Ерекшелігі: бүкіл ел деңгейінде емес, провинциялар деңгейінде реттеу

Қысқа

Аргентина - ойын реттеу - жергiлiктi (берiлмеген) құзырет болып табылатын федерация: 24 юрисдикциялық субъектiнiң әрқайсысы (23 провинция және Буэнос-Айрес автономиялық қаласы) өз ережелерiн, қадағалау органдары мен лицензиялау рәсiмдерiн белгiлейдi. Федералдық орталықта қылмыстық құқық (AML/CFT қоса алғанда) және салық құзыретінің бір бөлігі қалады. Операторлар үшін бұл провинциялар бойынша ерекшеленетін талаптардың, домендік ережелердің, жарнамалық шектеулер мен техникалық стандарттардың «мозаикасын» білдіреді.

Конституциялық контур және өкілеттіктерді бөлу

Ойындарды кім реттейді? Құмар ойындар саласындағы реттеуші құзырет жергілікті юрисдикцияларға тиесілі: 23 провинция және CABA. Ұлттық конгресс бірыңғай ойын заңын белгілемейді, бірақ қылмыстық құқық саласындағы өкілеттіктерді (соның ішінде AML/CFT) және салық салу жөніндегі бірлескен өкілеттіктерді сақтайды.

Рұқсаттардың жалпы ережесі: «егер құзыретті орган рұқсат етпесе, ойындарға тыйым салынады». Норма жергілікті актілерде бекітілген және Қылмыстық кодексте көрсетілген (2016 жылғы желтоқсаннан бастап). Бұл заңдылық әрқашан «әдепкі» емес, «рұқсаттан» екенін білдіреді.

Реттеуіштерді үйлестіру: ALEA рөлі

Тәжірибені біріздендіру үшін провинциялық реттеушілер ALEA - мемлекеттік лотереялар қауымдастығына, казиноға және Аргентинаның «киниеліне» біріктірілді. ALEA 24 реттегішті «жинақтайды», оқытады, RG/процестер бойынша ұсынымдар шығарады және стандарттар алмасуға көмектеседі. Бұл федералдық реттеуші емес, үйлестіруге арналған алаң.

Екі тірек мысал: CABA және Буэнос-Айрес провинциясы

CABA (Буэнос-Айрес қаласы) - LOTBA

2018 жылы LOTBA RESDI-2018-321 қабылдады: құжат онлайн ойындарға арналған шеңбер жасады, Буэнос-Айрес провинциясымен үйлестіруді және тұтынушыларды/AML қорғау талаптарын белгіледі. Бұл еліміздегі алғашқы заманауи онлайн шеңберлердің бірі.

LOTBA техникалық стандарттар мен ережелерді үнемі жаңартып отырады («Normativa Juego en Línea» беті). Операторлар үшін бұл есептіліктің өзіндік форматтарын, RG-міндеттемелерді және мақұлдау рәсімдерін білдіреді.

Буэнос-Айрес провинциясы - IPLyC

2019 жылы провинция 181/2019 Жарлығымен онлайн-сегментті заңдастырды (және ілеспе техникалық регламенттермен), рұқсат етілген сатылардың тізімін және лицензиялардың санын шектеуді белгіледі.

Провинция тәжірибесі домендік саясатты енгізді. bet. заңды сайттар үшін ar және платформаларға/контентке егжей-тегжейлі техникалық талаптар.

Екі көшбасшы бойынша қорытынды: CABA және Буэнос-Айрес провинциясы «үн» қойып, басқаларға бағдар болды, бірақ олардың ережелері көрші провинцияларда автоматты түрде әрекет етпейді. Әрбір юрисдикция өзінің құжаттарын, рәсімдерін және рұқсат нысандарын қабылдайды.

Ел бойынша онлайн-реттеудің «мозаикасы»

Соңғы он жылда көптеген провинциялар онлайн-ставкаларды/ойындарды өздерінің құқықтық тәртібіне енгізді (кейбіреулері - кеңірек, кейбіреулері - сақ). Сонымен қатар рұқсат етілген өнімдердің периметрі, салықтардың құрылымы, тендерлер форматы және жергілікті әріптеске/контентке қойылатын талаптар бойынша айырмашылықтар сақталады. Тұтастай алғанда, салалық шолулар 24 юрисдикцияның 22-сінде онлайн-форматтың (спорт/казино/лото) қандай да бір рұқсаты қолданылатынын, бірақ ережелер бөлшектеніп, нарыққа бірыңғай тәсілді қиындататынын атап көрсетеді.

Бұл оператор үшін нені білдіреді: түйінді салдарлар

1. «Ұлттық лицензия» жоқ

Әрбір провинция/SAVA - жеке конкурс/рұқсат, жеке техникалық стандарттар, RG-талаптар және есептілік; жиі - жергілікті домендік және KYC ережелері.

2. Қайталанатын тексерулер және сертификаттау

Бірдей платформа юрисдикцияға байланысты аудит/сертификаттаудың әртүрлі циклдерінен өтуі мүмкін (мысалы, LOTBA техникалық стандарттары).

3. Жарнама және құқық қолдану - жергілікті жерде

Жарнамалауға және заңсыз иммигранттарға қарсы күреске жергілікті реттеуші жауапты (CABA-дағы LOTBA авторландырылмаған сайттарға/инфлюенсерлерге қарсы ашық кампаниялар жүргізеді). Көрші провинцияда тәсіл әртүрлі болуы мүмкін.

4. Салықтар мен төлемдер - әртүрлі деңгейлі

Салықтар - федералдық орталық пен провинциялардың бірлескен құзыреті; төлем талаптары мен аударымдар жергілікті регламенттерге байланысты (мысалы: Буэнос-Айрес провинциясының жаңалықтары мен декреттеріндегі GGR ставкалары әртүрлі).

Бұл ойыншы үшін нені білдіреді

Заңдылық = жергілікті авторизация. Нақты провинция/қала рұқсат еткен сайт/өнім заңды болып саналады. Домендік белгілер (мысалы, .bet. аr Б-А үшін) және жергілікті реттеушінің тізілімі - басты чек.

Әртүрлі түр-түрі мен лимиттері. Бір юрисдикцияда онлайн-казино/виртуалды спорт түрлері қолжетімді, екіншісінде - тек ставкалар немесе лото; депозиттер/комиссиялар лимиттері мен RG-құралдары да ерекшеленуі мүмкін.

Жиі қойылатын сұрақтар

Неліктен Чили/Колумбиядағы сияқты Аргентинада «бірыңғай заң» жоқ?

Өйткені конституциялық модель ойындарды провинцияларға/САВА-ға бөлінбеген құзырет ретінде бекітеді; федералдық орталық қылмыстық құқықпен айналысады (AML/CFT қоса алғанда) және салықтарға қатысады.

Бүкіл ел бойынша жұмыс істеу үшін LOTBA рұқсаты жеткілікті ме?

Жоқ. LOTBA рұқсаты тек CABA-да қолданылады; Буэнос-Айрес провинциясы үшін IPLyC авторизациясын және оның техникалық регламенттерін/домендік ережелерін сақтауды талап етеді.

Біріздендіру үрдісі бар ма?

Жартылай - ALEA тәжірибесі және САВА/Б-А «бағдарлары» арқылы; бірақ заңдық тұрғыдан алғанда, әрбір провинция автономиясын сақтап, «реттеуші пазл» сақталады.

Нарыққа шығу үшін практикалық «жол картасы»

1. Юрисдикцияларды картаға түсiру: демография/кiрiстiлiк бойынша мақсатты провинцияларды анықтау, жергiлiктi шеңберлердi (өнiмдер тiзбесiн, лицензиялар лимиттерiн, мерзiмдерi мен капекстерiн) зерделеу.

2. Жергілікті серіктестер/құрылымдар: бірқатар конкурстарда жергілікті қатысу/джойнт-венчур талап етіледі; data-периметр және домендер бойынша талаптарды алдын ала бағалау (мысалы, .bet. ar).

3. LOTBA/IPLyC бойынша техкомплаенс: RNG/платформаларды сертификаттау, RG-құралдар, есептілік/интеграция - LOTBA/IPLyC анықтамалықтары бойынша және т.б.

4. Жергiлiктi жерлердегi жарнама саясаты: жергiлiктi тыйым салуларды/дисклеймерлердi тексеру; заңсыз иммигранттарға қарсы белсенді құқық қолдану және CABA-дағы жосықсыз жарнаманы есепке алу.

Аргентинаның «ерекшелігі» - бірыңғай ұлттық жүйенің орнына провинциялық реттеу. Бұл тәсілдердің икемділігі мен бәсекелестігін қамтамасыз етеді (CABA, Б-А провинциясы - жаңғыртудың көшбасшылары), бірақ лицензиялау, салықтар, жарнама, домендер мен техникалық стандарттардағы айырмашылықтар. Аргентинадағы кез келген стратегия - бұл мультиюрисдикциялық жоба: оператор мен ойыншы нақты провинцияның/қаланың ережелеріне бағдарлануы және «ел бойынша» емес, жергілікті жерде заңдылықты тексеруі тиіс.

Дереккөздер: ICLG (өкілеттік құрылымы және 23 провинция + CABA), Lexology («егер рұқсат етілмесе, тыйым салынады» жалпы ережесі және БК рөлі), ALEA (24 реттеуіш), LOTBA (RESDI-2018-321 және ағымдағы норматив), Буэнос-Айрес провинциясы (181/2019 Жарлығы; домен. bet. ar), нарықты бөлшектеу бойынша салаға шолулар.