Негізгі заңдар: Gaming Control Act (Гренада) - Gaming Act 2016 нақты атауы
1) Гренададағы «Gaming Control Act» қандай заңды санау керек
Гренаданың ресми заңнама жүйесінде Gaming Control Act деген акт жоқ. «Ойын саласын бақылау туралы заңның» рөлін Gaming Act. 21 of 2016, заңға тәуелді Gaming Regulations (SRO 48 of 2016). Дәл осы пакет реттеушіні құрады, лицензиялардың түрлерін, өтініш берушілерге қойылатын талаптарды, инспекциялар мен санкцияларды сипаттайды.
Бұл ретте ол екі маңызды құжатпен:- Casino & Gaming Act 2014 - 300 + нөмірлі қонақ үйлердегі казиноға саяси бұрылу; заңды парламент 2014 жылғы тамызда қабылдады (палата және сенат).
- Cap. 120 Gambling, Lotteries and Betting Act - «common gaming houses» -ті криминалдандырған және ескі үлгідегі лотереяларды/беттингті реттеген 1966 жылғы тарихи «қолшатыр» акт (кейіннен түзетулермен).
2017 жылы реформаны әкімшілендіру үшін өтініш берушілер мен саланың байланыс нүктесі Gaming Secretariat (Әділет министрлігінің жанында) құрылды.
2) Gaming Act 2016 сәулеті
Реттегішті құру. Заң Gaming Commission-ды, оның құрамын, мандаты мен өкілеттіктерін: лицензиялауды, қадағалауды, нұсқауларды/шарттарды басып шығаруды, санкцияларды қолдануды құрады.
Анықтау және реттеу көлемі. Негізгі терминдер (оның ішінде winnings, game of chance) және «ойын үшін құралдар» ұсынуды қоса алғанда, «мүмкіндікке арналған ойындарды» қамту - яғни тек казино ғана емес, өзге де форматтар беріледі.
Берілген норма шығару. Министр талаптар мен ерекшеліктерді нақтылайтын регламенттерді (Regulations) бекітуге уәкілетті; және SRO 48/2016 Gaming Regulations бекітілді.
3) Лицензиялар және тіркеу: нені реттейді
Лицензиялардың санаттары мен шарттары Gaming Regulations (SRO 48/2016) бағдарламасында нақтыланған. Басқалармен қатар:- Club's gaming licence - мүшелік клубтардағы ойын аймақтарын лицензиялау үшін (жабық, клубтық қолжетімділікке екпін).
- Өзге рұқсаттарға/лицензияларға арналған шеңбер, сондай-ақ құжаттарға, персоналға және бақылауға қойылатын жалпы талаптар.
- адалдық және бенефициарларды тексеру (fit and proper), қаржылық тұрақтылық, үй-жайлар мен жабдықтардың сәйкестігі, AML/CFT рәсімдері, есеп беруді жүргізу және инспекторларға қолжетімділік, жас шектеулерін және жауапты ойын ережелерін сақтау.
4) Қадағалау, инспекциялар және санкциялар
Инспекторлар мен ордерлер. Заң инспекторлардың алаңдарды тексеру, құжаттарды сұрату, бұзушылықтар кезінде заттарды алып қою өкілеттіктерін сипаттайды. Инспектордың заңды талаптарын орындамау - құқық бұзушылық.
Санкциялар. Айыппұлдар, лицензияны тоқтата тұру/жою, сондай-ақ лицензиясыз қызметті жүргізгені үшін қылмыстық жауапкершілік, ойыншыларды алдау, инспекцияға араласу және т.б. көзделген.
5) Байланыс Casino & Gaming Act 2014 және Cap. 120
Casino & Gaming Act 2014 «туристік» модельді қойды: казино үшін лицензия тек 300 + нөмірлік қонақ үйдің иесінде/басқарушысында ғана мүмкін, бұл ойын сегментін ірі курорттық инвестицияларға байланыстыруы тиіс еді. Бұл - 2014 жылғы мәтіннің стратегиялық талабы.
Cap. 120 тыйым салынған тәжірибелер бойынша негізгі қылмыстық-құқықтық нормалардың көзі болып қала береді (мысалы, common gaming house, қоғамдық орындардағы құмар) және Гренада Gaming Act 2016 арқылы жаңа реттелетін жүйені өрістету арқылы кететін тарихи негіз болып табылады.
6) Рәсімдер, құжаттар және клуб алаңдары: Regulations нені көрсетеді
Gaming Regulations (SRO 48/2016):- нақты анықтамалар енгізеді (соның ішінде club's gaming licence), формулярлар, құжаттар тізбесін, ұсыну және қарау тәртібін белгілейді, жазбаларды/ақша қаражатын сақтау, ішкі бақылау және есептілік стандарттарын сипаттайды, 2016 жылғы заңмен құрылған Gaming Commission бағынысын бекітеді.
7) «Қалай берілетінін» қайдан білу және кім басқарады
2017 жылдан бастап Gaming Secretariat (Ministry of Legal Affairs жанында орналасқан) реформаның «фронт-офисі» рөлін атқарады: сұрау салуларды қабылдау, рәсімдерді түсіндіру, Комиссиямен және ведомстволармен үйлестіру. Мұны үкіметтің ресми релизі растады. Әділет министрлігінің байланыстары үкімет сайтында өзекті.
8) Операторлар мен инвесторлар үшін практикалық қорытындылар
1. Тірек - Gaming Act 2016 + SRO 48/2016. Бұл құжаттар - лицензиялар, персонал, инспекциялар және санкциялар бойынша талаптардың бастапқы көздері. Олардың мәтіндерін зерттеу керек.
2. Казино үлкен қонақ үйге байланған. Егер дәл осы казино-курорт жоспарланған болса, 2014 жылғы заңнан 300 + нөмірлердің талабын ескеріңіз.
3. Тарихи тыйым салулар Cap. Егер қызмет лицензияланатын шеңберден «шығып қалса», 120 қылмыстық-құқықтық нормалар бөлігінде әрекет етуді жалғастырады.
4. Әкімшілік және коммуникация - Gaming Secretariat және Ministry of Legal Affairs арқылы.
9) Түсіндіруде жиі қателер
«Гренадада жеке Gaming Control Act бар» тұжырымы - атауы бойынша дұрыс емес; нақты «бақылау» заңы - Gaming Act 2016.
«Онлайн-ойындар толығымен жеке онлайн-лицензиямен реттелген» деген тұжырым 2014/2016 актілерінің мәтіндерінде көрсетілмеген; 2016 жылғы заңның және регламенттердің жалпы шеңбері, сондай-ақ олар айқындаған алаңдар мен форматтарға қойылатын талаптар қолданылады. Бастапқы көз бойынша тексеру керек.
Бастапқы дереккөздер (заңгерлер мен комплаенс жұмысы үшін)
Gaming Act, No. 21 of 2016 (Гренада парламентінің ресми жарияланымы, PDF).
Gaming Regulations - SRO 48 of 2016 (ресми жарияланым, PDF).
Casino & Gaming Act 2014 (парламенттің ресми жарияланымы, PDF; «300 + нөмірлер» талабы).
Cap. 120 Gambling, Lotteries and Betting Act (ресми редакция, PDF/заңдар порталы).
Gaming Secretariat Established - үкіметтік релиз (2017).