Индиялық және жергілікті Панама казино
Үнді казино және жергілікті ойын үйлері (Панама)
Қысқа жауап
Панамада казино туралы жеке асыл тұқымды (tribal) заң жоқ. Елдің барлық аумағындағы оқиғалар ойындары - үнді масаларын (Guna Yala, Ngäbe-Buglé, Emberá-Wounaan және т.б.) қоса алғанда - Экономика және қаржы министрлігі жанындағы Junta de Control de Juegos (JCJ) жалпы ұлттық режимі мен бақылауына түседі. Кез келген ойын объектісінің (казино, автоматтар залы, бинго, ставкалар) JCJ лицензиясы болуы тиіс, әйтпесе қызмет заңсыз.
Құқықтық база: бүкіл ел үшін бірыңғай ережелер
Decreto Ley Nº 2 от 10. 02. 1998: JCJ қайта ұйымдастырады, оған бүкіл ел бойынша «бәс тігуді тудыратын оқиғалар мен іс-әрекеттерді» бақылау, лицензиялау және қадағалау өкілеттігін береді (Gaceta Oficial № 23484). Бұл - заманауи үлгінің іргетасы.
JCJ (ресми түрде) миссияны «оқиғалар мен мөлшерлемелер ойындарының пайдаланылуын бақылау, фискалдандыру, қадағалау және реттеу» ретінде қалыптастырады.
Лотереялар Lotería Nacional de Beneficencia (1914 жылдан бері тарихи монополия) қарамағында қалады, бұл «асыл тұқымды» ерекшеліктерді тудырмайды.
Үнді масалары және туризм: бұл тәжірибеде қандай
Негізгі жағалау масалары, ең алдымен Guna Yala (Сан-Блас), экотуризмді дамытады: қарапайым лоджи/кабаньяс, сноркелинг, арал турлары. «Отель-казино» форматы мұнда тән емес: инфрақұрылым құмар алаңдарға емес, табиғат пен жергілікті мәдениетке бағытталған.
Провинциялардағы «жергілікті ойын үйлері»: нақты не бар
Астанадан тыс жерлерде шағын лицензияланған залдар (слоттар, электронды рулетка, кейде 2-4 үстел) орналасқан қонақ үйлер/СОО - Давид (Чирики), Колон сияқты қалаларда және т.б. Бұл JCJ лицензиясы бойынша жұмыс істейтін жеке меншік алаңдар; құқықтық мағынада «қауымдық» немесе «асыл тұқымдық» ерекшеліктер жоқ.
Жиі қойылатын сұрақтар (FAQ)
Масада казино ашуға болады ма, JCJ болмаса?
Жоқ. Ұлттық құқық Панаманың барлық аумағында кез келген жағдай мен бәс тігу ойындары үшін JCJ лицензиясын талап етеді.
АҚШ-тағы сияқты «tribal casinos» прецеденттері бар ма (IGRA)?
Жоқ. Панамада IGRA-ға ұқсас жеке заң жоқ; JCJ бірыңғай ұлттық режимі қолданылады.
Ал лотереялар мен «мәдени ұтыс ойындары» туралы не айтасыз?
Гослотерея - Ley 25 бойынша Lotería Nacional аймағы (1914); JCJ/ЛНБ шеңберінен тыс жергілікті «фестиваль-раффл» «жағдай ойыны» ретінде жол берілмейді. Заңды схеманы тексеріңіз: көпшілік таралымдар үшін қатаң ережелер қолданылады.
Неге масаларда казино аз?
Туризм моделі (эко, шағын лоджалар), инфрақұрылымдық және мәдени басымдықтар + жеке «асыл тұқымдық» режимнің болмауы.
Панама - орталықтандырылған реттелетін юрисдикция: казино үшін ешқандай «асыл тұқымды» ерекшеліктер жоқ. Үнді масаларында экотуризм және ойын алаңдары жоқ мәдени форматтар басым; провинцияларда JCJ қадағалауындағы жергілікті лицензияланған залдар жұмыс істейді. Кез келген жоба - астанадан шалғай аудандарға дейін - бірыңғай ұлттық режимге сәйкес келуі тиіс.