Казино және мафия (Мексика)

Пролог: неліктен «құмар» пен криминал шекарада кездесті

АҚШ-тағы «құрғақ заң» дәуірі (1920-1933) Мексиканың шекаралық қалаларын ішуге және ойнауға арналған магнитке айналдырды: американдық туристер жаппай Тихуанаға барды, ал шекара маңындағы бизнес тез арада бандиттер мен «сұр» схемалар туралы аңыздарға айналды. Тарихшылар мен журналистердің айтуынша, дәл сол кезде Тихуана жартылай заңды ойын-сауық алаңы ретінде сипаттала бастады, бірақ «Капон сапарлары» және т.б. туралы көптеген оқиғалар тексерілмеген факт емес, жергілікті фольклордың бір бөлігі болып қала береді.

«Agua Caliente» (1928-1935): люкс, ставкалар және кенеттен аяқталу

1928 жылы 22 маусымда Тихуанда Agua Caliente Casino & Hotel курорты ашылды - ~ 500 нөмірлі қонақ үйі, гольф алаңы, ипподром және казино бар орасан зор кешен; ол шекара маңындағы «алтын» дәуірдің символына айналды. Оған сол кездегі Төменгі Калифорния губернаторы Абелардо Л. Родригеспен (кейіннен - Мексика президенті) бірге солтүстік америкалық инвесторлар иелік етті. 1935 жылы жаңа сайланған президент Ласаро Карденас казиноға тыйым салып, кешен жабылды (ипподром жұмысын жалғастырып, кейінірек басқа форматта қайта жанданды).

Карденасқа үлкен тыйым салу және ережелерді қайта жүктеу

Карденастың 1930-шы жылдардағы «моральдық» және әлеуметтік реформаға деген бағыты гүлденген ойын салондарын жауып тастады: 1935 жылдың жабылуы Тихуана индустриясына соққы болды. Бұл сызық федералдық құқықта жалғасты - Ley Federal de Juegos y Sorteos (1947) рұқсат етілген форматтардың қатаң шегін бекітті (ұтыс ойындары, бәс тігу және т.б.), ал тұтастай алғанда құмарлыққа қылмыстық тыйым 1984/1985 жылы ғана алынып тасталды, содан кейін федералдардың қамқорлығымен реттеу дами бастады.

Сұр аймақ және «ұзын көлеңке»: мәдениет пен құқық қолдану арасында

1947 жылдан кейін ойынның заңды формалары сақталды, бірақ тәжірибенің бір бөлігі «көлеңкеге» кетті: шекара маңындағы барлар, жеке клубтар, жергілікті «жүйелер» бәс тігу. Шекара маңы аймағы туралы зерттеулер американдық мафия мен жергілікті қамқоршылардың әр жылдары алкогольге деген сұранысты, мөлшерлемелер мен шоуларды «құрғақ заңнан» бастап соғыстан кейінгі дәуірге дейін капиталға айналдыруға тырысқанын сипаттайды.

Casino Royale трагедиясы (Монтеррей, 2011): «жабу» өлтіргенде

2011 жылы 25 тамызда Los Zetas картелінің содырлары Монтеррейде Royale казиносын өртеді: 52 адам қаза тапты, ондаған адам зардап шекті. Тергеу мен БАҚ шабуыл қорқытып алушыларға төлеуден бас тартқаны үшін иесіне «жаза» болғанын хабарлады. Бұл эпизод ел үшін таң қалдырды және «есірткіге қарсы» ең ауқымды қылмыстардың бірі болды; ол жылдар бойы сектордағы қауіпсіздік пен бақылаудың күн тәртібін анықтады.

Мемлекет не істеді: шеңбер және қадағалау

Құмар ойындар жөніндегі федералдық құзырет орталықта қалады: SEGOB/DGJS (Ішкі істер министрлігі/Ойындар мен ұтыстар дирекциясы) рұқсаттар береді және нарықты қадағалайды. Реттеу жөніндегі заманауи анықтамалықтар қолданыстағы база - 1947 жылғы заң және оның регламенті (2004 және одан кейінгі түзетулер), ал секторды «цифрландыру» рұқсат беру алаңында ұсталатынын атап көрсетеді.

Тарих моральі: индустрия мен ойыншыларға арналған сабақтар

1. Ашықтық және лицензиялау. Құқық қолданудағы тарихи «люфттар» - криминал үшін ыңғайлы есік; рұқсат беру режимі мен аудит неғұрлым анық болса, «шатырға» және зорлық-зомбылыққа арналған орын соғұрлым аз болады.

2. Алаңдардың қауіпсіздігі. 2011 жылғы қайғылы оқиға қатерлерді елемеу бағасын көрсетті: көшіру жоспарлары, ашық апаттық шығу жолдары, камералар және құқық қорғау органдарымен өзара іс-қимыл - формальды емес.

3. Мәдени ерекшелігі. Шекаралық және туристік кластерлер тарихи тұрғыдан «сұр» ықпалдарға әлсіз - онда комплаенс пен RG-ның әлдеқайда қатаң стандарттары қажет.

Мексикадағы «казино мен мафия» тарихы - бұл Agua Caliente гламурынан және шекара аңыздарынан 1935 жылы Карденастың қатаң тыйым салуына дейін, одан әрі құқықтық орталықтандыру (1947) және Casino Royale (2011) трагедиясы индустрияға. Жауап - заңды. mx-операторлары, қатаң қауіпсіздік және ашықтық, SEGOB/DGJS федералдық шеңберіне бағыну және «жабуға» нөлдік төзімділік. Бұл қазіргі заманғы нарықты романтизацияланған «шекара» салондарына қарағанда едәуір орнықты етеді.