Бразилиядағы онлайн казино реттеу перспективалары

1) «Белгіленген коэффициенттері бар ставкалардан» онлайн-ойындарға: бастайтын база

2023 жылдың соңында Бразилия № 14 заң қабылдады. Нақты спорттық оқиғалар бойынша да, виртуалды «онлайн-ойындар» бойынша да белгіленген коэффициенттері бар ставкаларды пайдалануға рұқсат берген 790/2023 - бұл заңды анықтамаға сәйкес, нәтижесі кездейсоқ сандар генераторы (RNG) негізінде болашақ оқиғаның нәтижесімен айқындалатын ойындар. Жұмыс үшін Қаржы министрлігін авторизациялау талап етіледі (сыйлықтар мен мөлшерлемелер бойынша Хатшылық арқылы - SPA/MF).

2024 жылы SPA/MF заңға тәуелді актілерде «онлайн ойындарды» егжей-тегжейлі түсіндірді және заңнан терминологияны бекіте отырып, онлайн казино ойындарына және live-студияларға (сертификаттау, интеграциялау, есеп беру, жүйелерге қойылатын талаптар) техникалық талаптарды шығарды.

2) 2025 жылы іс жүзінде не реттеледі

2025 жылғы 1 қаңтардан бастап «жауынгерлік» режим әрекет ете бастады: авторизацияланған операторлар үшін салықтық және операциялық ережелер күшіне енді, ал билік тұрақты емес сайттарға тыйым салуды және нарықта тәртіп орнатуды күшейтті.

• 12% GGR (жалпы ойын түсімі) - операторлар үшін базалық ставка; 2025 жылғы қазанда 18% -ға дейін ұлғайту туралы пікірталасты бағдар ретінде 12% сақтай отырып, парламент алып тастады (бұл ретте ретроспективті есептеулерді қоса алғанда, өзге де фискалдық шаралар талқыланады).
• 15% жеке табыс салығы ойыншылардың таза ұтысына (көзден ұстап қалу/жыл қорытындысы бойынша ФСҚ түсіндірмелеріне сәйкес). Босату шектері мен ұстап қалу мен декларациялаудың рәсімдік бөлшектері бар.

• SPA/MF инфрақұрылым мен деректер ағынына қойылатын талаптарды бекітті (мемлекеттік есепке алу жүйелерімен интеграция, провайдерлерге қойылатын талаптар, тест-зертханалар, есептілік; Бразилияда немесе жеткілікті құқықтық кооперациясы бар юрисдикцияларда/ДЦ жүйелерін оқшаулауға баса назар аудару).

3) Онлайн казино де юре: «онлайн ойындарға» не түседі

Заң және SPA/MF бұйрықтары «онлайн-ойындарды» виртуалды ставкалардың арнасы ретінде сипаттайды, онда нәтиже RNG анықталады. Бұл іс жүзінде онлайн-казино-контентке (слоттар, RNG-үстелдер) және live-казино-ға (live-студияларға қойылатын талаптар арқылы) жол ашады, бірақ белгіленген коэффициенттермен және қатаң техникалық регламенттермен/сертификаттаумен мөлшерлемелердің «лото-модальдығы» шеңберінде. Реттеуші бұл сегментті жеке тарихи «casino act» емес, ставкалар мен онлайн ойындарға арналған жалпы лицензияның бір бөлігі ретінде түсіндіреді.

4) Әлі не «ілініп тұр»

Жер үстіндегі казиноларға бұрынғысынша № 9 ескі декрет-заңмен тыйым салынған. 215/1946; Конгресте PL 2234/2022 (Сенат) және PL 442/1991 (екі палаталы траектория) жобалары бар, олар казино-курорттарды, бинго, jogo do bicho және онлайн ойындарды кең ауқымда заңдастыруға арналған. Бұл бастамалар дүркін-дүркін күн тәртібіне енгізіліп, саяси пікірталас туғызады (діни және әлеуметтік топтардың ұстанымдары, әлеуметтік тәуекелдер мәселелері). Олардың өтуі нарықтың болашақ архитектурасын анықтайды (казино-аймақтардың санынан қадағалау моделіне дейін).

5) Комплаенс туралы қысқаша 2025: барлық қатаңдығы тексеріледі

Лицензиялау және SIGAP/SPA-мен байланыс: міндетті интеграциялар, есептілік, оқиғалар жазбалары, RNG және мазмұнды сертификаттау.

Салықтар мен жарналар: 12% GGR + корпоративтік/әлеуметтік салықтар мен алымдар (IRPJ/CSLL, PIS/COFINS, ISS және т.б.), егжей-тегжейлі құрылымға байланысты.

Жауапты ойын және жарнама: мақсатты аудитория мен арналар бойынша шектеулер, ескерту хабарламалары, осал топтарды бақылау - 2024-2025 жылдары күшейген желі.

«Сұр» нарықпен күрес: тұрақты емес домендерді бұғаттау және лицензиялау/салық салу ережелерінен «кетудің» жолын кесу.

6) Көкжиек 2025-2027: онлайн казино сценарийлері

• Сертификатталған контент (RNG + live) желісін біртіндеп кеңейте отырып, хостингке/логтарға/реал-тайм-мониторингке қойылатын талаптардың өсуімен, сондай-ақ тест-зертханалар мен live-студиялардың ережелерін нақтылаумен «fixed-odds + online games» моделін нығайту.
• GGR-дің 12% -ын зәкір мөлшерлемесі ретінде сақтап қалу (мерзімді саяси әрекеттердің аясында), сонымен қатар дауларды реттеудің ретро-салықтық режимдерін түзету.

• Кешенді заң жобаларының бірін қабылдау (PL 2234/2022/PL 442/1991) казино-курорттарға және жерүсті және онлайн-сегменттерді жалпы «ойын кодексімен» біріздендіруге жол ашады. Бұл контент, туризм және салық салу нарықтарын қайта белгілейді, бірақ қайталама реттеуге 12-24 ай қажет болады.

• Жарнама/таргетинг бойынша шектеулерді күшейту, төлем ағындарын қадағалауды арттыру және әлеуметтік бағдарламалардың бенефициар ойыншыларын қосымша сүзгілеу - тартудың өсуіне және аддикцияларға алаңдаушылыққа жауап ретінде.

7) Бұл контент операторлары мен жеткізушілері үшін нені білдіреді

Заңды траектория онлайн-казино контентіне (RNG/live) ашық - 14-тен «онлайн ойындар» шеңберінде. 790/2023 және одан кейінгі бұйрықтар SPA/MF. Ойындарға, платформаға, есептілікке және сынақ зертханаларына қойылатын техникалық талаптарға сәйкес келу өте қиын.

Қаржылық модель 12% GGR, ұтыстарға 15% ЖТҚС және федералдық/муниципалдық салықтардың жиынтығын ескеруі тиіс; фискалдық ережелерді жаңарту мүмкін, бірақ 12% өзегі жоспарлау базасы болып қалады.

Операциялық тәуекелдер - тұрақты емес сайттарды бұғаттау, трафик/төлем көздерін бақылаудың күшеюі, деректерді сақтауға және реттеуші үшін қолжетімділікке қойылатын талаптардың күшеюі.

8) Қорытынды

2025 жылы Бразилия SPA/MF лицензиясы және техникалық регламенттер сақталған жағдайда онлайн-казино контенті (RNG және live) түсетін мөлшерлемелер мен «онлайн ойындардың» реттелетін онлайн-нарығын іс жүзінде іске қосады. Алдағы екі жыл заңға тәуелді базаны тереңдету (контент, студиялар, есептілік, оқшаулау), салық режимін тұрақтандыру (12% GGR/15% жеке табыс салығы) және реттелмейтін платформалармен қатаң күрес белгісімен өтеді. Жер үстіндегі казинолардың және толыққанды «бірыңғай кодекстің» тағдыры Конгрестің қолында қалады (PL 2234/2022/PL 442/1991); бұл жобалардың өтуі салалық ландшафты түбегейлі өзгертуі мүмкін, бірақ онсыз да онлайн-казино «онлайн-ойындар» құрамында реттелетін және техникалық-комплаенстік сектор ретінде құрылуда.

Мәліметтердің өзектілігі - 2025 жылғы 11 қазандағы жағдай бойынша (Еуропа/Киев).