Үкімет арқылы лицензиялау (Гренада)
1) Кім реттейді және кім арқылы беру
Нормативтік база:- Casino Gaming Act 2014 - 300 + нөмірден тұратын қонақ үйлер/резервтер кезінде казино үшін жеке заң (GTA аккредиттеу/министрдің шешімі). Лицензия нөмірлік қордың шегі мен «fit & proper» өлшемдері сақталған жағдайда ғана мүмкін болады.
- Gaming Act 2016 + Gaming Regulations (SRO 48/2016) - «жалпы» шеңбер: геймингтің өзге де түрлерін лицензиялау және қадағалау, лицензиялардың санаттарын айқындау, өтініштердің нысандары, инспекциялар және санкциялар. Заң реттеуші ретінде Gaming Commission құрады.
- Кіру нүктесі: 2017 жылдан бастап Gaming Secretariat (Сент-Джорджестегі Ministry of Legal Affairs жанындағы фронт-офис) жұмыс істейді - ол жерде дәстүрлі түрде операторларды/импорттаушыларды тіркеу және рәсімдер бойынша сұраныстар жіберіледі.
2) Қандай лицензиялар бар (SRO 48/2016 бойынша)
Gaming Regulations лицензиялар мен өтініштердің біріздендірілген нысандарын қамтиды (SRO 48/2016 қосымшалары). Кілттерден:- Gaming Machines Operating Licence - ойын автоматтарын пайдалануға (Гренадада тек автономды (stand-alone) машиналарға ғана рұқсат етіледі; орталық желіге қосылуға регламенттермен тыйым салынған).
- General Lotteries Operating Licence және Special Lotteries Operating Licence - көзделген жағдайларда (ұлттық лотереяларды NLA жүргізетінін ескере отырып) NLA монополиясынан тыс лотерея қызметіне арналған режимдер.
- Лицензиаттар үшін қосымша өтініштердің нысандары, тізілімдер, жазбаларды сақтауға және ішкі бақылауға қойылатын талаптар көзделген.
3) Органдардың рөлі мен жауапкершілігі
Gaming Commission: лицензиялау/тоқтата тұру/жою, инспекциялар, әдістемелік нұсқаулар, санкциялар. 2016 жылғы заңмен құрылған.
Gaming Secretariat (Ministry of Legal Affairs): өтініш берушілермен байланыс, әрекеттегі операторлар мен импорттаушылардың тіркеулерін қабылдау, рәсімдер бойынша анықтамалар, режимді іске қосуды операциялық қолдау.
Ұлттық лотереялар (NLA): лото-өнімдердің мемлекеттік операторы (Lotto, Super 6, Pick 3, скретч-ойындар); пайдаланушылар үшін жеке онлайн сервистерді жүргізеді.
4) Ізденушілерге қойылатын базалық талаптар (заң/регламенттер бойынша конспект)
Бенефициарлар мен негізгі лауазымды тұлғалардың адалдығы және «fit & proper»; релевантты соттылықтардың болмауы. (Казино үшін - әсіресе қатаң 2014 жылғы акт бойынша)
Қаржылық тұрақтылық және қаражат көздерін растау, алаңдардың/жабдықтардың стандарттарға сәйкестігі.
Ішкі бақылау, есепке алу, есеп беру, инспекторлардың қол жетімділігі; жас шектеулерін және жауапты ойын шараларын сақтау.
Ойын автоматтары үшін - stand-alone параметрлеріне және SRO 48/2016 басқа да техникалық талаптарына сәйкестігі.
5) Рәсім: өтінім жолы әдеттегідей көрінеді
1. Gaming Secretariat-пен алдын ала консультация (санатын, құжаттар тізбесін, нысандар мен мерзімдер үлгілерін нақтылау).
2. SRO 48/2016 нысандары бойынша құжаттар пакеті - құрылтай құжаттары, меншік құрылымы туралы ақпарат, «fit & proper», бизнес-жоспар, қаржылық және техникалық. сипаттамалар, AML/RG саясаттары.
3. Комиссияға (Хатшылық арқылы) беру, баждар/алымдар бойынша төлемдер (нақты тарифтерді өзекті реттеуші кестелерден/хабарландырулардан қараңыз).
4. Тексеру/инспекциялау, шешім қабылдау, лицензия беру немесе дәлелді бас тарту; даулы мәселелер бойынша Gaming Appeals Tribunal әрекет етеді (2016 жылғы заңға қосымшада жазылған).
5. Пайдалану және қадағалау: жазбалар жүргізу, есеп беру, лицензияны, инспекцияны ұзарту, жарнамалық және жас шектеулерін сақтау.
6) «Онлайн» және қашықтағы қызметтермен не істеу керек
2014/2016 бастапқы мәтіндерінде жеке ұлттық B2C-онлайн режимі (бірқатар көршілердегідей) сипатталмаған; регламенттерде e-gaming қатысты нысандар бар, бірақ бұл онлайн-операторлардың тізілімі, міндетті жергілікті RNG хостингі және т.б. бар қашықтықтан жасалған сәулет емес. Сондықтан 2025 жылы «үкімет арқылы лицензиялау» деп Gaming Act 2016 бойынша офлайн/электрондық форматтарды және 2014 жылғы заң бойынша 300 + нөмірлі казино деп түсіну керек.
7) Бұзушылықтар үшін жауапкершілік
Лицензиясыз қызмет жүргізу Cap қылмыстық ережелеріне жатады. 120 («common gaming house», көпшілік орындарындағы құмар). Санкциялар айыппұлдарды және/немесе бас бостандығынан айыруды қамтиды.
2016 жылғы заң бойынша Комиссия лицензияларды тоқтата тұруға/жоюға және инспекцияға кедергі келтіргені, жалған мәліметтер және т.б. үшін жауапкершілікке тартуға құқылы.
8) Өтініш беруші үшін практикалық чек-парағы
Санатты анықтаңыз (казино 300 + нөмірде vs клуб/автоматтар/лотереялар).
Gaming Secretariat бағдарламасынан өзіңіздің санатыңыз бойынша өзекті пішіндер/нұсқаулықтар мен құжаттар тізімін сұраңыз.
AML/RG-саясатын, қолма-қол ақшаны/жазбаларды бақылау сипаттамасын, үй-жайлар/жабдықтар жоспарын дайындаңыз.
Автоматтар үшін stand-alone режиміне (орталық желісіз) және есепке алу/пломбалау талаптарына сәйкестігін тексеріңіз.
Егер сіздің модельіңіз лотереяларға/ұтыстарға қатысты болса, NLA-мен өзара әрекеттестікті салыстырыңыз.
9) Қысқа жауаптар (FAQ)
Лицензия алу үшін кімге жазу керек? Gaming Secretariat (Ministry of Legal Affairs) - ресми фронт-офис. Бұдан әрі - Gaming Commission шешім қабылдайтын орган ретінде.
300 нөмірсіз казино ашуға бола ма? Жоқ. 2014 жылғы Заң 300 + нөмірден тұратын қонақ үй/резорттың бір бөлігі ретінде ғана казиноға рұқсат береді.
Барларда ойын автоматтары рұқсат етілген бе? Тек лицензия болған жағдайда және stand-alone ретінде (SRO 48/2016 астында); орталық желілерге тыйым салынған.
Онлайн казино туралы не? Ұлттық B2C-онлайн-лицензиялаудың жеке бастапқы актілері жоқ.
Дереккөздер (бастапқы және ресми)
Gaming Regulations (SRO 48/2016) - лицензиялардың нысандары, ойын автоматтарына қойылатын талаптар (stand-alone), өтініштер мен тіркелімдер.
Casino Gaming Act 2014 - 300 + нөмірден тұратын қонақ үйлер/резервтер кезінде ғана казино, «fit & proper» критерийлері.
Gaming Act 2016 - Gaming Commission мекемесі, лицензиялау, инспекция, апелляциялық трибунал.
Gaming Secretariat Established - Үкіметтің ресми баспасөз релизі (Ministry of Legal Affairs, St.George's).
Cap. 120 Gambling, Lotteries and Betting Act - лицензияланатын шеңберден тыс қылмыстық тыйым салулар.
National Lotteries Authority (NLA) - лотереяның мемлекеттік операторы, ресми сайты.