Болашақ заңдастыру мүмкіндігі (Эквадор)

Болашақ заңдастыру мүмкіндігі

Бастапқы позиция: қолданыстағы тыйым салу

Эквадорда офлайн-казино мен құмар ойындар залдарына 2011 жылдан бастап № 873 Декрет (Registro Oficial, Suplemento 536, 16 негізінде тыйым салынған. 09. 2011; 03. 10. 2011). Бұл кез келген жаңа шешімге дейін күшінде қалатын базалық норма.

Неге тақырып 2025 жылы қайтып келді

Президент Consulta Popular (референдум) -да казино тек 5 қонақ үйде ғана нүктелік рұқсат беру мәселесін ұсынып отыр. Бірінші «құрамдас» тұжырымды (5 + тіркелген 25% салық + нысаналы мақсат) 2025 жылғы қыркүйекте Конституциялық сот пәннің бірлігін бұзу ретінде қабылдамады. Кейіннен Сот референдумның мәтініне салықтарды «тігмей», тек 5-казино қағидаты туралы мәселе - дауыс беруге тар нұсқаны жіберген.

Не «ағартылды»: спорт ставкаларының тәжірибесі

Казино тағдырына қарамастан, Эквадор 2024 жылы спорт ставкалары үшін 15% жалпы табыс салығын (GGR) енгізді. 2024 жылдың тамызына қарай 65 компания CRI-да есепке тұрды, ал 2024-2025 жылдары LOPD (5 жыл; жыл сайынғы төлем - 655 SBU, 2025 жылға ≈ $307 850; Спорт министрлігінің реттеушілік тартылуы). Бұл тәжірибе фискалдық-әкімшілік прототип ретінде маңызды.

Референдумнан кейінгі ықтимал сценарийлер

1) «Үшін» 5-казино → парламенттік заң

Мерзімі мен процесі. Нәтижелер жарияланғаннан кейін Атқарушы билікте шектеулі мерзімде заң жобасын жіберу, ал Ассамблеяға - нарықтың толыққанды архитектурасына (лицензиялар, техникалық стандарттар, қадағалау, санкциялар) норманы өрістету. Салық ставкасын сұрақтың мәтініне тікелей «қосу» Сот тарапынан дұрыс тұжырымдау шеңберінен тыс орналастырылған, демек ставка (және кірістерді бөлу) заңда талқылануы тиіс.

«Тар рұқсат» моделі. Күтілетін дәліз - тек 5-қонақ үйлер, қатаң комплаенс, жауапты гемблинг, қаржылық мониторинг, инспекциялар.

2) «Қарсы» → статус-кво

2011 жылға тыйым салу қолданылады; мемлекет спорт ставкаларының «ақ» контурын дамытуды және астыртын/оффшорлық онлайнмен күресуді жалғастырады.

Болашақ заңның түйінді түйіндері (егер референдум «жақтаса»)

1. Лицензиялау және меншік иелері. Капитал шегі, бенефициарларды ашу, мүдделер қақтығысының болмауы, қаражат көздерін тексеру.

2. Салықтар мен алымдар. «Пәннің бірлігін» сақтау үшін референдум мәселесінде емес, заңда әкімшілік ету мөлшерлемесі мен тетігі.

3. Техникалық бақылау. RNG/төлем кестелерінің стандарттары, бейнебақылау, есеп беру, жылыстатуға қарсы күрес, аудит.

4. Жауапты ойын. Өзін-өзі алып тастау, депозиттер/уақыт лимиттері, жарнаманы шектеу, көмек желілері.

5. Аймақтандыру және қалалық орта. 5-инфрақұрылымға байланыстыру, қауіпсіздікке қойылатын талаптар, жұмыс сағаттары.

6. Қадағалау және санкциялар. Инспекциялар, айыппұлдар, бұзушылықтар үшін лицензияны тоқтата тұру/күшін жою.

Есте сақтау маңызды тәуекелдер мен шектеулер

Онлайн казино - жеке. Референдумнан кейін де жер үстіндегі казинолар туралы сөз болады; онлайн үшін заң мен реттеушінің жеке «қорабы» қажет.

Саяси құбылмалылық. Салықтар/аударымдар формуласы Ассамблеядағы саудаласудың мәні болады; мәселе деңгейіндегі «құрамдас» шешімдер қабылданбады.

Туризммен және MICE интеграциясы. Әсері тек 5 қонақ үймен, қауіпсіз түнгі экономикамен және бағыттағы маркетингпен нақты синергия кезінде ғана мүмкін болады.

Офлайн дизайны үшін спорттық ставкалардың кейсін не береді

GGR және төлеушілер тізілімінің 15% тәжірибесі көрсетті: қарапайым фискалдық формула + түсінікті жауапкершілік нүктесі (лицензиялаушы орган) жиналымдылық пен ашықтықты арттырады. Бұл казиноға 100% көшірілмейді, бірақ «төлеңіз - есеп беріңіз - сақтаңыз» принциптерін белгілейді.

Таймлайн (2025 екпінімен)

қыркүйек 2025. Конституциялық сот казино туралы мәселенің «құрамдас» тұжырымын қабылдамайды.

Қыркүйектің соңы - 2025 жылғы 5 қазан. Сот 5-отельдегі казино туралы тар мәселені референдумға мақұлдайды (басқа бастамаларды қабылдамайды).

Бұдан әрі. «Иә» жағдайында - имплементациялық заңды дайындау және қабылдау; қарсы болған жағдайда - 2011 жылғы тыйым салуды сақтау.

2025 жылдың күзінде болашақта заңдастыру мүмкіндігі - бұл тыйым салуды алып тастау емес, заңдық терезе: Конституциялық сот қоғамнан тек 5-казино қағидаты туралы сұрауға рұқсат берді. Егер сайлаушылар идеяны қолдаса, негізгі жұмыс парламентке ауысады, онда салық пен техникалық қадағалаудан бастап жауапты ойын мен инспекцияға дейін ойын ережелерін анықтау керек. Егер жоқ болса, Эквадор 2011 жылғы модельде қалады, «ағартылған» спорт ставкаларына және заңсыз офлайн және сұр онлайн күресіне сүйенеді.

Дереккөздер бойынша анықтама: қолданыстағы тыйым салу - 2011 жылғы ресми регламент; спорт ставкалары бойынша салық/тізілім және LOPD лицензиялық параметрлері - iGB, Yogonet, El Comercio деректері және талдау мәліметтері бойынша (2024-2025); Конституциялық соттың казино мәселесі жөніндегі шешімдері - Соттың G3/MundoVideo мен құжаттары бойынша.