Бинго: Бразилиядағы культ ойыны

1) Қысқаша тарихы: «Зико заңынан» тыйым салуға 2004

1990-шы жылдары - 2000-шы жылдардың басында бинго: спорттық заңдар («Lei Zico» 8. 672/1993 және одан кейінгі шеңберлер) спорт пен қайырымдылықты қаржыландыру көзі ретінде бингоға жол берді - бұл базада ел бойынша мыңдаған залдар пайда болды.

2004 жылғы өзгеріс: федералдық үкіметтің жарлық-қаулысы (MP) бингозалдардың жұмысын іс жүзінде тоқтатты; Жоғарғы сот (STF) рұқсат беретін нормалардың тоқтатылғанын растады және шараны даулау әрекетін қабылдамады. Содан бері Бразилияда классикалық офлайн-бинго тыйым салынған.

2) Бүгін не рұқсат етілген (2025)

Федералдық лотереялар CAIXA (Mega-Sena, Quina, Lotofácil және т.б.) - бұл заңды, мемлекеттік өнім; олар бинго болып табылмайды және Caixa Econômica Federal бақылауымен офлайн және онлайн сатылады.

Бинго ойын ретінде (залдар/онлайн-бинго жеке модальдық ретінде) 2025 жылғы 11 қазанға дейін федералдық құқықпен тыйым салынған: бейінді құқық шолулары және реттегіш практикасы тыйым салуды растайды.

Жеке: 2023-2025 жылдары Бразилияда 14-заң бойынша белгіленген коэффициенттермен және «онлайн ойындар» (RNG) мөлшерлемелері реттеледі. 790/2023 - бұл өзге құқықтық режим, ол дербес модаль ретінде бингоны ақтамайды. (Оқырман үшін контекст: «онлайн RNG» ойындарын бинго/лотереялармен шатастырмаңыз.)

3) Неліктен «бинго - Бразилия»: мәдени астары

Бинго 1990-шы жылдары қала мәдениетіне берік кірді: кешкі ұтыс ойындары, қайырымдылық шаралары, жергілікті «үй» клубтары. Бұқаралық және «әлеуметтілік» ойынды «халық демалысының» символына айналдырды.

Тыйым салынғаннан кейін де bingo сөзі тілде және поп-мәдениетте қалды (фандрайзинг кештері, ақшалай сыйлықақысыз «үй» форматтары және т.б.) - бірақ CAIXA лотереяларынан тыс ақшалай ұтыс заңсыз болып қалады.

4) Заңдастыру перспективалары: PL 2234/2022 не ұсынады

PL 2234/2022 - казино, бингозалдар, jogo do bicho, онлайн ойындар мен секірулерге рұқсат беретін «ойын кодексінің» кешенді жобасы; қадағалау, жылыстатуға қарсы талаптар, салықтар мен бақылаудың жаңа архитектурасын енгізеді.

2025 жылдың маусым-шілде айларында жоба Сенаттың күн тәртібіне жетті: талқылау барысында Сенаттың жаңалықтар қызметі бингозалдарға 25 жылға (ұзартумен) авторизация және R $10 млн ең төменгі жарғылық капиталы берілетінін егжей-тегжейлі баяндады. Бұл Сенат материалдарында көрсетілген.

2025 жылғы 8 шілдеде Сенаттағы дауыс беру күн тәртібінен алынды (кворумның төмендігі, фракциялардың келіспеушіліктері). Қорытынды: осы бап күніне заң қабылданбады, мәселе кейінге қалдырылды.

Дегенмен, 2025 жылы тақырып бірқатар институттардың қолдауына ие болды (соның ішінде Федералдық полиция - кірістердің бір бөлігін қылмысқа қарсы күреске бөлу туралы ескертпемен), сондай-ақ DataSenado сауалнамаларында қоғамдық қолдауды көрсетті. Саяси маятник тербелуде, бірақ процесс жүріп жатыр.

5) Егер бинго заңдастырылса: ол қалай көрінуі мүмкін (PL мәтіні және талқылау бойынша)

Жекелеген «лицензиялардың» орнына авторизация моделі: ұзақ мерзім (25 + 25 жыл), капиталға, комплаенске, қаражаттың шығу тегіне қатаң талаптар.

Қадағалау және AML: орталықтандырылған реттегіш, есеп беру интеграциясы, аудит, «өз клиентіңді білу», кэш-ағындарды бақылау және осал санаттарға қатысуға тыйым салу.

Фискалдық шеңбер: жекелеген алымдар мен салықтар (мақсатты аударымдарды қоса алғанда), өңірлік бюджеттермен және әлеуметтік саясатпен байланыстыру - логика CAIXA лотерея моделіне ұқсас, бірақ жеке операторлармен. (Сенат материалдары бойынша жинақтау/салалық талдаушылар).

Оқшаулау және экономикалық iз: жұмыс орындары, туризм, қалалардағы «кешкi экономиканы» қалпына келтiру - реформаны жақтаушылардың негiзгi дәлелдерi (өнеркәсiптiк баспасөзде және PL одақтастарының позицияларында).

6) Қазір не істеу заңды (және не істеуге болмайды)

• CAIXA ұлттық лотереяларын офлайн/онлайн ойнату (ресми арналар).
• Ақшасыз «үй» бинго-кештерін өткізу (ақшалай/мүліктегі сыйлықақысыз).

• Федералдық рұқсатсыз залда/онлайн ақшалай бинго-ұтыс ойынын ұйымдастыру - бұл қолданыстағы тыйым салуларға жатады.
• Бингоны CAIXA келісімшартынсыз «лотерея» деп бүркемелеу - елдегі лотерея қызметінің ерекше режимі бар.

7) Әлеуметтік дәлелдер «жақтайды/қарсы» (неге дауласады)

Үшін: көлеңкеден шығару, салықтар және спортқа/әлеуметтік бағдарламаларға аударымдар, жауапкершілікті бақылау, жұмыс орындары және нелегалмен күрес.

Қарсы: тәуелділік, борыштар, криминалдық капитал қаупі; дiни және әлеуметтiк ұйымдар «құмар залдарды» оңалтуға қарсы.

8) Қорытынды: статус-кво және көкжиек

Классикалық бинго Бразилияда тыйым салынған болып қалады; «жақын» санаттағы заңды бұқаралық өнім - CAIXA федералдық лотереялар. 2025 жылы заңдастыру үшін мүмкіндіктер терезесі ашылды: PL 2234/2022 күн тәртібіне дейін жетті және бингозалдар бойынша нақты мәліметтерді қамтиды (25 жыл, R $10 млн, қатаң қадағалау), бірақ дауыс беру кейінге қалдырылды, сондықтан әлі де «тоқтап тұр». Егер жоба өтсе, бинго нарығы қайтып оралады - жаңа формада, ашық салықтар мен әлеуметтік аударымдармен. Оған дейін кез келген ақшалай «бинго» CAIXA тыс - заңнан тыс.

Мәліметтердің өзектілігі - 2025 жылғы 11 қазанға (Еуропа/Киев).