(H1): Реттеуші: Autoridad de Fiscalización del Juego (AJ)
1) AJ кім және ол не үшін қажет
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego (AJ) - Боливияның ұлттық органы, ол:- құмар ойындар мен лотереялар нарығының ережелерін қалыптастырады және қолданады;
- лицензиялар/рұқсаттар береді, техникалық стандарттар мен жарнамаға қойылатын талаптарды бекітеді;
- операторлар, алаңдар мен жабдықтар тізілімін жүргізеді;
- инспекция, тергеу жүргізеді және бұзушыларға санкциялар қолданады;
- Responsible Gambling (RG), тұтынушыларды қорғауды қамтамасыз етеді және заңсыз залдармен күресті үйлестіреді.
AJ мақсаты - бюджетке тұрақты кіріс әкелетін және осал топтарға залалды барынша азайтатын адал, ашық және әлеуметтік жауапты нарық.
2) Мандат және бақылау саласы
AJ реттейді:- Казино және ойын залдары (слоттар, үстелдер, рулетка, карточкалық ойындар).
- Bingo (тұрақты залдар және оқиғалық ұтыс ойындары).
- Loterías (AJ рұқсатымен мемлекеттік және жеке).
- Promociones empresariales (маркетингтік ұтыстар мен томболдар).
- Rifas, tómbolas, sorteos ақшалай/заттай сыйлықтармен.
Коммерциялық емес белсендiлiкке ставкасыз/ұтыссыз, бiрақ күмән туған жағдайда сұрау салу/хабарлама қажет.
3) Ұйымдық құрылым (жалпы түрде)
Кеңес/AJ дирекциясы - стратегиялық шешімдер және регламенттерді бекіту.
Лицензиялық басқару - өтінімдерді қабылдау, бенефициарларды тексеру, рұқсаттарды беру/ұзарту.
Техникалық басқару - RNG/RTP сертификаттау, слоттар тізілімі, бағдарламалық қамтамасыз ету нұсқаларын бақылау, интеграция.
Қадағалау және инспекциялар - жоспарлы/жоспардан тыс тексерулер, хаттамалар, ұйғарымдар.
Заң блогы және санкциялар - әкімшілік істер, айыппұлдар, тоқтата тұру/пікірлер.
Әлеуметтік бақылау/RG - өзін-өзі жою, жасына қарай верификация, коммуникация 18 +.
Қаржылық мониторинг - GGR/салықтардың есептілігі, касса, AML/KYC, күдікті операциялар.
4) Лицензиялау: түрлері мен талаптары
Рұқсаттар санаттары
1. Казино/залдардың операторлары: алаңдық лицензия + ойындар/жабдықтар тізбесі.
2. Бинго операторлары: тұрақты залдар немесе оқиғалық іс-шаралар.
3. Лотерея операторлары: таралым жиілігі, жүлде қоры, сату арналары.
4. Промо-акциялар (promociones): механиканы сипаттайтын біржолғы/сериялық науқандар.
Өтініш берушінің базалық пакеті
құрылтай құжаттары және иелену құрылымы (UBO), қаражат көзін растау;- қаржылық тұрақтылық және берешектердің болмауы;
- техникалық досье: провайдерлер, RNG/RTP-сертификаттар, жабдық ерекшеліктері;
- RG, AML/KYC саясаты, жарнама/демеушілік, шағымдарды өңдеу;
- бейнебақылау, кассалық тәртіп, логдарды күзету және сақтау схемалары;
зертханалармен/провайдерлермен шарттар және жабдыққа қызмет көрсету жоспары.
Мерзімдер мен алымдар рұқсат түріне байланысты; ұзарту үшін - нормалардың сақталуын растау және бұзушылықтардың болмауы.
5) Техникалық стандарттар және сертификаттау
RNG/RTP: БҚ және слоттар танылған зертханалардың сертификаттары болған кезде рұқсат етіледі; БҚ-ның барлық нұсқалары тіркеледі.
Түгендеу: сериялық нөмірлер, пломбалау, қызмет көрсету журналдары, қолжетімділікті бақылау.
Мониторинг: AJ талабы бойынша - онлайн/оффлайн-түсіру метриктері, оқиғалар журналы, оқиғалар есептері.
Джекпоттар: seed-қорлар/өсіру регламенті, есептеулер/төлемдер аудиті.
6) Онлайн-сегмент және сандық арналар
Онлайн-казино/мөлшерлемелер AJ белгілеген тәртіп шеңберінде ғана рұқсат етіледі.
Міндетті: геофильтрация, e-KYC (жасы/тұлғасы), төлем ашықтығы (AML/KYT), деректерді қорғау, бонустарды есепке алу.
Интернеттегі промо-ұтыс ойындары хабарлауды/рұқсатты, механиканы ашуды және жеңімпаздарды таңдаудың ашықтығын талап етеді.
Digital-арналардағы жарнама - 18 +, RG-ескертулері бар және «жеңіл табыс уәдесіз».
7) Жарнама, демеушілік және коммуникациялар
Кәмелетке толмағандарға және осал аудиторияларға жүгінуге тыйым салу.
Уақыт, жеткізгіш, мазмұн және тон бойынша шектеулер (осал адамдарды ешқандай агрессивті монетизациялау).
Спорт пен ивенттердің демеушілігіне 18 + және RG-хабарламалар көрінетін таңбалармен жол беріледі, шарттар тексеру үшін қол жетімді.
Бонустар, коэффициенттер, ықтималдықтар шарттарының ашықтығы талап етіледі (қолданылатын жерде).
8) Responsible Gambling (RG)
18 + жас кедергісі: кіре берістегі және төлем алдындағы бақылау.
Өзін-өзі жою: бірыңғай тізілімге/жергілікті тізімдерге қол жеткізу, қайтару кезеңі/шарттары.
Лимиттер: депозиттер, шығындар, сессия уақыты; «тайм-ауттар» және «салқындату».
Ақпараттандыру: жедел желілер, тәуекелдер бойынша материалдар, RG-метриктер бойынша есептер.
Қызметкерлерді оқыту: проблемалық мінез-құлықты тану, этика, кейстерді бағыттау.
9) AML/KYC және қаржылық бақылау
KYC: жеке тұлғаны/жасты сәйкестендіру, төлем алдында тексеру, көшірмелерді және логтарды сақтау.
AML/KYT: транзакциялар мониторингі, есеп беру шегі, комплаенс-офицерді тағайындау, қызметкерлерді оқыту.
Касса: қолма-қол ақша лимиттері, қосарлы бақылау, тұрақты салыстырып тексеру, күнделікті есептер.
10) Инспекциялар, тергеулер және санкциялар
Жоспарлы/жоспардан тыс тексерулер: лицензиялар, касса, бейне, слот мүкәммалы, БҚ нұсқалары, жарнама, RG/AML-процедуралар.
Санкциялар: ескерту → айыппұл → тоқтата тұру → қайтарып алу; қайталануы/ауырлатуы үшін қосымша шаралар.
Заңсыз нүктелер: мөр басу, тәркілеу және кейіннен шешім бойынша жабдықтарды кәдеге жарату.
Іс жүргізу құқықтары: хаттама, жою мерзімі/қарсылықтар, апелляциялық тетіктер.
11) Есептілік және цифрлық мониторинг
Ойын түрлері, GGR/төлемдер, бонустар, jackpot, инциденттер бойынша күнделікті/айлық есептер.
AJ сұрауы бойынша оқиғалар журналы мен техникалық метриктерді түсіру.
Деректерді сақтау және резервтеу: мерзімі, форматы, аудит үшін қолжетімділігі.
Лотерея/бинго қорытындыларын жариялау, жүлде қорлары мен талап етілмеген сыйлықтардың ашықтығы.
12) Басқа ведомстволармен өзара іс-қимыл
Салық органдары - төлемдерді салыстыру, берешектерді бақылау.
Полиция/прокуратура - заңсыз иммигранттың жолын кесу, алып қою, тергеу.
Тұтынушыларды қорғау - шағымдарды қарау, жария ескерту.
Қаржы мониторингі - күдікті операциялар, ведомствоаралық есептер.
13) 2025-2030 жылдарға арналған AJ басымдықтары (бағдарлар)
1. Есептілікті толық цифрландыру және негізгі көрсеткіштердің live-мониторингі.
2. RG бірыңғай контуры: орталықтандырылған өзін-өзі жою, лимиттер мен коммуникациялар бойынша стандарттар.
3. Технологиялық бейтараптық: комплаенс сақталған кезде офлайн/онлайн тең талаптар.
4. Заңсыз ұсыныспен күрес: блоктау, төлем «файрволы», медиа/платформалармен ко-реттеу.
5. Ашықтықты арттыру: жыл сайын нарықтың агрегатталған статистикасы және RG-көрсеткіштері бар «ақ баяндамалар».
14) KPI операторлар үшін (AJ күтетін мысалдар)
KYC верификациясының табыстылығы белсенді төлеуші ойыншылар үшін 98% ≥.
Белсенді RG-лимиттері бар ойыншылардың үлесі 2030 жылға қарай 25% -ды ≥.
Шағымдарды өңдеу жылдамдығы: кейстердің 95% ≤ 10 жұмыс күні.
Жүйелердің қолжетімділігі (ойын платформаларының аптайымы) 99,5% ≥.
Есептердің уақтылығы: 100% кешіктірмей.
Қауіпсіздік оқиғалары: 0 сыни, орташа/төмен уақытылы есептілік.
15) Комплаенс үшін чек-парақтар
Бастау алдында
Толық өтінім мен алымдар төленді; UBO/KYC заңды тұлға тексерілді.
RNG/RTP-сертификаттау, түгендеу, провайдерлермен шарттар.
RG/AML/жарнама саясаты бекітілген; персонал оқытылды; комплаенс-офицер тағайындалды.
Бейнебақылау/касса/сейфтер/журналдар дайын; тосын оқиғаларға жауап беру жоспары.
Жарнамалық материалдардың үлгілері заңгермен келісілген.
Операциялық қызметте
Күнделікті/айлық есептер және кідіріссіз түсіру.
БҚ, пломбалар, сервистік журналдар нұсқаларын бақылау; техжұмыс актілері.
Төлем жасын/жеке басын тексеру; өзін-өзі жоққа шығару журналы.
Бонустардың тұрақты аудиті, ашық T&C; 18 + дұрыс және RG-хабарламалар.
Мерзімдік пентесттер/осалдықтарды бағалау, персоналды оқыту.
16) Жиі бұзылулар (және оларды қалай болдырмау керек)
Рұқсатсыз промо-ұтыс ойындары → AJ-ға әрқашан хабарлаңыз, жеңімпаздарды таңдау ережелері мен хаттамаларын жариялаңыз.
Рұқсатсыз бағдарламалық жасақтама жаңартулары → нұсқаларын тіркеңіз, куәліктер мен логиндерді сақтаңыз.
Мөлдір емес бонустар → анық T&C, «жасырын» шектеулерге тыйым салу.
Төлемдер алдында әлсіз KYC → екі кезеңді тексеруді және іріктелген пост-KYT енгізіңіз.
18 +/RG жоқ жарнама → міндетті түрде таңбаланған және жарамды сөздігі бар үлгілік макеттер.
17) AJ туралы Mini-FAQ
Супермаркетте бір реттік томболға AJ рұқсаты қажет пе?
Иә. Промо-акциялар AJ бақылауына түседі және хабарлауды/рұқсатты және мөлдір механиканы талап етеді.
Онлайн казино офлайн-лицензия бойынша жүргізуге бола ма?
Жоқ. Цифрлық арналар үшін жеке AJ тәртібі талап етіледі (e-KYC, геофильтрлер, есептілік және т.б.).
Ойын автоматтарының тізілімін кім жүргізеді?
AJ. Әрбір автоматтың сериялық нөмірі, алаңға байланысы және техникалық қызмет көрсету/БҚ тарихы болады.
Заңсыз залға не төніп тұр?
Жабдыққа айыппұл салу, мөр басу, тәркілеу және кәдеге жарату; қайталану кезінде - санкцияларды қатаңдату.
AJ - Боливия ойын нарығының орталық «сенім торабы». Ол лицензиялауды, техникалық бақылауды, әлеуметтік жауапкершілікті және қаржылық ашықтықты біріктіреді. Операторлар үшін тұрақты бизнеске жол мынадай формула бойынша қарапайым: мінсіз комплаенс + мөлдір процестер + ойыншыны қорғау. Мемлекет үшін AJ басқарылатын өсуді, тұтынушыларды қорғауды және жетілген индустрияның іргетасы - фискалдық болжамдылықты қамтамасыз етеді.