Аргентинадағы құмар ойындарының тарихы

Аргентина - Латын Америкасының ең «ойын» елдерінің бірі: мұнда тарихи түрде лотереялар, ипподромдар, бинго және казино дамыған, ал бүгінде құқықтық режим орталықсыздандырылған: құмар ойындарының әрбір түрін провинциялар мен Буэнос-Айрес қаласы (CABA) өз реттеушілері арқылы реттейді.

Хронология: негізгі кезеңдер

Колониялық кезең → XIX ғасыр: лотереялар мен секірістер

Ойын тәжірибесі испан мәдениетімен бірге келеді: бағдар мен лотереяға деген құштарлық отаршылдық жылдары тамыр жайып, тәуелсіздік дәуіріне айналды.

«Спорттық» гемблингтің символы - Буэнос-Айрестегі Hipódromo Argentino de Palermo (1876 жылы ашылған), ол аристократиялық секірістердің және кейінірек слоттар залдары бар ойын инфрақұрылымының тірек алаңына айналды.

Лотереяларды реттеудiң мемлекеттiк дәстүрi кем дегенде XIX ғасырдың аяғынан бастап байқалады, оны әлемдiк лотерея қоғамдастығы (WLA) атап өткен.

1970-жылдар: реттеуіштерді үйлестіру

1970 жылғы 8 шілдеде провинциялық реттеушілерді біріктіретін және саланың жалпы стандарттарын әзірлейтін ALEA - Аргентинаның мемлекеттік лотереялар мен казинолар қауымдастығы құрылды.

1990 ж: орталықсыздандыру және жер үсті секторының өсуі

1990 жылдардың ортасында орталықсыздандыру күшеюде: әрбiр провинция жеке регламент пен рұқсат беру моделiн қалыптастырады. Бұл казиноны жаңғыртуға, слоттар мен бинго-арен залдарын таратуға жол ашады.

2000-2010: шоғырлану және «онлайн-дәуірге» дайындық

Жер бетіндегі картаға ондаған казино, жүздеген слот залдары және тұрақты ипподромдар (Palermo және т.б.) кіреді. Ойындар бұқаралық мәдениет пен туристік инфрақұрылымның бір бөлігіне айналуда.

2018-2021: онлайн реттеудің алғашқы құрылымдық қадамдары

CABA (Буэнос-Айрес қаласы): LOTBA S.E. реттегіші нормалар пакетін қабылдайды, оның ішінде RESDI-2018-321 қаулысы - «онлайн ойындар жасайды» және жауапты ойын шеңбері. Практикалық қолдану 2021 жылға қарай аяқталады.

Буэнос-Айрес провинциясы: Заң 15. 079 және 181/2019 Жарлығы онлайн форматтарды заңдастырады (казино ойындары, спорт, виртуалды және т.б.), ал 791/2019 техникалық регламенті операторларға талаптар қояды. Заңды тораптар доменмен белгіленеді. bet. ar.

2020: провинциялар бойынша онлайн-нарықтың «мозаикасы»

Буэнос-Айрестен кейін онлайн ойындарды реттеуге Мендоса, Корриентес, Чако, Мисьонес, Сан-Луис, Тукуман, Неукен, Рио-Негро, Энтре-Риос, Санта-Крус, Ла-Пампа және т.б. қосылады. Еліміз асимметриялық картаны қалыптастырады: бірқатар провинцияларда онлайн ойындарға рұқсат етілген, басқаларында - шектеулі немесе тыйым салынған.

Реттеу бүгін қалай жұмыс істейді (2025 жылғы жағдай бойынша)

Бірыңғай ұлттық реттеуші жоқ: тіпті лотереялар - федералдық емес, провинциялық ойындар. Әрбiр юрисдикция кiрiстердi дербес лицензиялайды, бақылайды және жинайды.

Онлайн-шеңбер бойынша ірі көшбасшылар - Буэнос-Айрес провинциясы (IPLyC) және CABA (LOTBA); олардың нормалары көрші өңірлер үшін көбінесе бағдар болады.

Салалық үйлестіруді, тәжірибе алмасуды және рәсімдерді стандарттауды ALEA (жауапты ойын стандарттары мен процестердің сапасын қоса алғанда) қолдайды.

Әлеуметтік және мәдени контекст

Жарыстар мен ипподромдар қала мәдениетінің маңызды бөлігі болып қала береді (Palermo - бос уақыттың тарихи кластері).

Құмар ойындар қоғамда кеңінен орныққан; жерүсті казино мен слоттары ойын-сауық пен жұмыспен қамтудың, әсіресе туристік аймақтарда маңызды сегментін қалыптастырды.

Аргентинаны көршілерден айырмашылығы неде?

1. Бірыңғай федералдық заңның орнына провинциялық үлгі - бұл икемділік, бірақ операторлар үшін кіру күрделілігі.

2. Ерте институционалдандыру (1970 жылдан бастап ALEA) және мемлекеттің лотереялар мен «әлеуметтік» бағдарламаларға қатысу дәстүрі.

3. Буэнос-Айрестің (провинция және CABA) онлайн заң шығарушылар ретіндегі рөлі: техникалық регламенттер, домен. bet. ar, заңдастыру және бақылау туралы бірлескен келісімдер.

Эволюцияның қорытындылары мен векторы

Бір жарым ғасыр ішінде Аргентина ХІХ ғасырдың ипподромдары мен лотереяларынан ХХІ ғасырдың орталықсыздандырылған онлайн-ландшафтына өтті. Тарихты үш фактор анықтады: ойынның мәдени тамырлылығы (Palermo, бинго, лотерея), ALEA арқылы институционалдық үйлестіру және 2018-2025 жылдары онлайн-ережелер мозаикасын қалыптастырған провинциялық реттеуші (Буэнос-Айрес пен CABA жетекші рөлдерімен). Бұл траектория дамуын жалғастыруда: жаңа провинциялар онлайн нормаларын қабылдайды, жауапты ойын стандарттары мен платформаларға қойылатын техникалық талаптар күшейтіледі.

Дереккөздер мен анықтамалар

WLA/World Lotteries (XIX ғасырдан бастап реттеудің тарихи дәстүрі); LOTBA (RESDI-2018-321 және кейінгі актілер); Буэнос-Айрес провинциясының IPLyC (Декрет 181/2019; Техрегламент 791/2019; домен. bet. ar); ALEA материалдары; 1990-жылдарды орталықсыздандыру жөніндегі салалық шолулар; хроникалар Hipódromo Argentino de Palermo.