1946 жылы казиноға тыйым салу (Бразилия)

Казиноға 1946 жылы тыйым салу

1) Әңгіме не туралы

1930-40-шы жылдары Бразилия казиноның «алтын дәуірін» басынан өткерді: сәнді залдар, оркестрлер, радиошоу, ревю және Рио-де-Жанейроның туристік жарқырауы. 1946 жылдың көктемінде бәрі үзілді: федералдық биліктің жарлығымен құмар ойындарына тыйым салынды, ал залдар бірнеше күн ішінде жабылды. Бұл күрт бұрылыс индустрияның ондаған жылдарға арналған траекториясын айқындап берді.

2) Тарихи фон: жарқыраудан қатаң моральға

Казино жаңғырту витринасы ретінде. Варгас дәуірінде (1930-шы - 1940-шы жылдардың басы) Cassino da Urca, Copacabana Palace жанындағы залдар және басқа да алаңдар «түнгі Бразилияның» символына айналды: рулетка, баккара, «банк», шоу және радиоконцерттер.

Саяси климаттың өзгеруі. Эстаду Нову құлағаннан кейін және соғыстан кейінгі консерватизм толқынында президент Эурику Гаспар Дутра (мандаттың басталуы - 1946) «моральдық сауықтыру» бағытын жүргізді.

Қоғамдық мораль және шіркеу. Католиктік топтар мен элитаның бір бөлігі құмар ойындарды «кемшіліктер» мен отбасылық проблемалардың көзі ретінде қарастырды. Тыйым салу шараларын қолдау атмосферасы түбегейлі шешім үшін саяси терезе жасады.

3) Заңдық акт: нақты не тыйым салынған

№ 9 декрет-заң. 215 (1946 ж. 30 сәуір) бүкіл ел бойынша jogos de azar (оқиға ойындарына) тыйым салды.

Норманың мәні: казино мен ойын залдарының қызметін тоқтату; құмар ойындарды коммерциялық нысанда ұйымдастыруға және пайдалануға тыйым салу.

Заңды болып қалатындар: ипподромдар («спорт және дәстүр» ретінде тотализатор) және ресми лотереялар, олар қоғамдық қажеттіліктерді қаржыландыру құралдары ретінде қарастырылды.

Дереу орындау. Полиция мен муниципалитеттер алаңдарды жабу туралы нұсқау алды; мүлік сипатталып, лицензиялар жойылды.

4) Жедел салдарлар

Рио-де-Жанейро, Сан-Паулу, Белу-Оризонти, Порту-Алегри және курорттардағы ондаған казиноларды жабу.

«Түнгі экономикаға» соққы. Мыңдаған жұмыскерлердің кешкі ауысымдары: крупье, музыканттар, бишілер, даяшылар, таксистер, швейцарлар, тігіншілер, декораторлар жоғалды.

Әртістердің ауысуы. Сахналар, оркестрлер мен конферансье радио, театр және кабареге көшті, бір бөлігі көшіп кетті; музыка индустриясы казиносыз форматтарға бейімделді.

Сұраныстың көлеңкелі көші-қоны. Аудиторияның бір бөлігі бейресми практикаға кетті («jogo do bicho» мен жасырын салондарды қоса алғанда), бұл құқық қорғау органдарының созылмалы проблемасына айналды.

5) Мәдени кесінді: «ревю дәуірінің» соңы

Рио «визиткасын» жоғалтты. Cassino da Urca зал ғана емес, медиа алаңы да болды - оның жабылуы Гуанабара жағалауындағы гламур дәуірін символикалық түрде аяқтады.

Медиа мұрасы. Музыка, костюмдер, конферанс тілі және «радио-шоу» фильмдер мен теледидарға кетіп, «түнгі астана» туралы аңыз сақталды.

6) Ұзақ мерзімді әсерлер мен парадокстар

Заңды «қаңқа» лотереялар мен ипподромдарға дейін тарылған. Мемлекеттік лотерея (кейіннен - Caixa өнімдері) бұқаралық ойынның басты заңды арнасына айналды.

Астыртын жер тұрақты болды. «Бишу» мен заңсыз автоматтар дүркін-дүркін басылып тұрды, бірақ толығымен жоғалып кетпеді, делдалдар желісі мен көше инфрақұрылымына толы болды.

«Ішінара ырықтандыру» кезеңдері. 1990-шы жылдары бинго залдары пайда болды (спортты/клубтарды қаржыландыру тетігі ретінде), бірақ 2000-шы жылдары жанжалдар мен сектордың тоқтатылуы орын алды.

Цифрлық ғасыр және спортбеттинг. 2010-шы жылдардан бастап халықаралық платформалар арқылы спортқа ставкаларға және «тіркелген коэффициенттерді» реттеуге қызығушылық өршіді; мемлекет тұтынушыны қорғау, жарнама және KYC/AML шеңберін біртіндеп құрып келеді.

7) Неге тыйым салу индустрияны «үзілісте» ұстап тұрды

Моральдық заңдастыру. 1946 жылғы шешім күшті қоғамдық консенсусқа сүйенді және отбасы мен адамгершілікті қорғау риторикасымен қолдау тапты.

Құқықтық инерция. Казиноны қайтару әрекеті жай ғана заңды емес, мемлекеттің мәдени саясатын және ойын бизнесімен қарым-қатынасын қайта ойластыруды талап етер еді.

Беделді қорқыныш. Билік казино «кемшіліктер» мен қылмыстарды, әсіресе ірі мегаполистерде қайтарады деп қорқып отыр.

8) Қазіргі заманғы саясат үшін 1946 жылғы сабақтар

1. Нақты жақтау «көлеңкеге дейін» тыйым салудан жақсы. Егер сұраныс жойылмаса, ол тұтынушының аз қорғауымен сұр аймаққа кетеді.

2. Жауапты ойын стандарт ретінде. Жасын бақылау, лимиттер, өзін-өзі жою, омбудсман - қазіргі заманғы саясаттың ең аз жиынтығы.

3. Мөлдір төлемдер және комплаенс. KYC/AML және даулардың түсінікті арналары әлеуметтік шығындарды төмендетеді.

4. Қауіп-қатерді романтикаландырусыз мәдени интеграция. Музыка және гастрономия - иә; агрессивті геймификация - жоқ.

9) Түйінді күндер (шпаргалка)

1930-1940 жылдар: казино мен ревюдің «алтын ғасыры» (Рио, Сан-Паулу, курорттар).

1946 жылғы 30 сәуірде: № 9 декрет-заң. 215 - құмар ойындарына (казино) жалпыұлттық тыйым салу.

1960 - 1980 жылдар: мемлекеттік лотереяларды шоғырландыру, таралымдарды телехабарлау.

1990-шы → 2000-шы жылдар: бингоның көтерілуі мен құлдырауы.

2010-2020: сұранысты цифрландыру, спортқа ставкаларды реттеу және қорғау тетіктерін күшейту бағыты.

10) Жиынтық

1946 жылғы тыйым салу жай заң актісі ғана емес, Бразилияның мәдени және экономикалық тарихының бұрылысы болды. Ол кенеттен жарқыраған залдардың есігін жауып, мыңдаған жұмысшыларды басқа индустрияларға ауыстырып, жылдар бойы құмарлықты «көлеңкеге» жіберді. Қазіргі күн тәртібі - ескі казиноларды қайтару туралы емес, ұтымды реттеу туралы: тұтынушыны қорғау, ашық төлемдер және жауапты ойын. 1946 жылғы сабақ тұрақтылыққа шектен тыс, барлық қатысушылар сақтайтын нақты ережелермен қол жеткізілетіндігінде.