Барлық провинцияларда заңдастыру перспективалары

Кіріспе: «Бір реттегіштің орнына 24»

Аргентина - құмар ойындарын орталықсыздандырылған реттейтін федерация: базалық ереже - «рұқсат етілмесе тыйым салынады», ал рұқсаттар мен ережелерді провинциялар мен Буэнос-Айрес қаласы (CABA) белгілейді. Сондықтан кейбір юрисдикциялар онлайн-лицензиялар берді, басқалары - тек шеңберді қалыптастырады немесе шектеулерді сақтайды. Онлайн туралы бірыңғай федералдық заң жоқ.

Ағымдағы өріс: «жасыл» қайда, «сары» қайда

2025 жылдың ортасына қарай индустрия өңірдегі ең күрделі болып табылады: 24 қадағалау органы (әр провинция мен CABA-ға бір-бірден), төлем әдістері, жарнама және жауапты гемблинг бойынша әртүрлі ережелер. Нарық карталары мен БАҚ шолулары: ірі юрисдикциялардың бір бөлігі онлайн «қосылған», басқалары - заң/регламент жобаларымен бірге «жолда» екенін растайды.

Не түсіну маңызды:

Заңдылық пен форматтар провинция-провинция-к-провинция түрленеді; біріздендірілген «аргентиналық» лицензия жоқ.
Өрістетілген нарықтар (мысалы, астаналық кластер) KYC, жарнама және төлем инфрақұрылымымен интеграциялау; басқа өңірлер тәжірибені артта қалдырады.

2025 саяси күн тәртібі: елді бірыңғай ережемен «тігу» керек пе?

2025 жылы Сенатта жарнаманы/демеушілікті шектеу және провинциялық ережелерді жақындастыру әрекеттерін қоса алғанда, онлайн-мөлшерлемелер бойынша бастамалар талқылануда. Жоба жарнаманы тікелей «лупаның астына» S-1116/2025 және ұлттық деңгейде онлайн үшін шеңбер құруға ұмтылады; шақыру қағазы комитет бюллетеньдеріне ұдайы түседі. Бұл провинциялардың орнына федералдық заңдастыру емес, бірақ жалпы стандарттарға (RG, жарнама, кәмелетке толмағандарды қорғау) жасалған қадам.

Сонымен қатар мемлекет AML-контурды күшейтуде: № 27 Заң. 739 (наурыз 2024) КЖ/ТҚҚ жүйесін жаңартты және виртуалды активтер провайдерлерін (VASPs) тізілімге және қадағалауға енгізді, бұл операторлардың төлем практикасына да әсер етеді. 2024 жылғы желтоқсанда FATF бағалауы режимнің нығайғанын растады.

Жолдағы тосқауылдар «барлық провинцияларда жатыр»

1. Конституциялық орталықсыздандыру. Құмар ойындарын реттеу - провинциялардың «бөлінбеген құзыреті». Кез келген «біріздендіру» олардың өкілеттіктерін құрметтеуі тиіс: толық орталықтандырудан гөрі шеңбер-минимумдар тезірек жүреді.

2. Саяси-әлеуметтік бұзылулар. Әртүрлі өңірлерде жарнамаға, салықтарға, оқшаулау көлеміне және RG-талаптарға көзқарастар ерекшеленеді - осыдан нормаларды қабылдаудың жылдамдығы әртүрлі.

3. Төлем және AML-сұрақтар. VASP-ға бақылауды күшейту және тазартуға қарсы талаптар жаңа провинциялар үшін кіру шегі мен сәйкестік шығындарын арттырады.

Заңдастыру кеңейтімінің драйверлері

Фискалдық ынталандыру. Провинциялық лотереялар/институттар (IPLyC және аналогтар) формализацияланған сегменттен түсімдердің өсуін көріп отыр - бұл онлайнды «қосу» және нелегалмен күресті күшейту пайдасына дәлел.

Практикаларды «озық» юрисдикциялардан импорттау. САВА/пров. Буэнос-Айрес және басқа да ірі нарықтар көшіруге ыңғайлы стандарттарды (жаңа жобаларда онбординг кезінде биометрияға дейін) қояды.

Ел деңгейіндегі бірыңғай «минимумдар». S-1116/2025 типті жобалар, тіпті провинциялардың өкілеттіктерін жоймай-ақ, ойыншыларды жарнамалау/қорғау жөніндегі ұлттық базалық ережелерді бере алады.

2030 жылға қарай «толық заңдастыру» деп не есептеледі

«Барлық провинциялардағы заңдастыру перспективасы» деп бірыңғай «федералдық лицензияны» емес, базалық ережелермен толық қамту және лицензияланған өнімдерге қолжетімділікті түсіну шынайы. Ел «жұмсақ біріздендіруге» келуі мүмкін:

ұлттық стандарттардың жалпы жинағы (жарнама, RG, ең төменгі KYC/AML-талаптар), оған жергілікті фискалдық дербестікті сақтай отырып, провинциялық лицензиялар/тарифтер қосылады. Бұл 2025 жылдың күн тәртібі бойынша қаралуда.

2030 дейінгі сценарийлер

1) Базалық (неғұрлым ықтимал).

20 + провинцияның жұмыс істейтін онлайн шеңберлері бар; қалғандары имплементацияны аяқтайды.

Негізгі шектеулер мен ақпараттандыруды біріздендіретін жарнама/RG бойынша ұлттық «қолшатыр» қабылданды.

Төлемдер - песо; крипто VASP жағындағы AML қадағалауымен заңды гемблингтен тыс қалады.

2) Жеделдетілген.

Елордалық юрисдикцияларда «үлгілі» модельді (биометрия, лимиттер, зиян маркерлері) енгізу көрші провинцияларды ұшқыштарды толыққанды нарыққа жылдам айналдыруға итермелейді.

Конгресс қатаң жарнама стандарттары мен кәмелетке толмағандарды қорғау механизмдерін бекітеді, бұл заңдастырудың саяси шығындарын азайтады.

3) Консервативті.

Провинциялардың бір бөлігі онлайндық өнімдерге немесе жарнамаға «үзілістерге» шектеулі қолжетімділікті сақтайды; карта бөлшектелген күйінде қалады.

Салықтарды үйлестірусіз жарнаманы бақылауды күшейту «толық жабуды» кешіктіреді.

Операторлар мен провинциялар үшін практикалық қадамдар

Операторларға:

Көп юрисдикциялық комплаенс пен рұқсаттар портфелін жоспарлаңыз; бюджеттерді салық салудың/жарналардың әртүрлі ставкаларына салыңыз.
Биометрияны/ЖКЖ және күшейтілген AML процедураларын ескере отырып, онбординг жасаңыз; төлем серіктестері үшін VASP тізілімін ескеріңіз.
Модульдік жарнама саясатын дайындаңыз: бір өңірде рұқсат етілгендер көршілес аймақта шектелуі мүмкін.

Провинцияларға:

RG/жарнаманың ең аз стандарттарын көршілермен және ұлттық бастамалармен үндестіріңіз: бұл операторға жүктемені азайтады және жинауды арттырады.
Бақылауды цифрлаңыз (өзін-өзі жою тізілімдері, провинцияаралық валидация шлюздері).
Саяси қолдауды арттыру үшін фискалдық әсерді (Misiones кейсін) көпшілікке көрсетіңіз.

FAQ

Неге «жалпыұлттық лицензияны» қабылдауға болмайды?

Себебі конституциялық логика бойынша құмар ойындар саласындағы өкілеттіктер провинцияларда; «стандарттар зонты» жолы + жергілікті лицензиялар шынайы.

2030 жылға қарай «заңды барлық жерде болады» деген мүмкіндік бар ма?

Жоғары - базалық ережелердің болуы және барлық дерлік өңірлерде лицензияланған онлайн өнімдерге қолжетімділік мағынасында. Бірақ егжей-тегжейі (салықтар, жарнама) әр түрлі болып қалады.

2024 AML реформасы нені өзгертеді?

Ол бақылауды күшейтіп, VASP-ті КЖ/ТҚҚ периметріне енгізді, бұл төлем схемалары мен нелегалмен күрес үшін маңызды.

Аргентина ойыншыларды жарнамалау/қорғау бойынша провинциялық шеңберлер мен ұлттық «минимумдар» арқылы заңды онлайнды кеңінен қамтуға бет алды. Толық орталықтандыру мүмкін емес, бірақ жұмсақ біріздендіру - 2025 жылғы тренд; 2030 жылға қарай бұл жергілікті нюанстары бар «жаппай» жария ету картасына айналуы мүмкін.