Заңдастыру әлеуеті (Ямайка)

Онлайн-гемблингті заңдастыру әлеуеті (Ямайка)

1) Ағымдағы жағдай: құқықтық вакуум және тежелген өсу

• Betting, Gaming and Lotteries Act (1965) - ставкалар мен лотереяларды реттейді;
• Casino Gaming Act (2010) - Integrated Resort Developments (IRD) құрамында ғана казино рұқсат етеді;
• AML/CFT Framework - барлық операторлар үшін қадағалау мен есептілікті орнатады.

Бұл актілердің ешқайсысы онлайн-гемблингті қамтымайтындықтан, ойыншылар іс жүзінде оффшорлық сайттарға жүгінеді, бұл салықтың жылыстауына және тұтынушылар үшін қорғаудың болмауына алып келеді.

2) Неліктен онлайн-гемблинг сөзсіз қадам болады

1. Экономиканы цифрландыру.

Ямайка JAM-DEX (CBDC) енгізуден бастап мемлекеттік басқарудың онлайн-сервистерін дамытуға дейінгі цифрлық күн тәртібін белсенді ілгерілетуде. Онлайн-гемблингті заңдастыру цифрлық экономика стратегиясына қисынды түрде сәйкес келеді.

2. Туризм және IRD-жобалар.

Казино бар ірі курорттар (Princess Grand Jamaica, Hard Rock Montego Bay) халықаралық қонақтарға бағдарланатын болады. Онлайн-компонент (виртуалды мөлшерлемелер, клубтық қосымшалар) клиенттерді сапардан кейін ұстап тұруға мүмкіндік береді.

3. Өңірлік тренд.

Багамдар, Барбадос және тіпті Тринидад онлайн лицензияларды талқылап жатыр, ал Колумбия 2016 жылы ашық цифрлық модельді жүзеге асырды. Егер өз режимін іске қоспаса, Ямайка көршілерінен артта қалу қаупі бар.

4. Бюджет және жұмыс орындары.

Өңірлік талдаушылардың бағалауынша, онлайн-гемблингті лицензиялау жыл сайын 10-15 лицензияланған оператор мен IT, аналитика және маркетинг саласында жүздеген жергілікті жұмыс орны болған жағдайда 15-тен 30 млн долларға дейін әкелуі мүмкін.

3) Реттеудің ықтимал моделі

Ямайка үшін кезеңдік тәсіл оңтайлы - онлайн-гемблингті қолданыстағы BGLC және CGC бақылау архитектурасына біріктіру.

1-кезең - BGLA-ға түзетулер.

Міндетті лицензиялау және GGR салығы бар Remote Gaming Operator және Online Betting Platform ұғымын енгізу (мысалы, 15%).

2-кезең - мониторингтің бірыңғай цифрлық жүйесі.

Онлайн-сегмент үшін Gaming Management Information System (GMIS) кеңейту - мөлшерлемелерді бақылау, есептілік, Responsible Gaming және KYC.

3-кезең - финтехпен интеграция.

JAM-DEX, жергілікті банктер мен мобильді әмияндарды депозиттер мен төлемдер үшін пайдалану транзакциялардың ашықтығы мен қауіпсіздігін арттырады.

4-кезең - туризм және B2B.

IRD-қонақ үйлерде тұратын туристер үшін бронь нөмірі бойынша сәйкестендірумен және кәмелетке толмағандар үшін қолжетімділікті шектеумен онлайн-ойындарға рұқсат беру.

4) Экономикалық және әлеуметтік әсерлер

Салық түсімдерінің өсуі. Лицензиялау бюджеттің әлеуметтік бағдарламаларға бағытталуы мүмкін жаңа бабын құрады.

«Сұр» нарықты заңдастыру. Офшорға кететін жүздеген мың доллар елде қалады.

Ойыншыларды бақылау және қорғау. Лицензияланған операторлар лимиттер, Responsible Gaming және қауіпсіз төлемдер енгізуге міндетті болады.

ІТ-инфрақұрылымын дамыту. Жергілікті бағдарламалық жасақтама провайдерлері, қолдау қызметтері, төлем шлюздері пайда болады.

Имидждік артықшылықтары. Реттелетін цифрлық экожүйе елге қауіпсіз инвестициялық юрисдикция ретіндегі сенімді арттырады.

5) Тәуекелдер мен қатерлер

Қадағалау қажеттілігі. Онлайн-операторлардың мониторингі үшін кадрларды оқытуға тура келеді.

AML/CFT. Цифрлық транзакциялар мен криптооперациялар үшін стандарттарды жаңарту талап етіледі.

Жауапты ойын. Онлайн-өнімдер өзін-өзі бақылаудың ерекше құралдарын және лимиттер туралы хабарламаларды талап етеді.

Салықтық әкімшілендіруді интеграциялау. Жүйе инвесторларды шамадан тыс алымдармен қорқытпау үшін ашық болуы тиіс.

6) Болжам: 2025-2030

Сарапшылар онлайн-гемблинг туралы алғашқы заң жобасы парламентке IRD-казино іске қосылғаннан кейін және GMIS сәтті тестілеуден кейін 2026-2027 жылдары енгізілуі мүмкін деп күтеді.

2030 жылға қарай Ямайка BGLC бақылауындағы офлайн және онлайн-гемблингті кешенді реттейтін Кариб бассейнінің алғашқы ағылшын тілді елі болуы мүмкін.

• өсіп келе жатқан сандық сектор, JAM-DEX бар қаржы инфрақұрылымы, BGLC және CGC дайын институционалдық базасы.

Мәселе бұл қадамды ел қашан жасайтындығында емес. Дұрыс модельде - табыс, бақылау және жауапкершілік арасындағы теңгерімде - Ямайка қауіпсіздікті, инновацияларды және туристік тартымдылықты үйлестіретін жаңа кариб онлайн-гемблинг хабына айналуы мүмкін.