Реттеуші: Coljuegos - аймақтағы онлайн гемблингті реттейтін бірінші орган - Колумбия

Coljuegos - 2011 жылы құрылған Колумбияның мамандандырылған мемлекеттік ойын секторын реттеуші. Оның базасында еліміз «цифрлық айналым» жасады: Латын Америкасында бірінші болып онлайн-ойындар үшін толыққанды ережелер қабылдады (2016) және 2017 жылы алғашқы онлайн-лицензияны берді. Дәл осы байлам - институционалдық тәуелсіздік + егжей-тегжейлі заңнама - Колумбияны көрші юрисдикциялар үшін бағдарға айналдырды.

1) Заңдық негіз: мемлекеттік монополиядан бейінді реттеушіге

Негіздемелік заң. Ley 643/2001 «сәттілік пен жағдай ойынына» мемлекеттік монополияны бекітті, пайдалану нысандары мен табыстың нысаналы мақсатын (денсаулық сақтау) сипаттады. Бұл келесі реформаларға сүйенетін сектордың «конституциясы».

Coljuegos бағдарламасын жасау. 4142/2011 Жарлығы Coljuegos компаниясын Қаржы министрлігімен, монополиялық ойындарды пайдалану, әкімшілендіру және реттеу мандатымен, сондай-ақ регламенттерді әзірлеумен байланысты мемлекеттік өнеркәсіптік-коммерциялық компания ретінде құрды.

2) «Өңірдегі бірінші»: онлайн-ойындарға арналған ережелер және лицензиялауды бастау

Реттеуші серпіліс 2016. Coljuegos juegos operados por Internet және олардың жұмысына қойылатын техникалық талаптар (интеграция, есептілік, қауіпсіздік, аудит) үшін «регламентті» жіберген Resolución 20161200013324 (2016) бекітті. Ішкі пакетті ілеспе актілер толықтырды (Acuerdo 4/2016 және т.б.).

LATAM-дағы бірінші. Coljuegos ресми материалдарында атап көрсетілгендей, Колумбия Латын Америкасындағы онлайн ойындарды арнайы режим және лицензия деңгейінде реттеген алғашқы ел болды.

Бірінші лицензия (2017). 2017 жылдың маусымында Coljuegos Wplay брендіне алғашқы онлайн-лицензияны берді. co (Aquila Global) - елдегі коммерциялық iGaming нөлінің нақты нүктесі.

3) Coljuegos моделі қалай жұмыс істейді (онлайн бөлігінде)

Лицензиялау және концессия. Реттеуші іздеушілерге қойылатын талаптарды, қаржылық кепілдіктерді, рұқсат етілген ойындардың тізбесін және контент провайдерлерінің стандарттарын (RNG/live, есеп беру) анықтайды. Coljuegos құжаттары талаптарды (оның ішінде техинтеграцияға және қауіпсіздікке) шоғырландырады және жаңартады.

Жария құқыққа сүйену. Келісім-шарт режимі мен өкілеттіктер құру туралы декретке сілтеме жасай отырып, Coljuegos-тың өзінің актілерінде бекітілген; реттеуші ЕПКО (Empresa Industrial y Comercial del Estado) ретінде әрекет етеді.

Құқықтық базаның эволюциясы. Өңірлік органдардың талдауында онлайн жүйеге Ley 643 (оның ішінде Ley 1753/2015) модификациялары арқылы енгізілгені, ал егжей-тегжейлі ережелер - 2016 жылғы актілер арқылы енгізілгені айтылған.

4) Қадағалау, нелегалмен күрес және қоғамдық мүдде

Фискалдық байлам. Колумбиядағы ойын секторынан түсетін табыс дәстүрлі түрде денсаулық сақтау саласына бағытталады - бұл «сұр» нарыққа деген қатаңдықты және «ақ» сегментті тұрақты қоғамдық қолдауды түсіндіреді.

Антилегал және комплаенс. Coljuegos тұрақты түрде заңсыз ұтыс ойындары/сайттарға қарсы кампаниялар жүргізеді, оның ішінде әлеуметтік желілердегі «рифлерге» қарсы бастамалар бюджет түсімдерін сақтап қалу және ойыншыларды қорғау үшін.

5) Неліктен колумбиялық кейс - LATAM үшін «роль-модель»

Институционалдық айқындылық: көпшілік мандаты және автономиясы бар бірыңғай реттеуші.

Онлайнда алғашқы туу: өңірдегі алғашқы формалды ережелер және лицензиялауды іске қосу - көршілерден бірнеше жыл бұрын.

Нормаларды үнемі жаңарту: техникалық регламенттер мен рәсімдер нарыққа бейімделеді (сертификаттау, есептілік, RG). Бұл операторларға болжамдылық береді және тұтынушыны қорғайды.

6) Негізгі кезеңдердің хронологиясы

2001 - Ley 643/2001: мемлекеттік монополия, сектордың жалпы архитектурасы.

2011 - 4142/2011 Жарлығы: Coljuegos мекемесі.

2016 - Resolución 20161200013324: Латын Америкасындағы алғашқы онлайн ойындар регламенттері.

2017 - бірінші онлайн-лицензия (Wplay. co).

7) Мазмұн және бизнес үшін мәні

Колумбияны онлайн-реттеумен юрисдикция ретінде сипаттау кезінде Resolución-ға сілтеме жасау міндетті 20161200013324 (2016) және өңірдегі біріншілік фактісі - бұл сенімнің негізгі маркерлері.

Реттеушінің институционалдық портреті үшін - 4142/2011 Жарлығы және мандат және ЕПКО мәртебесі туралы Coljuegos материалдары.

Тарихи фрейм үшін - Ley 643/2001 монополия және табысты нысаналы тағайындау туралы базалық норма ретінде.

Қорытынды

Coljuegos - өңір үшін сирек кездесетін «күшті» бейінді реттеушінің мысалы: заңмен құрылған, нақты мандатпен және жеке заңға тәуелді базамен. Соның арқасында Колумбия LATAM-да бірінші болып онлайн ойындардың заңды нарығын құрды (2016) және лицензиялауды іске қосты (2017). Қорытынды - операторлар үшін болжамды орта, қорғалған ойыншы және тұрақты фискалдық қайтарым, бұл Колумбия моделін Латын Америкасы елдері үшін бағдар етеді.