20 ғасырда индустрияны дамыту (Чили)
Кіріспе: неге ХХ ғасыр айқындаушы болды
Чили ойын индустриясы «жаппай» бизнес ретінде емес, қалалық және курорттық дамудың элементі ретінде пайда болды. Ғасырдың бірінші жартысында казино дестинациялар брендингінің, туристерді тартудың және қалалық инфрақұрылымды қаржыландырудың құралы ретінде пайдаланған муниципалитеттер негізгі рөл атқарды. Жүзжылдықтың соңында бұл модель заңдық тұрғыдан күшейтілді, ол тағы да бірнеше қалаға «қолын босатты».
1) Индустрияның тууы: Viña del Mar, 1930
Виньедегі казино туралы пікірталас 1910-шы жылдардан бері жүргізіліп келеді, жоба 1928 жылы жаңа серпін алды, ал 1930 жылы 31 желтоқсанда Casino Municipal de Viña del Mar салтанатты түрде есігін ашты. Ашуға президент Карлос Ибаньес дель Кампо қатысты; нысан бірден қаланың курорттық брендінің тірегіне айналды.
Кешеннің архитектурасы - зайырлы өмірдің орталығы ретінде ойластырылған залдары, мейрамханалары және балдық кеңістіктері бар классикалық қалалық «ойын-сауық сарайы».
Бұл не өзгертті. Винья муниципалитет - меншік иесі, ал оператор - концессия бойынша болатын модельді бекітті; кірістер мен мәдени бағдарлама қалалық туризм мен маусымдық оқиғаларды қолдайды. (Бұл қисын кейінірек басқа қалаларда қайталанады.)
2) Ғасырдың екінші жартысы: солтүстік және оңтүстік «зәкірлер»
Виньядан кейін индустрия нүктелі дамыды - онда туристік ағын мен қала амбициялары жыл бойы күн тәртібін ұстап тұра алады.
Arica (солтүстік, 1960 → көшіру 1963)
1960 жылы 17 наурызда Casino Arica ашылды - алдымен Hostería Arica (қазір Hotel Arica), ал 1963 жылы кешен жағалауға жақын жаңа ғимаратқа көшті. Ол елдегі «үлкендігі» бойынша екінші болып саналады.
Puerto Varas (оңтүстік, 1970)
1970 жылы 30 қаңтарда Casino de Puerto Varas - алдымен Gran Hotel de Puerto Varas үй-жайларында жұмыс істей бастады; нысан Лос-Лагос аймағындағы көл туризмінің зәкіріне айналды және кейіннен өз корпусына көшті.
Кезең қорытындысы. 1970 жылдары елде «курорттық» казинолардың үшбұрышы қалыптасты (орталық аймақ - Viña del Mar; солтүстік - Arica; оңтүстік - Puerto Varas), муниципалдық модель бойынша жұмыс істеген және ең алдымен туристік және мәдени ағындарға қызмет көрсеткен.
3) ХХ ғасырдың соңындағы құқықтық «көпір»: 1990 жылғы рұқсаттар
1980-1990 жылдардың шегі негізгі жаңалықты әкелді: 1990 жылғы 23 ақпанда арнайы заң қабылданды (Ley 18. 936), Икика, Пукона және Пуэрто-Наталес қалаларындағы казино мекемесін авторизациялаған және олар үшін құмар ойындарына жалпы қылмыстық тыйым салуларды алып тастаған (ҚК-нің 277-279-баптары) - осылайша муниципалдық үлгінің географиясын солтүстікке, орталыққа және Патагонияға кеңейту.
Пукон рұқсатты жылдам іске асырып, 1990 жылы казиноны іске қосты (Винье мен Пуэрто-Варастағы сияқты «қонақ үй» байланысын мұраға қалдырды). Осылайша ХХ ғасырдың соңында муниципалдық жобалардың екінші толқыны пайда болды. (Бұл туралы ACCJ профильдік қауымдастығы да жазады.)
4) XX ғасырдың әлеуметтік-экономикалық және мәдени контексі
Туризм және оқиғалар. Барлық ерте казино туристік сахнаға енгізілген: курорттық маусымдар, фестивальдар, концерттер, гастрономиялық апталар. Бұл оқиға залдар мен қонақ үйлерге инвестицияларды ақтады, сондай-ақ маусымдық жұмыспен қамтуды тежеді.
Сәулет және қалалық мата. Винья - 1930 жылдардағы «курорттық классиканың» үлгісі; Аррика - 1960 жылдардағы модернистік екпін; Пуэрто-Варас - кейіннен жеке кешенге айналған көл маңындағы «отельдік байлам».
Муниципалдық қаржы. Ғасырдың аяғына дейін дәл осы қалалар мүдделі тарап болды: казино жергілікті бюджеттерге концессиялар мен ілеспе алымдар арқылы түсімдер, сондай-ақ қонақ үйлер, мейрамханалар және көлік үшін мультипликативтік әсер берді. (Заманауи дереккөздер мен салалық мәліметтер бұл тарихи тезисті ДНК моделінің бір бөлігі ретінде таратады.)
5) XXI ғасыр қарсаңында: индустрия реформа алдында
1990-шы жылдардың соңы - 2000-шы жылдардың басында, 1990-шы жылдың кеңеюінен кейін салаға біртұтас ұлттық шеңбер: авторизациялаудың бірыңғай өлшемдері, қадағалау, ашық конкурстар, жауапты тәсіл қажет екені анық болды. Бұл 2005 жылы № 19 Заңның қабылдануымен болды. 995 және SCJ реттегішін құру - XX ғасырдан тыс қадам, бірақ бүкіл алдыңғы эволюцияның қисынды салдары.
6) XX ғасырдың хронологиясы - қысқаша шкала
1910-1928: дебаттар және Винья-дель-Мар казино жобасын дайындау.
1930 (31 желтоқсан): Casino Municipal de Viña del Mar салтанатты ашылуы.
1960 (17 наурыз): Casino Arica ашылуы; 1963 - жаңа ғимаратқа көшіру.
1970 (30 қаңтар): Gran Hotel Casino de Puerto Varas бастау.
1990 (23 ақпан): Ley 18. 936 Икика, Пукон және Пуэрто-Наталес казино рұқсат етеді; муниципалды жобалардың «екінші толқыны» басталады.
7) XX ғасырдың қазіргі заманға арналған мұрасы
Индустрияның муниципалдық коды. Бірінші модель Чилидегі казино «оқшауланған зал» емес, қаланың мәдени-туристік зәкірі екенін көрсетті.
География және брендинг. Солтүстiк (Аррика), орталық (Винья) және оңтүстiк (Пуэрто-Варас) гастрономия мен қонақ үй инфрақұрылымы қолдайтын туристiк бағыттарды бердi.
Құқықтық іргетас. 1990 жылғы Заң картаны кеңейтті және XXI ғасырда ұлттық реттеуіш контурды (SCJ) ресімдеген 2005 жылғы реформаға жол ашты.
Чилиде XX ғасыр - бұл ойын индустриясының қалыптасуының ғасыры: Viña del Mar (1930) курорттық модернділіктің символы ретінде, Arica (1960) және Puerto Varas (1970) өңірлік «зәкірлер» ретінде және 1990 жылғы заң желіні кеңейтуге заңды көпір ретінде. Нақ осы траектория қазіргі заманғы жүйенің (ХХІ ғасырдың өзінде) неге орталықтанып, ашықтыққа, бәсекелестікке және әлеуметтік жауапкершілікке қойылатын талаптарды арттыра алғанын - ХХ ғасырда салынған чили казиноларының туристік және қалалық табиғатын бұзбай, дамыта алғанын түсіндіреді.