Негізгі заңдар: Ley 643 (2001) және түзетулер - Колумбия

Колумбиялық ойын нарығының заңды эволюциясы төрт тірек нүктесіне сүйенеді: Ley 643/2001 (негіздемелік заң), Ley 1393/2010 (фискалдық және санкциялық өзгерістер), 4142/2011 Жарлығы (Coljuegos реттегішін құру) және 2016-2018 онлайн реттеу пакеті (Coljuegos актілері). Олар бірге Латын Америкасындағы ең жақсы режимдердің бірін қалыптастырады.

1) Ley 643 de 2001: «сәттілік пен оқиға ойындары» туралы негізгі заң

Мемлекеттік монополия және анықтамалар. Заң ойындарды пайдалануға монополия мемлекетке тиесілі екенін бекітті; қандай өнімдердің «сәттілік пен оқиға ойындарына» жататынын, ал қайсысы алынып тасталғанын (отбасылық/мектептік, промо-ұтыстар және т.б.) анықтады.

Пайдалану моделі. Концессиялардың/келісімшарттардың нысандары, операторлардың құқықтары мен міндеттері, төлемдерді бөлу («derechos de explotación») және бақылау белгіленген.

Әлеуметтік мақсат. Сектордан түсетiн кiрiстер денсаулық сақтау жүйесiн қаржыландыруға және өзге де жария мұқтаждарға - кейiннен кейiннен кейiнгi актiлермен күшейтiлген негiзгi қағидатқа бағытталады.

2) Ley 1393 de 2010: Ley 643-ке фискалдық және санкциялық түзетулер

Жауапкершілікті күшейту. Заң «derechos de explotación» және әкімшілік шығыстарды төлеуден жалтарғаны үшін санкцияларды күшейтіп, 44 Ley 643/2001 баптарын түрлендірді, сондай-ақ заңсыз пайдалануға қарсы күрес құралдарын берді.

Уақытында талап етілмеген сыйлықтарды алу және төлеу тәртібі және өзге де фискалдық тетіктер нақтыланды және қаражаттың нысаналы мақсатына (денсаулығына) байланысты болды.

3) Decreto 4142 de 2011: Coljuegos мамандандырылған реттегішін құру

Органның құрылуы. Декрет Coljuegos реттеуші мемлекеттік компаниясын құрды, оған басқа ведомстволарға жатпайтын монополияға кіретін ойындарды пайдалану, әкімшілендіру, реттеу және қадағалау бойынша өкілеттіктер берді.

Институционалдық әсер. Лицензиялау, төлемдерді бақылау және заңсыз сегменттерге қарсы күрес жөніндегі құзыреттердің бірыңғай орталығы - одан әрі «цифрлық» реформаға арналған база пайда болды.

4) Онлайн реттеу 2016-2018: eGaming көшу

• Resolución 20161200013324 (2016) - интернет арқылы жұмыс істейтін ойындардың және олардың жұмысына қойылатын техникалық талаптардың регламенті.
• Resolución 20161200025334 (2016) - интернет-операцияларға концессия алу үшін талаптар мен кепілдіктер.
• Acuerdo 4 de 2016 және Acuerdo 5 de 2018 - «juego novedoso» ретінде «juegos operados por internet» үшін базалық регламент және оны кейіннен түзету.
• Жаңарту динамикасы. Coljuegos технологиялар мен комплаенске қойылатын талаптардың өзектілігін қолдай отырып, заңға тәуелді актілерді үнемі түрлендіреді (оның ішінде 2025 жылы 2016 жылғы қарарға өзгерістер жарияланды).

5) Нормалар қалай бірге жұмыс істейді (құқықтық сәулет)

1. Ley 643/2001 сектордың конституциясын белгілейді: мемлекеттік монополия, реттеу пәні, базалық төлемдер және пайдалану принциптері.

2. Ley 1393/2010 жалтару мен заңсыз әрекеттерді азайту үшін фискалдық және санкциялық «тістерді» қосады.

3. Decreto 4142/2011 регламенттерді әзірлеуге және олардың орындалуын бақылауға қабілетті Coljuegos - мемлекеттің операциялық «қолын» құрады.

4. 2016-2018 актілері цифрлық контурды қалыптастырады: онлайн ойындар үшін лицензиялау және техникалық қадағалау, бұл Колумбия моделін өңір үшін бағдар етеді.

6) Контент және операторлар үшін практикалық қорытындылар

Бастапқы көздерге сілтеме жасау. Ережелерді сипаттау кезінде актінің нөмірі мен күнін көрсетіңіз (Ley 643/2001; Ley 1393/2010; Decreto 4142/2011; Resolución 20161200013324/20161200025334; Acuerdo 4/2016 и 5/2018). Бұл түсіндіру туралы дауларды алып тастайды.

Онлайн жаңартылуын ескеру. Техникалық талаптар туралы блоктарда (KYC/AML, есептілік, RNG/live, жауапты ойын) жаңа Coljuegos қарарларын тексеріңіз - жүйенің жылжымалы бөлігі.

Әлеуметтік байланыс. Кірістер денсаулық сақтау саласына бағытталатынын атап өтіңіз - бұл базалық нормаларда белгіленген секторды қоғамдық қолдаудың кілті.

Қорытынды

Колумбия моделі «рама - институт - цифрландыру» қағидаты бойынша құрылады: Ley 643/2001 құқықтық сәулет пен табыстың әлеуметтік мақсатын берді; Ley 1393/2010 фискалдық тәртіп пен санкцияларды күшейтті; Декрет 4142/2011 Coljuegos жасады; ал 2016-2018 актілері онлайн ойындарды заңдастырып, «жария етті». Нәтижесінде Колумбия өңірлік эталонға айналды: бірыңғай реттеуіші, дамыған заңға тәуелді массиві және «ақ» онлайн-сегменті бар.