Чилидегі құмар ойындарының тарихы

«Үлкен заңдарға» дейін: жеке бастама мен жергілікті ойын-сауықтың гүлденуі

Ойын дәстүрі Чилиде қазіргі заманғы казинолардан бұрын - мерекелерде, жәрмеңкелерде, жеке клубтар мен ипподромдарда орныққан. «Казино-тарихтың» басталуы XX ғасырдың басындағы жағалау курорттарымен байланысты. Алғашқы залдардың бірі кәсіпкер Агустин Росс (1906-1909) салған ғимараттағы Пичилемада орналасқан; нысан ескерткіш болып танылды және тарихнамада ұзақ уақыт «алғашқы чили казино» ретінде көрінді. Кейінірек елдің басты «ресми» казино Винья-дель-Марда пайда болды (1931).

Сонымен қатар құмар ойындардың басқа да заңды арналары - лотереялар мен ипподромдар да рәсімделді. Де Консепсьон лотереясы 1921 жылдан бері тарихта және Консепсьон университетін қаржыландырумен байланысты; мемлекеттік Polla Chilena de Beneficencia 1934 жылы ұлттық лотерея ретінде құрылды. Секірістерде дәстүрлі түрде өзара (тотализаторлық) мөлшерлемелер шешілді, бұл гиподромдар туралы бейінді нормаларда белгіленген. Бұл желілер - лото мен ипподромдар - ұзақ жылдар бойы саланың заңды «білігіне» айналды.

XX ғасырдың екінші жартысында: фрагменттік база және жергілікті ошақтар

1990-шы жылдарға дейін казинолар сирек кездесетін және «нүктелі», ал реттеу - мозаикалық болып қалды. Ойын залдары мен курорттық объектiлер жергiлiктi бастамалар ретiнде, көбiнесе саланың бiрыңғай ұлттық архитектурасынсыз пайда болды. Ең көп тұрақтылықты лотереялар (Polla, де Консепсьон лотереясы) және құқықтық режим салыстырмалы түрде анықталған ипподромдар сақтап қалды.

Бұрылу сәті: Ley 19. 995 (2005) және SCJ құру

2005 жылы 7 қаңтарда Чили № 19 заң қабылдады. Қазіргі заманғы модельдің негізін қалаған 995: Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) құрды, «казино» санатын құмар ойындарының жеке класы ретінде анықтады және рұқсат, жұмыс істеу және қадағалау ережелерін белгіледі. Қаржы министрлігінің заңға тәуелді актілері деңгейінде рұқсат беру тәртібі, SCJ Кеңесінің құрамы, мониторинг және «ойындар каталогы» нақтыланды. Бұл реформа сегментті «институционалдандырды» және бүкіл ел бойынша жаңа курорттық жобаларға есік ашты.

2005 жылдан кейін не өзгерді: сектор «интегралды жобалар» - туристік инфрақұрылым құрамындағы казино (қонақ үйлер, конгресс алаңдары) есебінен белсенді түрде өсе бастады, бұл өңірлік даму мен туризмді ынталандыру ретінде ойластырылды.

2010-е: операторларды шоғырландыру және әртараптандыру

2010 жылдары нарық жаңа форматта орнықты: провинциялық және курорттық казинолар SCJ бақылауымен бірыңғай «казино-лицензия» бойынша жұмыс істеді, ал лотереялар (Polla және Лотерея де Консепсьон) мен ипподромдар өз заңдары/жарғылары бойынша жұмыс істеуді жалғастырды. Құқықтың практикалық шолулары реттеудің үш «тармағы» бойынша бөлуді көрсетеді: казино (Ley 19. 995), лотереялар (жекелеген заңдар), секірістер (жалпы және арнайы нормалар).

2020: онлайн және «блоктау» туралы дау

2020-жылдардың басында онлайн-ставкалар мен казино арнайы заңнан тыс қалды, ал соттар мен реттеушілер рұқсат беру туралы тікелей норма болмайынша, оларды заңсыз деп санады. 2023-2025 жылдары тақырып шыңға шықты: Әділет министрлігі ANFP футбол лигасымен «онлайн» брендтердің демеушілігі үшін дауласты, ал Чили Жоғарғы соты 2025 жылы лицензияланбаған сайттарды бұғаттау желісін қолдады - байланыс провайдерлеріне платформаларға рұқсатсыз кіруді жабу туралы нұсқау берілді, бұл SCJ жария онлайн-гемблинг туралы заңның қажеттілігі туралы мәлімдемелер. Сонымен қатар Сенат тиісті билетті талқылауды қайта бастады.

Бүгін қалай құрылған (құқықтық «матрица»)

Казино: Ley 19 реттеледі. 995 және SCJ қадағаланады; рулетка, карточка және сүйек ойындары, бинго және слоттар рұқсат етіледі - тізбе SCJ құқықтық гайкалары мен каталогтарында бекітілген.

Лотереялар: екі тарихи «ось» - де Консепсьон лотереясы (1921 жылдан бастап) және мемлекеттік Polla (1934 жылдан бастап), әрқайсысы - өз жарғысы/заңы бойынша.

Секіру: өзара мөлшерлемелер (тотализатор) «гиподромдар туралы бас заңның» арнайы нормаларымен және кейінгі өзгерістермен реттеледі.

Онлайн-ставкалар/казино: 2025 жылғы қазанға - арнайы заңсыз, сот практикасы және реттеуші позиция платформалардың қызметін рұқсатсыз заңсыз деп түсіндіреді; заң жобасы бойынша саяси процесс жалғасуда.

Мәдени мұра: «курорттық гламурдан» лоттың ұлттық рәміздеріне дейін

Пичилемадағы Росс казино сияқты алғашқы залдар ХХ ғасырдың басындағы жағалаудағы бос уақытқа арналған еуропалық моданы көрсетті. Жылдар өткен сайын Кино және де Консепсьон лотереясының басқа да форматтары «халық фортунасының» символына айналды, ал Polla - қайырымдылық және спорттық бағдарламалардың ажырамас бөлігі. Бұл мәдени қабат - жарнама, ойыншыларды қорғау және экономикадағы құмар ойындардың рөлі туралы қазіргі даулардың маңызды контекст.

Кезеңдер (таймлайн)

1906–1917. Курорттық Пичилема: алғашқы залдардың бірі (бүгінде - мәдени орталық, ұлттық маңызы бар ескерткіш).

1931. Casino de Viña del Mar; өзге де «бейресми» казино заңсыз деп танылады.

1921 / 1934. Лотереяның бірінші ұтысы де Консепсьон (1921); Polla Chilena мекемесі (1934).

2005. Ley 19. 995 және SCJ құру - курорттық казино мен бірыңғай ережелердің жаңа дәуірінің бастамасы.

2025. Жоғарғы сот заңсыз онлайн платформаларды бұғаттау бағытын растайды; SCJ онлайн ойындар туралы заңды қабылдауға шақырады.

Чилидегі құмар ойындарының тарихы - бұл 2005 жылғы реформадан кейін жергілікті курорттық залдардан және «классикадан» (лотереялар, ипподромдар) қазіргі реттелетін казино индустриясына баратын жол. Бүгінде басты айырым - онлайнды заңдастыру және реттеу: соттар мен SCJ ашық ережелерді талап етеді, ал 2025 жылғы саясат тақырыпты қайтадан парламентке шығарды. Нәтижесіне қарамастан, чили моделі өңір үшін тірек болып қала береді: «жерді» қатаң қадағалау, күшті лотереялар және цифрлық сегментті дәл осындай нақты стандарттарға жеткізуге дайын болу.