттар бойынша санаттары бар келесі шкаланың прототипі болды.

4) 2006 жылғы жүйелі қайта өңдеу - Ley No. 29-06

• Әкімшілендіру: заң Казино комиссиясы әрбір казиноның «жауапты әкімшілігінің» ашық тізілімін жүргізетінін бекітті; әкімшілерді ауыстыру және лицензияны беру Атқарушы биліктің бекітуін талап етеді.
• Лицензияларды қайтарып алу және бақылау тәртiбi: өрескел бұзушылықтар үшiн және қоғамдық тәртiп себептерi бойынша лицензияларды уақытша немесе түпкiлiктi қайтарып алу мүмкiндiгi расталды.
• Жұмыс сағаттары: үстелдер мен слоттар үшін стандартты уақыт шеңберлері бекітілген (16: 00-ден 06: 00-ге дейін), орындау Казино жөніндегі комиссияға жүктелген.
• Үстелдерге салынатын салық (жаңартылған Art. 14): орналастырудың үш санаты нақтыланды (Астаналық округ/Санто-Доминиго; туристік ағынның «үлкен» провинциялары; өзге аймақтар) және ТБИ бойынша индекстеумен әрбір үстелге айлық ставкалар (жылына 7,5% шектеу).
• Слоттар бойынша тіркелген төлем: әрбір машинаға орналасуы бойынша сараланған бірыңғай ай сайынғы салық белгіленді; бокмекерлік «банкастардың» үй-жайларына қойылатын талаптар қосымша айқындалған (мектептерге/ауруханаларға жақындығына тыйым салуды және «18 +» міндетті тақтайшаларды қоса алғанда).

5) Байланысты нормалар және «тірек» көздері

Қаржы министрлігі/Казино жөніндегі комиссия порталы лицензиялау базасы ретінде Ley 351-64-ке (түрлендірілген түрде) жүйелі түрде сілтеме жасайды және негізгі актілерді: Ley 96-88 (слоттар), Ley 29-06 (ауқымды тексеру), Ley 140-02 (спорттық «банкастар» аспектісі), сондай-ақ рәсімдік регламенттерді санамалайды.

DGII салық құралдарының ресми тарихында үстелдер бойынша (405-69, 24-98, 29-06, 139-11 түзетулері бар 14-бап Ley 351-64) және слоттар бойынша (Ley 96-88 және одан кейінгі түзетулер) салықтар жеке блоктармен бөлінген.

6) Ley 351-64 қазіргі заманғы «қаңқаға» тұрған жерде

Базалық заң жер үстіндегі казиноларға қатысты болса да, ол рұқсат беру жүйесі мен фискалдық логиканың іргетасы болып қала береді, оған басқа реттеу блоктары (лотереялар, банкас, спорт) «байланады». Сонымен қатар цифрлық контур дамуда: 2024 жылы Қаржы министрлігі Resolución No. Интернет-ойындар (iGaming/ставкалар) үшін лицензиялық тәртіпті белгілеген 136-2024 - бұл реттеудің дербес қабаты, бірақ ол бұрыннан бар бақылау және комплаенс институттарына сүйенеді.

7) Операторлар мен нарық үшін практикалық салдарлар

Туркластерлерге сілтеме: тарихи лицензиялар қонақ үй инфрақұрылымына бағдарланып берілді, бұл казино географиясын тәртіпке келтірді.

Казино жөніндегі комиссия - жер үсті сегментінің «операциялық орталығы»: тізілімдер, сағаттар, келісулер, бақылау.

Үстелдер/машиналар бойынша салықтар алымдардың әкімшілендірілуі мен болжамдылығын жеңілдетеді, бұл ретте индекстеу фискалдық кірістерді инфляциядан қорғайды.

Резиденттер үшін слоттарға қолжетімділік дәстүрлі түрде шектеулі; бұл - әлеуметтік саясат пен туристік маманданудың элементі.

8) Жиі қойылатын сұрақтар (FAQ)

ДР казино туралы басты заң? Ley No. 351-64, түзетулермен және регламенттермен.

Ең маңызды түзетулер қандай? Ley 96-88 (слоттар және қолжетімділікті шектеу), Ley 24-98 (салық формуласы Art. 14), Ley 29-06 (сағаттар, тізілімдер, салықтар шкаласы, қайтарып алу шарттары).

Бүгін кім лицензиялайды? Қаржымині/Казино бойынша комиссия; базалық сервистер мен рәсімдер ведомствоның сайттарында орналастырылған.

Онлайн ойындар? 2024 жылы жер үсті сегменті үшін Ley 351 мәнін жоймайтын жеке лицензиялық тәртіп (Resolución 136-2024) енгізілді.

Ley No. 351-64 - доминикандық казино нарығының заңды «өзегі»: ол туристік бағдарды, лицензиялау моделін және фискалдық қағидаттарды берді, ал 1988, 1998 және 2006 жылғы түзетулер бұл шеңберді түсінікті сағаттармен, тізілімдермен және салықтармен жұмыс істейтін тетікке айналдырды. Бүгінде бұл «скелетке» сандық қабат (онлайн-лицензиялау) қосылады, бірақ жердегі сектордың архитектурасы 1964 жылғы ережелерге және оларды жүйелі түрде жаңғыртуға негізделген күйінде қалады.