№ 19 Заң. 995 (2005) - казино реттеу негізі
Кіріспе: заманауи модельдің «нөлдік нүктесі»
2005 жылы 7 қаңтарда Чили № 19 заң қабылдады. 995 «Казиноға рұқсат беру, оның жұмыс істеуі және оны қадағалау үшін жалпы негіздер белгілеу туралы», ол ұлттық деңгейде алғаш рет казино және оларда өткізілетін барлық ойындар бірыңғай шеңбер мен арнайы реттегіш - Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) реттелетінін тіркеді.
1) № 19 Заңның түйінді элементтері. 995
1. Реттеуші және оның мандаты.
Заң SCJ-ні авторизация, жұмыс істеу және казиноны қадағалау бөлімдерінде мемлекеттің атынан өкілдік ететін дербес жария қызмет ретінде құрады.
2. Рұқсат ету режімі.
Казиноларды пайдалануға тек арнайы рұқсат (permiso de operación) бойынша ғана жол беріледі, бұл ретте Заң жобаларға рұқсат берудің базалық критерийлерін және оларға қойылатын талаптарды белгілейді. Нақтылау - Decreto Supremo № 287 заңға тәуелді (Қаржы министрлігі, 2005), ол залдарды, персоналды, бақылауды, рұқсатты тоқтату негіздерін және санкцияларды реттейді.
3. Дәл не «казино ойыны» деп саналады.
SCJ «Ойын каталогын» жүргізеді және жаңартады - ресми тізім және өткізу ережелері (рулетка, карточкалар, сүйектер, ойын автоматтары, бинго). Бұл жай ғана тізім емес, залдарда ойындар өткізуге арналған процедуралар мен техникалық талаптар жиынтығы.
4. Салық салу және алымдар.
№ 19 Заң бойынша әрекет ететін казино үшін. 995, кіру үшін тіркелген алымды (0,07 UF) және өзге де ерекше төлемдерді қоса алғанда, арнайы салықтар көзделген; бұл ретте «муниципалдық» казиноларға олардың бұрынғы концессиялары аяқталғанға дейін ерекше өтпелі ережелер қолданылды.
5. Өтпелі және ерекше нормалар.
Заң бұрыннан бар (муниципалдық) казинолардың тағдырын және олар үшін жалпы модельге толық көшкенге дейін жекелеген режимдердің сақталу мерзімдерін айқындайтын транситорлық баптарды белгіледі.
2) Регламенттер және заңға тәуелді база: заң қалай «жанданады»
Орталық заңға тәуелді акт - DS 287/2005 (Қаржымині): ол үй-жайларға, жабдықтарға, персоналдың біліктілігіне, ішкі бақылауға, рұқсаттардың қолданылуын тоқтатуға және жауапкершілік шараларына қойылатын талаптарды қоса алғанда, жұмыс істеу және қадағалау тәртібін нақтылайды. SCJ DS 287 сайтында бақылау практикасында пайдаланылатын базалық регламент ретінде көрсетілген.
Операторлар мен интеграторларға арналған SCJ циркулярлар жүйесін (жобаларды іске қосу мерзімдері, заң және регламент баптарын қолдану және т.б. бойынша түсіндірмелер) толықтырады.
3) SCJ қадағалау: бақылаудың төрт тірек бағыты
SCJ өзінің қадағалау моделін төрт «баған» арқылы сипаттайды:- Жауапты ойын, Кірісті жылыстатудың алдын алу (PLA/FT), Киберқауіпсіздік, Көпшілік сенімін қорғау (fé pública).
Фискализация «далалық» ойын процестерін де, сондай-ақ өзін-өзі жою жүйесін, AML (UAF-пен бірге) және IT-контурды бақылауды қоса алғанда, казино жұмысының заңды, қаржылық, коммерциялық және қауіпсіздік аспектілерін де қамтиды.
4) «Ойындар каталогы»: нені және қандай ережелер бойынша ұсынуға болады
SCJ әрбір санат үшін ережелер, техникалық параметрлер және операциялық рәсімдер жазылған Каталогты бекітеді және жаңартады. Құжат 2006 жылғы қарармен бекітілген және бірнеше рет жаңартылған; өзекті нұсқасы SCJ сайтында жарияланады. Оператор үшін бұл - залдағы нақты ойынның заңды «жол картасы».
5) № 19 Заңның салықтық логикасы. 995 (жалпы көріністе)
Парламенттік материалдар жүйелі түрде түсіндіріледі:- заң режим күшіне енген күннен бастап әрекет ететін казиноға арнайы салықтарды енгізді (2005 жылғы 7 мамыр);
- муниципалдық казинолар үшін өтпелі ескертпелер қолданылды (транзит станциясы) олардың концессиялары таусылғанға дейін;
- арнайы алымдардан тыс, казино СК бойынша жалпы салықтарды да төлейді, ал төлемдер құрылымы объектінің мәртебесіне байланыстырылған (муниципалдық/рұқсат етілген 19. 995).
6) Заң сала үшін нені өзгертті
Аралдардың орнына бірыңғай ережелер. Заң ел бойынша «казино» класын бірегейлендіріп, жалғыз реттеуші орталық (SCJ) құрды, бұл өңірлерде курорттық жобалар мен концессияларға конкурстар өткізуге мүмкіндік берді.
Ойындар мен операциялардың ашықтығы. DS 287 және Ойын каталогы арқылы процедуралар, техникалық талаптар және жауапкершілік нақты қойылған; бұл төрелік үшін кеңістікті азайтып, сенімді нығайтты.
Күшті комплаенс-контур. SCJ реттеуші циклға жауапты ойын, AML және киберқауіпсіздікті енгізді, бұл саланы ЭЫДҰ/ЛАТАМ-дың үздік тәжірибелеріне жақындатты.
7) Бұл бүгін қалай жұмыс істейді (2025): «жерде» және санмен
«Жерде» (офлайн-казино) Заң 19. 995 → DS 287 → Каталог → SCJ циркулярлары және SCJ операторларға ыңғайлы болу үшін үнемі жаңартулар мен нормаларды құрастыруды жариялайды. (Өзекті жинақтар мен компендиялар SCJ порталында қол жетімді.)
Онлайнға келетін болсақ, арнайы «сандық» заң әзірге жоқ: сала жеке талқылануда (бұл 19-шы шектен тыс. 995). Негіз 19. 995 - дәл осы казино жерүсті объектілері ретінде және оларды SCJ қадағалауымен пайдалану.
FAQ
Чилидегі казиноға кім рұқсат береді?
№ 19 Заңмен құрылған SCJ. 995; ол жұмыс істеуін бақылайды және қадағалауды орындайды.
Казино жұмысының «техникалық» егжей-тегжейі қайда жазылған?
DS 287/2005 (Қаржы министрлігі) және SCJ ойындар каталогында - залдардың, қызметкерлердің ережелері, санкциялар және әр ойынды өткізу регламенті бар.
Казино үшін ерекше салықтар бар ма?
Иә. № 19 Заң. 995 кіру төлемін (0,07 UF) қоса алғанда, арнайы алымдар белгіледі, оған қоса жалпы салықтар қолданылады; «муниципалдық» казинолар үшін өтпелі нормалар көзделген.
№ 19 Заң. 995 - чили казино моделінің «скелеті»: ол SCJ құрды, рұқсат беру және қадағалау контурын енгізді, Қаржы министрлігінің регламентін (DS 287) және операциялық «нұсқаулар» ретінде ойындар каталогын бекітті. Осының арқасында нарық кіру мен жұмыс істеудің ашық жағдайларына ие болды, ал мемлекет - бақылаудың, қауіпсіздіктің және фискалдық жинаудың тиімді құралдары. Сондықтан 19. 995 саланың іргетасы және кейінгі реформалардың бастамасы болып саналады.